Законопроект П/976/25: Законопроект о использовании семени умершего для рождения, 5783-2022

Законопроект об использовании спермы умершего в целях деторождения, 5783–2022

Внутренний номер: 2197756

Двадцать пятый Кнессет

Инициатор: депутат Кнессета Мирав Бен-Ари

п/976/25

Глава А: Толкование

Цель

Статья 1

Целью настоящего Закона является урегулирование использования спермы умершего лица в целях деторождения после его смерти в соответствии с его волей, а также забора спермы у умершего для такого использования.

Определения

Статья 2

В настоящем Законе —

«больница» (בית חולים) — по смыслу статьи 24 Ордонанса об охране здоровья населения, зарегистрированная в соответствии со статьёй 25 указанного Ордонанса;

«суд» (בית המשפט) — суд по семейным делам;

«банк спермы» (בנק זרע) — банк спермы в Израиле, функционирующий в составе больницы и являющийся её частью, признанный Директором в соответствии с Ордонансом об охране здоровья населения;

«партнёрша» (בת זוג) умершего — лицо, которое на момент смерти умершего являлось его супругой или признавалось в обществе его партнёршей, при условии что между ними не было постоянного разрыва накануне смерти;

«директивы» (הנחיות) — директивы, предусмотренные статьёй 4, по вопросам, перечисленным в статье 5;

«Закон о суррогатных договорах» (חוק הסכמים לנשיאת עוברים) — Закон о суррогатных договорах (утверждение договора и статус новорождённого), 5756–1996;

«Закон о правоспособности» (חוק הכשרות המשפטית) — Закон о правоспособности и опеке, 5722–1962;

«Закон о реестре населения» (חוק מרשם האוכלוסין) — Закон о реестре населения, 5725–1965;

«Уголовный кодекс» (חוק העונשין) — Уголовный кодекс (חוק העונשין), 5737–1977;

«Закон о поправках к семейному праву» (חוק לתיקון דיני המשפחה) — Закон о поправках к семейному праву (алименты), 5719–1959;

«Закон о донорстве яйцеклеток» (חוק תרומת ביציות) — Закон о донорстве яйцеклеток, 5770–2010;

«признанное отделение» (מחלקה מוכרת) — любое из следующего:

(1) больница, при которой функционирует банк спермы;

(2) отделение в больнице или государственная клиника, в которых проводится лечение бесплодия;

(3) отделение в больнице, включая государственную больницу или клинику, признанное Директором уведомлением в официальном вестнике для проведения действий, связанных с экстракорпоральным оплодотворением, всех или части, на установленных им условиях;

«Директор» (המנהל) — генеральный директор Министерства здравоохранения или уполномоченное им лицо для целей настоящего Закона;

«социальный работник» (עובד סוציאלי) — по определению в Законе о социальных работниках, 5756–1996;

«социальный работник по Закону о суррогатных договорах» (עובד סוציאלי לפי חוק הסכמים לנשיאת עוברים) — по определению в Законе о суррогатных договорах;

«Ордонанс об охране здоровья населения» (פקודת בריאות העם) — Ордонанс об охране здоровья населения, 1940;

«ответственный врач» (רופא אחראי) — заведующий признанным отделением или иной врач от его имени в признанном отделении;

«использование спермы» (שימוש בזרע) — использование спермы в целях деторождения;

«житель Израиля» (תושב ישראל) — гражданин Израиля или лицо, имеющее разрешение на постоянное проживание в Израиле;

«Министр» (השר) — Министр здравоохранения.

Глава Б: Условия забора спермы у умершего

Забор спермы у умершего

Статья 3

(а) Забор спермы у умершего для её использования в целях деторождения (в настоящем Законе — забор спермы) производится исключительно с разрешения заведующего банком спермы или врача банка спермы от его имени (в настоящей статье — заведующий банком спермы) и в соответствии с положениями настоящего Закона.

(б) Забор спермы производится только на основании следующих заявлений, поданных в письменной форме по форме, предусмотренной первым приложением:

(1) заявление партнёрши умершего; однако если заведующему банком спермы стало известно, что существуют сомнения в том, является ли заявительница партнёршей умершего, заявление требует утверждения суда;

(2) заявление родителя умершего; однако если заведующему банком спермы стало известно, что существует разногласие между родителями умершего, или что партнёрша умершего возражает против заявления родителя, или что её невозможно разыскать, заявление требует утверждения суда;

(3) если умерший оставил письменные директивы, как предусмотрено в статье 5(а)(2), — заявление родителя, назначенного умершим в директиве в соответствии с указанной статьёй.

