Правительственный законопроект: Закон о спорте (Изменение № 17), 5784-2024

Закон о спорте (Поправка 17), 5784-2024

Законопроект ко второму и третьему чтениям, 17 июня 2024

Внутренний номер: 2192797, номер референции: 2023-000981

Настоящий законопроект является объединением трёх законопроектов:

1. Законопроект о спорте (Поправка 16) (регулирование занятий спортивным тренерством), 5782-2022, от имени правительства, обсуждённый в 24-м Кнессете в первом чтении 28 июня 2022 года и переданный в Комиссию по образованию, культуре и спорту. 7 нисана 5783 (29 марта 2023) 25-й Кнессет применил к законопроекту принцип преемственности.
2. Законопроекты депутатов Кнессета, обсуждённые в предварительном чтении 22 марта 2023 года, переданные в Комиссию по образованию, культуре и спорту.

Инициаторы частных законопроектов: депутаты Кнессета Симон Давидсон, Хили Тропер.

Статья 1. Замена статьи 1 — Определения

В Законе о спорте 5748-1988 статья 1 заменяется следующей:

Определения

В настоящем Законе:

• «спортивное общество» — объединение лиц, занимающихся определённым видом или видами спорта, зарегистрированное в федерации или ассоциации и действующее в рамках юридического лица;
• «спортивная тренировка» — применительно к регулируемому виду спортивной деятельности: систематическое обучение и формирование навыков, включая игры и соревнования в их рамках; применительно к видам деятельности с повышенным риском тяжёлого физического повреждения — также разовое обучение и формирование навыков;
• «спортивная организация» — некоммерческое юридическое лицо, объединяющее спортивные общества, занимающиеся различными видами спорта;
• «интернет-сайт» — интернет-сайт Министерства;
• «подготовка» — подготовка для получения сертификата квалификации;
• «специальная субсидия» — сумма, установленная в разрешении, выданном предприятию «Мифаль ха-Паис» согласно статье 231(а)(2) Закона о наказаниях 5737-1977, являющаяся специальной субсидией для сферы спорта;
• «федерация» и «ассоциация» — некоммерческое юридическое лицо, объединяющее и представляющее вид или виды спорта в Израиле, признанное международными организациями, представляющими и признанными в данном виде спорта, которое признано главой спортивного управления Министерства согласно опубликованной процедуре;
• «министерская комиссия» — министерская комиссия по проверке уголовной информации, учреждённая согласно статье 2д;
• «Закон об основах бюджета» — Закон об основах бюджета 5745-1985;
• «признанное учреждение подготовки» — учреждение, проводящее подготовку, признанное уполномоченным согласно статье 4б, включая ассоциацию или федерацию, если они признаны таким учреждением;
• «Совет» — Национальный совет по спорту, учреждённый согласно статье 17а;
• «Общественный совет по развитию женского спорта в Израиле» — совет, учреждённый согласно решению правительства 3416 от 21 марта 2005 года;
• «спортивный объект» — объект, используемый или предназначенный для использования в спортивной деятельности;
• «уполномоченный» — сотрудник Министерства, управляющий сферой подготовки тренеров, уполномоченный Министром;
• «реестр» — реестр обладателей сертификатов квалификации по смыслу статьи 2г;
• «Министерство» — Министерство культуры и спорта;
• «регулируемый вид спортивной деятельности» — вид спортивной деятельности, определённый Министром согласно статье 2а;
• «спорт» или «спортивная деятельность» — деятельность, требующая физических усилий, как соревновательная, так и несоревновательная, как индивидуальная, так и командная;
• «спорт высших достижений» — соревновательный спорт или спортивная деятельность;
• «спортсмен» — лицо, участвующее в спортивной деятельности и зарегистрированное в федерации или ассоциации;
• «спортсмен высших достижений» — (1) в индивидуальном виде спорта: спортсмен, участвующий не менее чем в одном официальном национальном или международном соревновании за спортивный сезон; (2) в командном виде спорта: спортсмен, зарегистрированный в команде, участвующей не менее чем в одном таком соревновании;
• «спортсмен-любитель» — лицо, участвующее в спортивной деятельности, организуемой спортивным обществом, организацией или в рамках кружка, при условии, что деятельность не является частью официального национального соревнования, проводится регулярно и направлена на систематическое обучение;
• «спортсмен-любитель случайный» — лицо, участвующее в спортивной деятельности, не являющееся ни спортсменом-любителем, ни спортсменом высших достижений;
• «спортивный сезон» — официальный сезон деятельности в виде спорта, установленный соответствующей федерацией или ассоциацией, не превышающий десяти месяцев в году;
• «межсезонье» — период между двумя спортивными сезонами;
• «организованная спортивная деятельность» — спортивная деятельность, организуемая спортивным обществом, организацией, федерацией или ассоциацией;
• «спортивный судья» — судья, назначенный федерацией или ассоциацией для судейства в организованной спортивной деятельности;
• «Национальный план спортивных объектов» — национальный план строительства и модернизации спортивных объектов, установленный согласно статье 17д(14);
• «официальное национальное соревнование» — соревнование в виде спорта, проводимое в Израиле под ответственностью и надзором ассоциации или федерации, результаты которого используются для рейтинга участников;
• «официальное международное соревнование» — соревнование, в котором участвуют спортсмены из разных стран, результаты используются для рейтинга, проводится под ответственностью международного органа и признано им официальным;
• «сертификат квалификации» — документ, дающий право заниматься спортивным тренерством в определённом регулируемом виде спортивной деятельности и определённой степени;
• «Министр» — Министр культуры и спорта;
• «Министры» — Министр и Министр финансов.

