Правительственный законопроект: Закон о оптимизации правоприменения и контроля на местном уровне (временное положение) (Изменение № 9), 5783-2023

Текст для 2-3 чтения

Переведено: 2026-03-13 · 2 007 слов · Перевод выполнен ИИ

Законопроект о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение) (Поправка № 9), 5783-2023

13/02/2023

Внутренний номер: 2191853
Номер ссылки: 2022-035758
Приложение № 1536/א'

Этот законопроект обсуждался в Кнессете 24-го созыва на первом чтении 29 числа месяца Сиван 5782 (28 июня 2022 года) и был передан в Комитет по внутренней безопасности.

1 февраля 5783 года (1 февраля 2023 года) Кнессет 25-го созыва решил применить к законопроекту режим непрерывности в соответствии с Законом о непрерывности обсуждения законопроектов, 5733-1993.

1 февраля 5783 года (1 февраля 2023 года) Комитет Кнессета уведомил Кнессет о том, что решил, в соответствии с положениями статьи 83(ב) Регламента Кнессета, передать законопроект на обсуждение в Комитет по национальной безопасности.

8 февраля 5783 года (8 февраля 2023 года) Кнессет, в соответствии с положениями статьи 84(ב) Регламента Кнессета, утвердил решение комитета о разделении законопроекта на отдельные законопроекты, так что одна часть предложения будет включать статью 12 законопроекта, а другая часть будет включать остальные статьи.

Законопроект, включающий статью 12, представляется – с приложением замечаний – на второе и третье чтение 22 числа месяца Шват 5783 года (13 февраля 2023 года).

На законопроект были поданы запросы на предоставление слова.

Законопроект на второе и третье чтение

Внутренний номер: 2191853
Номер ссылки: 2022-035758
Приложение № 1536/א'

Закон о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение) (Поправка № 9), 5783-2023

Поправка статьи 23

  1. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011, в статье 23, вместо "א' בתמוז התשפ"ב (30 ביוני 2022)" будет "י"א בתמוז התשפ"ג (30 ביוני 2023)".

1
Сборник законов 5771, стр. 1057; 5782, стр. 7.

Приложение № 1536/א'

Замечания и запросы на предоставление слова

К законопроекту о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение) (Поправка № 9), 5783-2023
*Примечание: Если будет принято замечание, требующее этого, остальные положения закона будут пронумерованы, и ссылки на них будут исправлены соответственно.

Ниже приведены имена членов Кнессета, высказывающих замечания по группам:

  • Группа Государственного лагеря – члены Кнессета Биньямин Ганц, Гидон Саар, Гади Айзекот, Пнина Тамано, Ифат Шаша Битон, Хили Трупер, Зеев Элькин, Михаэль Мордехай Битон, Матан Кахана, Орит Пракеш Ха-Коэн, Шаран Мириам Хашкель, Алон Шустер.

Замечания

Перед статьей 1
Группа Государственного лагеря предлагает:

  1. Перед статьей добавить:
    "Цель закона
  2. Цель этого закона – восстановление управления в городах Государства Израиль."

Член Кнессета Шаран Хашкель предлагает:
2. Перед статьей добавить:
"Изменение названия закона

  1. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011, вместо "о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение)" будет "Министр национальной безопасности"."

  2. Перед статьей добавить:
    "Изменение статьи 1

  3. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), в статье 1(б), вместо "будут уполномочены городские инспекторы для контроля за выполнением вспомогательных законов и в органах власти" будет "будет действовать в органах власти", и слова "будет действовать в испытательный срок" – будут удалены."

  4. Перед статьей добавить:
    "Изменение статьи 2

  5. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон) в статье 2, в определении "городской инспектор", вместо "статья 3" будет "статья 337а Закона о муниципалитетах или статья 13ז Закона о местных советах, в зависимости от ситуации.""

  6. Перед статьей добавить:
    "Отмена главы ג'

  7. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), глава ג' – отменяется."

  8. Перед статьей добавить:
    "Замена статьи 7

  9. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), вместо статьи 7 будет:
    "Создание и функционирование
    городской системы контроля

  10. В местных органах власти, которые определит министр, указом, с согласия министра внутренних дел, будет создана и функционировать система контроля, состоящая из специализированного городского инспекционного подразделения помощников."
    В качестве альтернативы:
    Перед статьей добавить:
    "Замена
    статьи 7

  11. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), вместо статьи 7 будет:
    "Создание и функционирование
    городской системы контроля

  12. В местных органах власти, которые определит министр, указом, с согласия министра внутренних дел, будет создана и функционировать система контроля, состоящая из специализированной полицейской группы.""

  13. Перед статьей добавить:
    "Изменение статьи 7

  14. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), в статье 7, указанной в ней, будет обозначено "(א)", и в конце будет:
    (б) министр опубликует на сайте министерства внутренних дел актуальный список местных органов власти, в которых создается и функционирует городская система контроля в соответствии с этой статьей."