(в) Заведующий банком спермы не утверждает заявление о заборе спермы у умершего, если ему стало известно, что умерший при жизни возражал против забора спермы после его смерти или против использования его спермы после его смерти.

(г) Срок забора спермы у умершего не может предшествовать времени констатации смерти; сперма не забирается у умершего, если прошло более 48 часов с момента констатации кардиопульмональной смерти, если только заведующий банком спермы не подтвердил, что по истечении указанного срока всё ещё имеются медицинские основания для проведения забора в целях деторождения.

(д) Заведующий банком спермы не утверждает забор спермы у умершего, которому не исполнилось 18 лет, если только умерший не был военнослужащим на момент смерти, как предусмотрено в статье 23.

(е) Утверждение заявления о заборе спермы в соответствии с настоящей статьёй не свидетельствует о выполнении условий для использования спермы по настоящему Закону.

(ж) Забор спермы у умершего производится по мере возможности с соблюдением достоинства умершего и минимальным причинением ущерба его телу; положения Закона об анатомии и патологии, 5713–1953, не применяются к такому забору спермы.

Глава В: Выдача директив об использовании спермы после смерти

Выдача директив об использовании спермы после смерти

Статья 4

(а) Лицо, достигшее 18 лет, вправе выдать директивы об условиях использования спермы, забранной у него после его смерти, как предусмотрено в статье 5.

(б) Директивы выдаются в письменной форме по форме, предусмотренной вторым приложением, а подпись выдающего директивы заверяется адвокатом после того, как он удостоверился, что подписывающий, присутствующий перед ним, выдал директивы добровольно и понимая их смысл и последствия.

(в) Невзирая на положения подпункта (б), директивами признаются также инструкции, которые выдающий директивы дал в письменной форме по вопросам, указанным в статье 5, и подписал в присутствии двух совершеннолетних свидетелей, которые не являются его родителями или будущей матерью по определению в статье 9, после того как объявил им, что это его директивы, с указанием своего имени и даты подписания; свидетели одновременно подтверждают своей подписью на директивах, что выдающий директивы подписал их добровольно и понимая их смысл и последствия.

(г) Министр юстиции вправе установить дополнительные способы выдачи директив в соответствии с настоящей статьёй, как предусмотрено в статье 26(б)(1)(г).

(д) Невзирая на положения подпунктов (а)–(г), лицо, достигшее 17 лет и сдавшее сперму в банк спермы, получает от банка спермы предложение одновременно выдать письменные директивы об условиях использования спермы после его смерти, как предусмотрено в статье 5; лицо, сдавшее сперму в банк спермы до достижения 17 лет, вправе после достижения 17 лет выдать банку спермы директивы; директивы в соответствии с настоящим подпунктом подписываются в присутствии заведующего банком спермы или иного врача банка спермы.

(е) Лицо, выдавшее директивы в соответствии с настоящей главой, вправе отозвать их в любое время — как путём прямой отмены одним из способов выдачи директив, так и путём уничтожения директив; если лицо уничтожило директивы — предполагается, что оно намеревалось их отменить.

(ж) При выдаче новых директив они считаются отменяющими предыдущие — даже если не содержат прямой отмены предыдущих директив, — если противоречат положениям предыдущих директив.

Содержание директив об условиях использования спермы после смерти

Статья 5

(а) Директивы об условиях использования спермы могут касаться следующих вопросов:

(1) использование спермы в целях деторождения лицом, которое будет партнёршей выдающего директивы на момент его смерти;

(2) назначение родителей выдающего директивы или одного из них, который после его смерти будет вправе принять решение об использовании его спермы в целях деторождения женщиной, которая на это согласится, или распорядиться об уничтожении доз спермы, если на момент смерти у выдающего директивы не было партнёрши; однако выдающий директивы может прямо предусмотреть, что назначение его родителя будет действовать и в том случае, если на момент смерти у него была партнёрша, не желающая самостоятельно использовать его сперму, и он вправе прямо предусмотреть, что назначение его родителя будет действовать и в том случае, если такая не желающая партнёрша возражает против использования спермы другой женщиной;

(3) возражение против забора спермы или её использования после смерти.