Статья 2. Добавление подраздела А к главе Б

После заголовка главы Б добавляется подраздел: «Подраздел А: Сертификаты квалификации и реестр».

Статья 3. Замена статьи 2 — Обязанность наличия сертификата квалификации

(а) Лицо не вправе заниматься, возмездно или безвозмездно, спортивным тренерством в виде и на условиях спортивной деятельности, для которых Министр установил требование сертификата квалификации согласно статье 2а, если у него нет соответствующего сертификата и он не зарегистрирован в реестре.

(б) Требование сертификата не распространяется на тренировку, проводимую учеником в ходе практической стажировки под наблюдением и в присутствии тренера с соответствующим сертификатом.

(в) Если уполномоченный установит, что лицо занималось тренерством без сертификата или без регистрации в реестре, он вправе уведомить его о нарушении и предписать прекращение нарушения.

Статья 4. Добавление статей 2а — 2д

Статья 2а. Определение регулируемых видов спортивной деятельности

(а) Министр вправе определить виды спортивной деятельности, для занятия тренерством в которых требуется сертификат квалификации, включая установление степеней сертификатов (инструктор, тренер, старший тренер, тренер-эксперт) и соответствующих полномочий.

(б) Министр не устанавливает требование сертификата для тренерства любителей старше 18 лет или случайных спортсменов, если только данный вид не сопряжён с повышенным риском тяжёлого физического повреждения.

Статья 2б. Выдача сертификата квалификации

Признанное учреждение подготовки выдаёт сертификат при выполнении следующих условий: прохождение надлежащей подготовки, соответствие условиям, установленным Министром, успешная сдача теоретических или практических экзаменов.

Статья 2в. Условия выдачи сертификата

Министр устанавливает условия, включая минимальный возраст, требования к образованию, профессиональный опыт, подготовку в области первой помощи и защиты детей в спорте.

Статья 2г. Реестр

Ведётся реестр обладателей сертификатов квалификации.

Статья 2д. Министерская комиссия

Учреждается министерская комиссия по проверке уголовной информации в отношении лиц, претендующих на получение сертификата или зарегистрированных в реестре.