Законопроект П/713/25: Законопроект о правах студентов (изменение - положительная дискриминация для бойцов), 5783-2022

Внутренний номер: 2197160

Кнессет двадцать пять

Инициатор: Член кнессета Шаран Мириам Хасхаль

---

П/713/25

Законопроект о правах студентов (Поправка – положительная дискриминация для бойцов), 5783-2022

Поправка статьи 9

В Законе о правах студентов, 5767-2007 (להלן – החוק העיקרי), в статье 9(б), в конце добавляется "и служба в армии как боец, как это определено в Законе о приеме освобожденных солдат, 5754-1994."

Добавление главы ג'1א

В основном законе, после статьи 19а добавляется:

Глава ג'1א: Положительная дискриминация для студентов, служивших как бойцы

Определения

19а1.

В этой главе –

«Положительная дискриминация» (העדפה מתקנת) — предоставление приоритета или льгот в условиях приема, финансирования, учебных направлений и учебных программ, включая установление правил, критериев, процедур и норм;

«Освобожденный солдат» (חייל משוחרר), «боец» (לוחם), «служба в армии» (שירות סדיר) — как это определено в Законе о приеме освобожденных солдат, 5754-1994.

Положительная дискриминация для бойцов

19а2.

Освобожденный солдат, который служил в армии как боец, будет иметь право на положительную дискриминацию в условиях регистрации, приема и обучения в высших учебных заведениях в различных областях обучения, включая специальные учебные направления.

Положительная дискриминация для бойцов не является дискриминацией

19а3.

Несмотря на положения любого закона, положительная дискриминация или предоставление другого приоритета на основании этого закона для бойцов не рассматривается как дискриминация в условиях регистрации, приема и обучения в высших учебных заведениях.

Бойцы как уникальная группа

19а4.

(а) Бюджеты, выделенные в рамках бюджета Совета по высшему образованию и признанных им учебных заведений для уникальных групп населения, включая меньшинства и группы с соответствующим социально-экономическим фоном, будут выделены с необходимыми изменениями и пропорционально также бойцам, в соответствии с долей бойцов среди всех имеющих право на указанные бюджеты.

(б) Любая положительная дискриминация, включая через закон, правило, указание, условия приема, процедуру, норму, направление, программу или баллы, которая предоставляется уникальной группе населения в отношении регистрации, приема и обучения в высших учебных заведениях, будет применяться с необходимыми изменениями и к бойцам, так что они будут считаться имеющими наибольшее количество баллов, в зависимости от ситуации.

Переходное положение

Совет по высшему образованию и признанные им учебные заведения проведут необходимые изменения в соответствии с положениями этого закона, включая бюджетные изменения, с вступлением в силу закона, включая проведение изменений, которые позволят положительную дискриминацию для бойцов при регистрации и приеме на обучение на учебный год 5783.

Пояснительная записка

Бойцы являются одной из самых преданных и обязательных групп в израильском обществе. Это граждане, которые сознательно выбрали служить в крайне требовательной и сложной службе в течение примерно 3 лет, рискуя своей жизнью, и все это для того, чтобы внести вклад в Государство Израиль и защитить его.

Нет сомнений в том, что значительная военная служба является высшей ценностью в Государстве Израиль. Однако во многих случаях, помимо боевой подготовки и чувства удовлетворения, бойцы не заканчивают свою военную службу с соответствующими навыками для высшего образования или рынка труда. Часто это приводит бойцов "блуждать за границу" и учиться в иностранных странах, где существует гораздо больший спрос на специалистов в области интересующего их обучения.

В отличие от бойцов, граждане, не служащие в армии, могут уделять свое время и усилия для получения соответствующих навыков и подготовки для высшего образования и рынка труда. Более того, многие тыловые солдаты, чья помощь Государству Израиль также ценится, получают в рамках своей военной службы большой опыт и обширные знания в областях, актуальных для рынка труда и высшего образования, так что возникает значительный разрыв между ними и их боевыми товарищами.

Таким образом, цель законопроекта состоит в том, чтобы поддержать боевых бойцов, проходящих обязательную службу, поощрить их и помочь им правильно интегрироваться в общество. Эта помощь будет признанием государства бойцам и приведет к увеличению мотивации новобранцев служить в боевых должностях с самого начала.

Поэтому предлагается установить в законе, что освобожденный солдат, который служил в армии как боец, будет иметь право на положительную дискриминацию в условиях регистрации и приема в учебные заведения, признанные Советом по высшему образованию, а также на обучение в них, включая регистрацию и прием в различные области обучения и специальные учебные направления.

Эта положительная дискриминация будет применяться как к бюджетам, так и к критериям и баллам для регистрации, приема и обучения в учебных заведениях, признанных Советом по высшему образованию, так что положительная дискриминация или другой приоритет на основании этого закона не будут считаться дискриминацией.

Более того, законопроект приравнивает статус бойцов к статусу уникальных групп населения, имеющих право на льготы или альтернативные условия для приема, регистрации и обучения в высшем образовании, таких как меньшинства и группы с соответствующим социально-экономическим фоном. Таким образом, любой закон, правило, критерий, условия приема, процедура, норма, направление, программа и тому подобное, которые в настоящее время применяются к определенным группам населения в отношении регистрации, приема и обучения в учебных заведениях, признанных Советом по высшему образованию, будут применяться, с необходимыми изменениями, также к бойцам и предоставят им наибольшее количество баллов в зависимости от ситуации.

Идентичный законопроект был представлен в кнессет двадцать четыре членом кнессета Йоавом Кишем (П/3648/24).

Законопроект идентичен П/3648/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

И представлено на стол кнессета в день

כ"ה בכסלו התשפ"ג (19.12.2022)