  15. Перед статьей добавить:
    "Добавление статьи 7א

  16. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Создание и функционирование
    городской системы контроля
    7א. Определение местных органов власти, в которых будет создана и функционировать городская система контроля, будет осуществляться в соответствии с критериями, установленными министром в правилах, с согласия министра внутренних дел."
    В качестве альтернативы:
    а. Перед статьей добавить:
    "Добавление
    статьи 7א

  17. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Создание и функционирование
    городской системы контроля
    7א. Определение местных органов власти, в которых будет создана и функционировать городская система контроля, будет осуществляться в зависимости от уровня преступности на территории местного органа власти, по преступлениям, установленным министром."
    б. Перед статьей добавить:
    "Добавление
    статьи 7א

  18. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Создание и функционирование
    городской системы контроля
    7א. Определение местных органов власти, в которых будет создана и функционировать городская система контроля, будет осуществляться в зависимости от численности населения на территории местного органа власти."
    в. Перед статьей добавить:
    "Добавление
    статьи 7א

  19. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Создание и функционирование
    городской системы контроля
    7א. Определение местных органов власти, в которых будет создана и функционировать городская система контроля, будет осуществляться в зависимости от социально-экономического индекса, публикуемого Центральным статистическим бюро."
    г. Перед статьей добавить:
    "Добавление
    статьи 7א

  20. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Создание и функционирование
    городской системы контроля
    7א. Определение местных органов власти, в которых будет создана и функционировать городская система контроля, будет осуществляться в зависимости от индекса периферийности, публикуемого Центральным статистическим бюро."
    д. Перед статьей добавить:
    "Добавление
    статьи 7א

  21. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Критерии
    для определения местных
    органов власти
    7א. (а) Определение, как указано в статье 7, будет осуществляться в соответствии с критериями, установленными министром в правилах, с согласия министра внутренних дел.
    (б) Критерии будут учитывать следующие данные:
    (1) Уровень преступности на территории местного органа власти, по преступлениям, установленным министром;
    (2) Численность населения на территории местного органа власти;
    (3) Социально-экономический индекс, публикуемый Центральным статистическим бюро;
    (4) Индекс периферийности, публикуемый Центральным статистическим бюро.
    (в) Несмотря на указания в подпункте (б), министр, с согласия министра внутренних дел, может установить, что в отношении определенного типа местного органа власти будут применяться лишь некоторые из критериев, или что будут применяться дополнительные критерии, если это необходимо из-за особенностей типа местного органа власти."

  22. Перед статьей добавить:
    "Добавление статьи 7א

  23. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Согласие местного
    органа власти
    и его обязательство
    соблюдать условия
    7א. Министр не может установить указом, как указано в статье 7, местный орган власти, в котором будет создана и функционировать городская система контроля, если местный орган власти не дал своего согласия и не обязался соблюдать условия, необходимые для создания и функционирования городской системы контроля на своей территории, как они были ему сообщены; такие условия будут сформулированы министром с согласия министра внутренних дел, принимая во внимание, среди прочего, особенности типа местного органа власти и выделяемые на это ресурсы; министр опубликует на сайте министерства внутренних дел условия в соответствии с этой статьей."

  24. Перед статьей добавить:
    "Добавление статьи 7א

  25. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Приостановка деятельности
    городской системы контроля
    7א. Министр может установить, указом, с согласия министра внутренних дел, что в местном органе власти будет приостановлена деятельность городской системы контроля, если местный орган власти запросил приостановку деятельности, как указано.""

  26. Перед статьей добавить:
    "Добавление статьи 7א

  27. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Приостановка деятельности
    городской системы контроля
    7א. Министр может установить, указом, с согласия министра внутренних дел, что в местном органе власти будет приостановлена деятельность городской системы контроля, если местный орган власти не выполнил обязательства, требуемые для создания или функционирования городской системы контроля на своей территории."
    В качестве альтернативы:
    "Добавление
    статьи 7א

  28. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), после статьи 7 будет:
    "Приостановка деятельности
    городской системы контроля
    7א. (а) Министр может установить, указом, с согласия министра внутренних дел, что в местном органе власти будет приостановлена деятельность городской системы контроля, если местный орган власти не выполнил обязательства, требуемые для создания или функционирования городской системы контроля на своей территории.
    (б) Министр не может установить, что деятельность городской системы контроля будет приостановлена в местном органе власти в соответствии с подпунктом (א), если он не предоставил местному органу власти возможность изложить свои доводы."

  29. Перед статьей добавить:
    "Изменение статьи 10

  30. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), в статье 10, (א) вместо "указанной в первом приложении" будет "которая была установлена указом, что в ее пределах будет создана и функционировать городская система контроля.""

  31. После статьи добавить:
    "Изменение статьи 17

  32. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), в статье 17(א), вместо "указанной в первом приложении" будет "которая функционирует на ее территории городская система контроля.""

  33. После статьи добавить:
    "Изменение статьи 18

  34. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), в статье 18, в заголовке, вместо "приложения" будет "второе приложение.""

  35. После статьи добавить:
    "Изменение статьи 18

  36. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), в статье 18, подпункт (א) – отменяется."

  37. После статьи добавить:
    "Отмена статьи 19

  38. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), статья 19 – отменяется."

  39. После статьи добавить:
    "Изменение статьи 21

  40. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), в статье 21, в заголовке, слова "временное положение" – будут удалены."

  41. После статьи добавить:
    "Изменение статьи 22

  42. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011 (далее – основной закон), в статье 22(א), слова "за исключением главы ג" – будут удалены."

  43. После статьи добавить:
    "Изменение статьи 22

  44. В Законе о совершенствовании городского контроля и надзора в местных органах власти (временное положение), 5771-2011, в статье 22, подпункт (б) – отменяется."

К статье 1

Группа Государственного лагеря предлагает:
20. Вместо "י"א בתמוז התשפ"ג (30 ביוני 2023)" будет "до Песаха".
В качестве альтернативы:
Вместо "י"א בתמוז התשפ"ג (30 ביוני 2023)" будет "после Суккота".
Член Кнессета Шаран Хашкель предлагает:
21. В заголовке, вместо "Изменение" будет "Отмена", и вместо окончания, начинающегося со слов "в статье 23," будет "статья 23 – отменяется."

После статьи 1

Группа Государственного лагеря предлагает:
22. После статьи добавить:
"Сфера применения
2. Этот закон будет применяться только в арабских органах власти."
В

Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.

Другие документы этого законопроекта