Законопроект П/287/25: Закон о Дне семей сирот в Израиле, 5784-2024

Внутренний номер: 2197217

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Йосеф Тайб, Уриэль Босу, Йинон Азулай, Авраам Бецалель, Моше Абутбуль __________________________________________

П/287/25

Законопроект о Дне семей сирот в Израиле, 5783-2022

Цель

Целью данного Закона является установление ежегодного памятного дня для внедрения ценности и важности ответственности сообщества за укрепление и поддержку положения семей сирот в Израиле, а также выражение обязательства общества в Израиле по защите их прав, основанных на ценностях еврейского и демократического государства.

Определения

В данном Законе –

«Семья сирот» (משפחת יתומים) — семья, в которой один из родителей или оба не живы и оставили после себя одного или более детей младше 18 лет;

«Министр» (השר) — министр культуры и спорта.

Ежегодный памятный день

Раз в год, в день 25 кислева, в первый день Хануки, будет проводиться национальный день в честь семей сирот в Израиле (далее — День семей сирот); если День семей сирот совпадает с выходным днем или праздником, он будет проводиться в ближайший к нему день, насколько это возможно, в течение праздника Ханука, по решению министра.

Отмечание Дня семей сирот

День семей сирот будет отмечаться –

(1) в специальном обсуждении в кнессете, которое будет транслироваться в прямом эфире по каналу кнессета;

(2) в системе образования и в Армии обороны Израиля;

(3) в местных органах власти будет выделено время для изучения важности социальной ответственности за семьи сирот в Государстве Израиль и ее реализации;

(4) в проведении учебных дней и культурных мероприятий;

(5) в других мероприятиях, которые определит министр.

Исполнение и правила

Министр отвечает за исполнение данного Закона и имеет право, с одобрения Комитета по образованию, культуре и спорту кнессета, издавать правила, касающиеся его исполнения.

Пояснительная записка

Отец и мать являются защитниками семьи. Когда один из них умирает, вся семья испытывает утрату и потерю защитника. Забота о сиротах, вдовцах и вдовах лежит в основе еврейских источников с древних времен. В Торе упоминается общественная обязанность заботиться и защищать сироту и вдову 12 раз. В частности, Тора подчеркивает: "Не угнетай вдову и сироту; если ты угнетешь его и он закричит ко Мне, Я услышу его крик" (Исход 22). Также Тора предписывает не забывать включать сироту и вдову в сбор урожая: "По окончании трех лет выведи весь десятый урожая в тот год и положи его в свои ворота, и придет левит... и пришелец, и сирота, и вдова, которые в твоих воротах, и пусть едят и насыщаются" (Второзаконие 14) и в радости праздника "И веселись в праздниках твоих, ты и сын твой и дочь твоя... и сирота и вдова, которые в твоих воротах" (Второзаконие 16). Также Тора обязывает человека приходить и стоять перед Господом с приношением десятины и заявлять: "И скажешь перед Господом, Богом твоим: Я убрал святую часть из дома и также отдал ее левиту, пришельцу, сироте и вдове... Я не нарушал заповедей Твоих и не забывал" (Второзаконие 26). Пророки также предостерегают: "Судите сироту, защищайте вдову" (Исайя 1), "Вдову и сироту, пришельца и бедного не угнетайте" (Захария 7).

Обоснование нашего существования как народа заключается в том, что мы являемся справедливым обществом, которое не забывает о своих семьях сирот.

В данном законопроекте предлагается установить ежегодный государственный памятный день в первое воскресенье праздника Ханука.

Ханука — это праздник, в который мы отмечаем в самое темное время года наше желание принести свет в каждый дом "Свеча человека и его дома" (Талмуд Бавли, трактат Шаббат) и дать дому и семье силы, возможности и мощь освещать вход в свой дом. В этот день будет отмечена наша общественная ответственность, всех нас, за семьи сирот в Государстве Израиль, как часть их общественной, социальной и национальной устойчивости. Это самый подходящий день по еврейской традиции, чтобы принести свет тем, чьи миры потемнели, и есть серьезная опасность, что они будут забыты.

Также предлагается установить, что ежегодный памятный день будет отмечаться, в частности, в специальном обсуждении на пленарном заседании кнессета, которое будет транслироваться для широкой публики, в системах образования, безопасности, здравоохранения, культуры и спорта путем проведения образовательных и профессиональных мероприятий для внедрения социальной ответственности за семьи сирот и ее важности, а также через разнообразные действия по повышению осведомленности в местных органах власти и проведению учебных дней и культурных мероприятий. Кроме того, предлагается уполномочить правительство установить дополнительные действия для отмечания этого дня.

До этого дня Кнессет Израиля никогда не проводил значимого и существенного обсуждения о положении семей сирот в обществе и, безусловно, не занимался посвящением дня в их честь.

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членом кнессета Михаль Шир Сагман (П/2738/24) и членом кнессета Йосефом Тайбом и группой членов кнессета (П/3590/24).

Данный законопроект идентичен П/3590/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

25 кислева 5783 (19.12.2022)