Правительственный законопроект: Законопроект о порядке уголовного судопроизводства (конфискация доходов от преступления), 5786-2026

Законопроект об уголовном судопроизводстве (конфискация доходов от преступной деятельности), 5786-2026

Законопроекты Правительства 1934, 6 адара 5786, 23 февраля 2026

Глава А: Определения

Статья 1. Определения

В настоящем Законе:

• «суд» — суд, уполномоченный в соответствии со статьями 10 или 17, в зависимости от обстоятельств;
• «право на имущество» — любое из нижеследующих: (1) вещное право, являющееся правом собственности, аренды, залога, преимущественным правом или сервитутом; (2) обязательственное право на совершение сделки с недвижимостью, в отношении которого зарегистрировано предупредительное примечание в соответствии со статьёй 126 Закона о недвижимости; (3) обязательственное право на сделку с жилой недвижимостью, когда невозможно зарегистрировать предупредительное примечание, но право зарегистрировано в ином реестре или заявление о сделке подано в налоговый орган согласно статье 73 Закона о налогообложении недвижимости 5723-1963; (4) право зачёта банковской корпорации;
• «Закон о противодействии отмыванию денег» — Закон о противодействии отмыванию денег 5760-2000;
• «Закон о борьбе с организованной преступностью» — Закон о борьбе с организованной преступностью 5763-2003;
• «Закон о недвижимости» — Закон о недвижимости 5729-1969;
• «Закон о наказаниях» — Закон о наказаниях 5737-1977;
• «лицо, заявляющее право на имущество» — любое лицо, не являющееся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, в связи с которым запрошена конфискация, имеющее право на соответствующее имущество.

Пояснительная записка

Предлагаемый Закон призван создать единый и актуальный порядок конфискации имущества, полученного в качестве вознаграждения за совершение преступления, в результате преступления, а также имущества, являющегося трансформацией такого имущества (далее — доходы от преступной деятельности).

Предлагаемый порядок заменяет широкий спектр существующих в законодательстве норм о конфискации. Действующие нормы не проводят чёткого разграничения между конфискацией орудий преступления и конфискацией доходов от преступной деятельности.

Основная концепция, лежащая в основе предлагаемого Закона и закреплённая в судебной практике, заключается в том, что нельзя приобрести законное право на имущество, полученное преступным путём, и поэтому необходимо «извлечь похищенное из пасти похитителя». Конфискация, таким образом, не посягает на имущество осуждённого, а направлена на изъятие имущества, которое не принадлежит ему по праву и которое он не вправе удерживать.

Настоящий законопроект ранее публиковался в Законопроектах Правительства (5778, стр. 1126) и публикуется повторно с рядом изменений.

Глава Б: Конфискация доходов от преступной деятельности

Статья 2. Полномочие суда на вынесение постановления о конфискации

Суд, вынесший обвинительный приговор, вправе по заявлению прокуратуры вынести постановление о конфискации доходов от преступной деятельности в пользу государства.

Статья 3. Объект конфискации

Конфискации подлежат доходы от преступной деятельности, включая имущество, полученное прямо или косвенно в результате совершения преступления, а также любое имущество, являющееся его трансформацией.

Статья 4. Конфискация эквивалентной стоимости

Если конфискация конкретного имущества невозможна, суд вправе вынести постановление о конфискации иного имущества осуждённого на эквивалентную сумму.

Глава В: Временные обеспечительные меры

Статья 5. Временный запрет на распоряжение имуществом

Суд вправе на стадии расследования или судебного разбирательства по заявлению прокуратуры вынести временное постановление о запрете распоряжения имуществом, которое может быть конфисковано.

Статья 10. Подсудность

Заявление о конфискации рассматривается судом, вынесшим обвинительный приговор. Заявление о временных мерах рассматривается мировым судом по месту нахождения имущества.

Глава Г: Защита прав третьих лиц

Статья 19. Защита прав лица, заявляющего право на имущество

Лицо, заявляющее право на имущество, подлежащее конфискации, вправе обратиться в суд с требованием об исключении имущества из конфискации, если докажет, что приобрело право на это имущество добросовестно и за встречное предоставление.

Глава Д: Заключительные положения

Законопроект устанавливает порядок вступления в силу, переходные положения и косвенные поправки к Закону о противодействии отмыванию денег, Закону о борьбе с организованной преступностью и Ордонансу о наркотиках.