(б) Директивы в соответствии с подпунктом (а) об использовании спермы умершего, прямо указывающие на анонимное донорство спермы, сданной выдающим директивы, распространяются на такое донорство спермы при условии, что на момент подачи заявления об использовании спермы в соответствии с директивами донорство спермы ещё не было выделено для использования конкретной женщиной.

Глава Г: Использование спермы умершего в целях деторождения

Использование спермы умершего

Статья 6

(а) Никто не вправе использовать сперму умершего в целях деторождения без разрешения заведующего банком спермы и кроме как в соответствии с положениями настоящего Закона.

(б) Искусственное осеменение или экстракорпоральное оплодотворение спермой умершего производится исключительно в признанном отделении.

Ограничения на использование спермы умершего

Статья 7

(а) Заведующий банком спермы утверждает использование спермы умершего в целях деторождения только в соответствии с директивами, выданными в соответствии с главой В, или согласно положениям статьи 8.

(б) Заведующий банком спермы не утверждает использование спермы, сданной умершим при жизни в банк спермы, если на момент его смерти ему не исполнилось 17 лет.

(в) Заведующий банком спермы не утверждает использование спермы умершего в целях деторождения более чем одной женщиной, однако это не исключает возможности использования спермы для оплодотворения яйцеклеток той же женщиной более одного раза или оплодотворения женщины спермой умершего, если оплодотворение другой женщины не привело к рождению ребёнка.

Использование спермы партнёршей умершего

Статья 8

(а) Если умерший при жизни сдал сперму в банк спермы или у умершего была забрана сперма, и умерший не оставил директив или оставил директиву в соответствии со статьёй 5(а)(1) и нет сведений о его возражении против использования его спермы после смерти, партнёрша умершего по её заявлению вправе использовать сперму для любого из следующих действий при соблюдении положений подпункта (в):

(1) для её собственного искусственного осеменения;

(2) для введения ей яйцеклеток — как её собственных, так и из донорства яйцеклеток, — оплодотворённых спермой в соответствии с положениями Закона о донорстве яйцеклеток;

(3) для оплодотворения её яйцеклеток в соответствии с положениями Закона о суррогатных договорах.

(б) Заявление партнёрши умершего в соответствии с подпунктом (а) подаётся по форме, предусмотренной третьим приложением.

(в) Заведующий банком спермы утверждает заявление в соответствии с подпунктом (а) после того, как на основании заявления и приложенных к нему документов убедился в выполнении всех следующих условий:

(1) получен доклад социального работника больницы, при которой функционирует банк спермы, подтверждающий всё нижеследующее:

(а) он разъяснил заявительнице смысл процедуры и её последствия и убедился, что заявление подано по искренней и свободной воле, а не под семейным, социальным, экономическим или иным давлением;

(б) он изучил, нет ли трудностей для удовлетворения заявления ввиду наличия исключительных обстоятельств, связанных с деторождением путём использования спермы умершего;

(в) заявительница подтвердила перед социальным работником, что уведомила родителей умершего, если они живы, о подаче заявления;

(2) заявительница не состоит в браке и не признаётся в обществе партнёршей другого человека;

(3) заявительница является жителем Израиля;

(4) заявительнице исполнилось 18 лет;

(5) заявление подано по истечении не менее шести месяцев с момента смерти и не позднее пяти лет с момента смерти; если заявительница подала заявление об использовании спермы после указанного срока, заведующий банком спермы не утверждает заявление без утверждения суда.

(г) Невзирая на положения подпункта (в), если родители умершего считают, что условия, предусмотренные указанным подпунктом, не выполнены, или если умерший прямо и недвусмысленно при жизни возражал против использования его спермы его партнёршей и тому имеются письменные доказательства, они вправе обратиться в суд, и если они обратились — сперма не может быть использована в соответствии с заявлением без утверждения суда; если родители умершего обратились в суд по основанию невыполнения условия подпунктов (в)(2) или (3), суд вправе распорядиться о предоставлении заключения в соответствии со статьёй 10(б).

(д) Если доклад социального работника, указанный в подпункте (в)(1), указывает на трудность с утверждением заявления партнёрши умершего ввиду исключительных обстоятельств, связанных с деторождением путём использования спермы умершего, заявление требует утверждения суда после представления ему заключения в соответствии со статьёй 10(а).

(е) Если утверждено заявление об использовании спермы партнёршей для деторождения, утверждение распространяется также на её повторное использование спермы, пока заведующий банком спермы убеждён в соблюдении условий подпунктов (в)(2) и (3).

