Законопроект П/11/25: Законопроект о наказаниях (изменение - расширение определения расизма), 5783-2022

Внутренний номер: 2195750

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Яаков Ашар, Моше Гафни, Ури Маклев

---

                                              П/11/25

Законопроект Уголовного кодекса (Поправка – расширение определения расизма), 5783–2022

Поправка статьи 144א

В Уголовном кодексе (חוק העונשין), 5737-1977, в статье 144א в определении "расизм" в конце, вместо "к расе или национально-этническому происхождению", должно быть "к расе, национально-этническому происхождению или к ультраортодоксальному населению".

Пояснительная записка

В последнее время мы наблюдаем растущее явление подстрекательства к расизму в отношении ультраортодоксального населения. Особенно серьезны случаи, когда подстрекательство осуществляется избранными представителями с целью разделить народ и таким образом получить политическую выгоду, нанося ущерб целому обществу и единству народа. На это воздействие также есть дополнительные последствия, включая укоренение явления расизма в обществе в отношении ультраортодоксального населения.

Вследствие серьезного подстрекательства к расизму, которое недавно произошло со стороны избранного представителя в отношении ультраортодоксального населения, была подана жалоба в прокуратуру государства. В ответе прокуратуры было указано, что согласно определениям Уголовного кодекса элементы преступления подстрекательства к расизму не выполняются в отношении высказываний в адрес ультраортодоксального населения, поскольку определения закона устанавливают расизм только в случаях, когда расизм основан на цвете кожи или принадлежности к расе или национально-этническому происхождению, а ультраортодоксальное население не отличается по цвету кожи, расе или национально-этническому происхождению. В этом отношении следует отметить, что ультраортодоксальное население действительно не отличается по цвету кожи и т.д., но оно отличается по одежде и образу жизни, так что нет рационального обоснования для его исключения из положений закона.

Кроме того, что Уголовный кодекс в своем нынешнем виде (в соответствии с интерпретацией прокуратуры государства) позволяет подстрекательство к расизму в отношении ультраортодоксального населения, возникает опасение, что ответ прокуратуры будет способствовать дальнейшим случаям подстрекательства к расизму в отношении ультраортодоксального населения, поскольку подстрекатели знают, что они не понесут за это ответственности.

В данном законопроекте предлагается расширить определение расизма так, чтобы оно включало запрет на подстрекательство к расизму в отношении ультраортодоксального населения. Таким образом, будет устранен недостаток в законе и предотвращены случаи расизма в отношении этой группы населения.

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членом кнессета Яаковом Ашаром и группой членов кнессета (П/216/24) и членом кнессета Исраэлем Айхлером (П/873/24).

Законопроект идентичен П/216/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Подан председателю кнессета и заместителям

и представлен в кнессет в день

18 кислева 5783 (12.12.2022)