Законопроект П/1583/25: Законопроект о наказаниях (изменение - расширение определения расизма), 5783-2023

Внутренний номер: 2196344

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Исраэль Айхлер

---

П/1583/25

Законопроект Уголовного кодекса (Поправка – расширение определения расизма), 5783–2023

Поправка статьи 144א

В Уголовном кодексе (חוק העונשין), 5737-1977, в статье 144א, в определении "расизм" в конце, вместо "по расе или национально-этническому происхождению" должно быть "по расе, национально-этническому происхождению или к ультраортодоксальному населению".

Пояснительная записка

В последнее время мы наблюдаем растущее явление подстрекательства к расизму в отношении ультраортодоксального населения. Особенно серьезны случаи, когда подстрекательство осуществляется избранными представителями с целью разделить народ и таким образом получить политическую выгоду, нанося ущерб целому обществу и единству народа. Этот ущерб также имеет дополнительные последствия, включая укоренение явления расизма в обществе в отношении ультраортодоксального населения.

Недавно, после случая серьезного подстрекательства к расизму, осуществленного избранным представителем в отношении ультраортодоксального населения, было подано заявление в прокуратуру государства. В ответе прокуратуры на заявление было указано, что согласно Уголовному кодексу элементы преступления подстрекательства к расизму не выполняются в отношении высказываний в адрес ультраортодоксального населения, поскольку закон определяет расизм только в случаях, когда расизм основан на цвете, принадлежности к расе или национально-этническому происхождению, а ультраортодоксальное население не отличается по цвету кожи, расе или национально-этническому происхождению. В этом контексте следует отметить, что ультраортодоксальное население действительно не отличается по цвету кожи и т.д., но оно отличается по одежде и образу жизни и может испытывать из-за этого расизм и преследование. Поэтому, учитывая цели закона, нет оправдания для исключения из его защиты.

Помимо того, что Уголовный кодекс в его нынешней редакции (в соответствии с интерпретацией прокуратуры государства) не предотвращает подстрекательство к расизму в отношении ультраортодоксального населения, возникает опасение, что ответ прокуратуры будет способствовать дальнейшим случаям подстрекательства к расизму в отношении ультраортодоксального населения, поскольку подстрекатели знают, что они не понесут за это ответственности.

В данном законопроекте предлагается расширить определение расизма так, чтобы оно включало запрет на подстрекательство к расизму в отношении ультраортодоксального населения. Таким образом, будет устранен недостаток в законе и предотвращены случаи расизма в отношении этой группы населения.

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членом кнессета Яаковом Ашером и группой членов кнессета (П/216/24) и членом кнессета Исраэлем Айхлером (П/873/24), а также в кнессет двадцать пять членом кнессета Яаковом Ашером и группой членов кнессета (П/11/25).

Законопроект идентичен П/873/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

כ"ג בטבת התשפ"ג (16.01.2023)