Использование спермы для оплодотворения будущей матери

Статья 9

(а) Если умерший при жизни сдал сперму в банк спермы или у умершего была забрана сперма, и умерший не оставил партнёрши или оставленная им партнёрша не желает использовать сперму, и у умершего нет детей, и он выдал директивы о назначении своего родителя действовать в соответствии со статьёй 5(а)(2), назначенный родитель вправе в письменном заявлении по форме, предусмотренной четвёртым приложением, просить об использовании спермы умершего для оплодотворения определённой женщины, которая не является партнёршей умершего и с которой родитель заключил письменный договор о согласии с целью рождения ею ребёнка от спермы умершего, который станет её ребёнком (в настоящем Законе — будущая мать).

(б) Использование спермы на основании заявления в соответствии с подпунктом (а) требует утверждения суда, и суд не выдаёт такое утверждение без представления ему заключения, предусмотренного статьёй 10(а), и изучения договора о согласии, указанного в подпункте (в), а также подтверждения, что заявители подали заявление добровольно и понимают его реквизиты, как указано в форме четвёртого приложения, и их значение, и убедился в выполнении всех следующих условий:

(1) будущая мать не является родственницей умершего; для целей настоящего положения «родственница» — бабушка, мать, сестра, дочь, сестра родителя, жена брата родителя, жена деда, жена отца, жена брата и жена сына, а также дочери каждой из них, а также дочери деда, отца, брата и сына и дочь партнёрши, и её сестра;

(2) будущая мать принадлежит к той же вере, что и умерший; настоящее положение не применяется, если умерший не принадлежал ни к какой вере;

(3) будущая мать не состоит в браке и не признаётся в обществе партнёршей другого человека;

(4) будущая мать является жителем Израиля;

(5) будущей матери исполнилось 18 лет;

(6) дано медицинское заключение врача, имеющего специализацию по акушерству и гинекологии, о степени способности будущей матери к оплодотворению яйцеклеток и вынашиванию беременности;

(7) выданы в соответствии с общепринятыми медицинскими стандартами, применяемыми к донорству спермы, подтверждения о проведении следующих обследований:

(а) медицинское обследование качества и состояния спермы, если его возможно провести;

(б) обследование степени медицинской и генетической совместимости будущей матери с оплодотворением её яйцеклеток спермой умершего;

(8) заявление в соответствии с подпунктом (а) подано по истечении не менее шести месяцев с момента смерти и не позднее пяти лет с момента смерти или 24 месяцев с момента, когда стало известно, что партнёрша умершего не желает использовать сперму, — в зависимости от того, что наступит позднее; невзирая на положения настоящего абзаца, суд вправе утвердить использование спермы даже если заявление подано позднее, при наличии особых оснований, оправдывающих это;

(9) дополнительные условия, установленные в соответствии со статьёй 26(б)(1)(а).

(в) Суд изучает условия договора о согласии, заключённого с будущей матерью, и проверяет, что стороны заключили его добровольно и понимая его смысл и последствия, а также что договор о согласии соответствует положениям настоящего Закона, сохраняет статус будущей матери как матери ребёнка, охраняет права сторон, в том числе в соответствии с положениями статьи 10(а), и не противоречит публичному порядку; любое дополнительное соглашение с будущей матерью или изменение договора о согласии до рождения ребёнка путём использования спермы также требует утверждения суда в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положения о заключении социального работника

Статья 10

(а) Суд не принимает решение по заявлению в соответствии со статьями 8(д) или 9 без представления ему заключения социального работника по Закону о суррогатных договорах, подтверждающего, что он изучил всё нижеследующее и что родителям умершего и партнёрше или будущей матери, в зависимости от обстоятельств, была предоставлена информация о правовых и медицинских процедурах, связанных с использованием спермы, и о статусе новорождённого:

(1) выбор партнёрши или будущей матери, в зависимости от обстоятельств, провести процедуру обусловлен искренней и свободной волей, а не семейным, социальным, экономическим или иным давлением;

(2) интересы ребёнка, включая семейную обстановку партнёрши или будущей матери, в зависимости от обстоятельств, и круги поддержки, в которые предстоит родиться ребёнку, и возможность обеспечить все его нужды;

