Правительственный законопроект: Предложение закона о экономической программе (изменения в законодательстве для реализации экономической политики на бюджетный год 2026), 5786-2026

Законопроект об экономической программе (поправки к законодательству для реализации экономической политики на 2026 бюджетный год), 5786-2026

Законопроект для первого чтения

Опубликован: Предложения законов правительства, 1924, 19 января 2026 г.

---

Содержание по главам

Законопроект состоит из двух основных частей:

Часть I. Закон об экономической программе (5786-2026)

Глава	Содержание	Стр.
А	Цель закона	608
Б	Оптимизация процедур планирования и строительства	608
В	Ускорение национальных инфраструктурных проектов	620
Г	Увеличение доходов местных органов власти	641
Д	Диверсификация методов трудоустройства в полиции Израиля	645
Е	Оптимизация управления бесхозным имуществом и передача его в государственную собственность	648
Ж	Развитие конкуренции на рынке выдачи гарантий	654
З	Государственные оборонно-конкурентные компании	668
Т	Развитие конкуренции в банковском секторе	670
И	Стимулирование исследований и разработок	699
ИА	Совершенствование регулирования пожарной безопасности	715
ИБ	Контроль табачных изделий в целях налогообложения	719
ИВ	Оптимизация и развитие конкуренции в топливном секторе	757
ИГ	Аэропорты с участием частного сектора	797
ИД	Улучшение обслуживания граждан цифровыми средствами	837
ИЕ	Защита прав застрахованных лиц в сфере долгосрочного ухода	848
ИЖ	Структурная реформа молочной отрасли	856
ИЗ	Кредитные данные	892
ИТ	Разное	945

Часть II. Законопроект об экономической эффективности (5786-2026)

Глава	Содержание	Стр.
А	Цель закона	949
Б	Налогообложение накопительных фондов	949
В	Сокращение теневой экономики	953
Г	Взаиморасчёты между больницами и больничными кассами на 2026-2030 гг.	960
Д	Ступени подоходного налога	1001
Е	Стимулирование алии и возвращения в Израиль (временное положение)	1003
Ж	Специальный налог на прибыль банков на 2026-2030 гг.	1007
З	Налог на имущество	1012
—	Законопроект о сокращении дефицита (поправка 30)	1028

---

Глава А. Цель закона

Статья 1. Цель

Настоящий закон вносит поправки в различные законы и устанавливает дополнительные положения в целях: повышения уровня жизни в Израиле, укрепления экономического роста (включая рост на душу населения), увеличения занятости и производительности, повышения уровня конкуренции, снижения стоимости жизни, увеличения объёма инфраструктуры, оптимизации государственного сектора (включая предоставление услуг государственными органами), сокращения регуляторной нагрузки и уменьшения экономического неравенства — в соответствии с бюджетными целями и экономической политикой на 2026 год.

Глава Б. Оптимизация процедур планирования и строительства

Статья 2. Поправка к Закону о планировании и строительстве

Основные изменения:

1. Расширение полномочий подкомиссии — подкомиссия Национального совета по планированию получает расширенные полномочия по утверждению детальных планов переназначения земель (с коммерческого/делового назначения на жилое), включая добавление жилого использования на участках, предназначенных для коммерции. Срок подачи таких планов продлён до 31 декабря 2030 г.

2. Кворум апелляционной комиссии — устанавливается, что кворум комиссии по апелляциям на компенсации и налог на повышение стоимости составляет двух членов (при условии, что один из них — председатель). При равенстве голосов председатель получает решающий голос.

3. Национальные планы — уточняется применимость статей 77, 78(а) и 98(а) Закона о планировании и строительстве к национальным генеральным планам и национальным инфраструктурным планам.

4. Консолидация и раздел земельных участков — вводится понятие «территории для консолидации и раздела» и устанавливается процедура утверждения планов.

Глава В. Ускорение национальных инфраструктурных проектов

Содержит поправки, направленные на оптимизацию процедур утверждения и реализации крупных инфраструктурных проектов.

Остальные главы

Законопроект охватывает широкий спектр экономических реформ: от оптимизации процедур планирования и строительства, через реформы в секторах транспорта, энергетики, банковского дела, исследований и разработок, до структурных изменений в молочной отрасли, кредитной системе, налогообложении и предоставлении государственных услуг. Общий объём законопроекта — около 420 страниц.

[Перевод сокращён]