(3) понимание партнёршей или будущей матерью, в зависимости от обстоятельств, того, что она будет обладать исключительным родительским статусом в отношении ребёнка, включая исключительную родительскую ответственность, обязанности и права;

(4) понимание родителей умершего того, что партнёрша или будущая мать, в зависимости от обстоятельств, обладает исключительным родительским статусом в отношении ребёнка и что они не будут иметь родительских прав или обязанностей в отношении него;

(5) понимание партнёрши или будущей матери, в зависимости от обстоятельств, и родителей умершего того, что права и обязанности, существующие в отношении внука в соответствии со статьями 28а и 28б(б) Закона о правоспособности и в соответствии с Законом о поправках к семейному праву, распространяются на родителей умершего в отношении ребёнка;

(6) характер отношений между партнёршей или будущей матерью, в зависимости от обстоятельств, и родителями умершего, и взаимное понимание ими своих ролей в отношении ребёнка.

(б) Если суд распорядится о составлении заключения в соответствии со статьёй 8(г), он указывает вопросы, требующие проверки в таком заключении, включая вопросы, перечисленные в подпункте (а).

(в) Для составления заключения, предусмотренного настоящей статьёй, социальный работник по Закону о суррогатных договорах наделяется полномочиями социального работника в вопросах судопроизводства в соответствии с Законом о вспомоществовании (порядок производства по делам несовершеннолетних, душевнобольных и безвестно отсутствующих), 5715–1955, с необходимыми изменениями.

Положения об участниках судебного производства

Статья 11

(а) В производстве по статье 9 будущая мать также является стороной; заявитель предоставляет копию заявления партнёрше умершего, если она имеется, и если один из родителей умершего подал заявление, второй родитель, если он имеется, также является стороной производства.

(б) Юридический советник правительства является стороной в каждом производстве по настоящему Закону.

(в) Министр юстиции вправе установить в соответствии со статьёй 26(б)(1)(г) дополнительные положения об участниках судебного производства по настоящему Закону или установить, что в определённых производствах положения подпунктов (а) и (б) не применяются полностью или частично.

(г) Партнёрша умершего или будущая мать, в зависимости от обстоятельств, уведомляет суд о любом изменении в данных, касающихся её, как указано в статье 8(в)(2) и (3) или 9(б), в зависимости от обстоятельств, которое произошло в ходе производства по статьям 8(г) или (д) либо 9.

Самостоятельность в принятии решений о процедурах оплодотворения, беременности и родов

Статья 12

Партнёрша или будущая мать, в зависимости от обстоятельств, принимает исключительные решения в медицинских и санитарных вопросах, связанных с процессом оплодотворения, беременности и родов, и никто не вправе воспрепятствовать ей в получении медицинской помощи или проведении медицинских процедур по её желанию, включая прерывание беременности в соответствии с разделом Б главы X Уголовного кодекса (חוק העונשין), 5737–1977.

Статус родственников умершего

Статья 13

Родственники умершего и любые другие лица, кроме партнёрши умершего и родителя умершего, назначенного умершим в директивах в соответствии со статьёй 5(а)(2), не имеют какого-либо статуса в вопросе использования его спермы.

Глава Д: Уничтожение дозы спермы

Уничтожение дозы спермы

Статья 14

(а) Если банку спермы стало известно, что умерший своими директивами выразил возражение против использования спермы, как предусмотрено в статье 5(а)(3), банк спермы действует в соответствии с директивами в отношении спермы, сданной умершим при жизни или забранной у умершего после его смерти.

(б) Банк спермы вправе уничтожить дозу спермы, сданной умершим при жизни, или дозу спермы, забранной у умершего после его смерти, по истечении семи лет с момента смерти сдавшего или того, у кого сперма была забрана после смерти, в зависимости от обстоятельств, если только не было подано заявление об использовании спермы в соответствии со статьёй 8 или 9.

Глава Е: Статус новорождённого

Статус новорождённого

Статья 15

(а) Ребёнок, рождённый путём использования спермы умершего в соответствии с настоящим Законом, является ребёнком партнёрши умершего или будущей матери по определению в статье 9, в зависимости от обстоятельств, которая является его матерью и его единственным опекуном, и он является её ребёнком во всех отношениях.

(б) Невзирая на положения статьи 21 Закона о реестре населения, новорождённый, рождённый путём искусственного осеменения или оплодотворения в Израиле с использованием спермы умершего, сданной в банк спермы или забранной в Израиле в соответствии с настоящим Законом, регистрируется в реестре населения как ребёнок умершего на основании заявления матери с приложением подтверждения ответственного врача признанного отделения о том, что осеменение или оплодотворение были произведены спермой умершего; заявление матери подаётся в рамках уведомления о рождении в соответствии со статьёй 6 Закона о реестре населения, а подтверждение прилагается не позднее 90 дней со дня рождения; в отсутствие такого подтверждения умерший регистрируется отцом новорождённого на основании результатов генетического тестирования родственных связей, проведённого в соответствии с положениями Закона о генетической информации, 5761–2000.

(в) Не умаляя статуса ребёнка, рождённого путём использования будущей матерью спермы умершего, как ребёнка умершего, ему или в его пользу не предоставляются права, предоставляемые сироте погибшего в соответствии с Законом о семьях военнослужащих, погибших в войне (пособия и реабилитация), 5710–1950, или в соответствии с Законом о пособиях пострадавшим от террористических актов, 5730–1970, и он не имеет права на пособия, выплачиваемые иждивенцам умершего или в их пользу в соответствии с разделом Г главы XI Закона о национальном страховании [сводная редакция], 5755–1995, или иждивенцам умершего или в их пользу в соответствии с главами V, XIII или XIII1 указанного Закона.

(г) Положения любого закона, касающиеся прав и обязанностей лица в отношении своего внука, включая положения статей 28а и 28б(б) Закона о правоспособности и положения Закона о поправках к семейному праву, применяются к родителям умершего в отношении ребёнка, рождённого путём использования спермы умершего в соответствии с настоящим Законом.

Глава Ж: Отсутствие наследования спермы и запрет торговли ею и посредничества в ней

Отсутствие наследования спермы

Статья 16

(а) Сперма не рассматривается как часть наследства лица и не передаётся его наследникам после его смерти.

(б) Если лицо завещало свою сперму, такое завещательное распоряжение является недействительным.

Запрет торговли спермой умершего

Статья 17

Никто не вправе предоставлять денежное или иное вознаграждение партнёрше умершего, будущей матери или родителю умершего, а также получать от них такое вознаграждение за использование спермы умершего в целях деторождения.

Запрет посредничества

Статья 18

Никто не вправе выступать посредником между сторонами договора о согласии на использование будущей матерью спермы, если посредничество осуществляется за денежное или иное вознаграждение либо если за использование спермы было обещано вознаграждение, и никто не вправе получать вознаграждение за посредничество в таких обстоятельствах.

Запрет вывоза спермы умершего из Израиля в целях деторождения

Статья 19

Никто не вправе вывозить из Израиля сперму умершего, включая сперму, забранную у умершего в Израиле, в целях использования спермы, кроме как с утверждения суда, и если такое утверждение дано — положения статьи 6(б) и статьи 15(б) не применяются к использованию спермы; суд не даёт такого утверждения, если не установил, что это не ущемляет цель настоящего Закона или публичный порядок, и выполняется одно из следующих условий:

(1) партнёрша умершего, не являющаяся жителем Израиля, просит об использовании спермы, и законодательство страны её происхождения допускает использование спермы умершего в целях деторождения его партнёршей в соответствии с его волей;

(2) родитель умершего, назначенный умершим в директивах в соответствии со статьёй 5(а)(2) и не являющийся жителем Израиля, просит об использовании спермы, и законодательство страны происхождения этого родителя допускает использование спермы умершего в целях деторождения в соответствии с его волей.

Глава З: Разные положения

Соблюдение конфиденциальности

Статья 20

Лицо, получившее информацию в соответствии с положениями настоящего Закона в ходе исполнения своих служебных обязанностей, в ходе работы или в целях подачи заявления по настоящему Закону, обязано хранить её в тайне, не раскрывать её другим лицам и не использовать иначе как в соответствии с положениями настоящего Закона и в необходимой для этого мере.

Отчётность Министру здравоохранения

Статья 21

Банк спермы и признанное отделение отчитываются перед Министром до 15 января каждого года о выполнении положений настоящего Закона в предыдущем году, в том числе представляют следующие сведения:

(1) заведующий банком спермы или врач банка спермы от его имени отчитывается о числе заявлений о заборе спермы у умершего, поданных в банк спермы, числе утверждённых заявлений и числе заборов спермы, произведённых банком спермы;

(2) заведующий банком спермы или врач банка спермы от его имени отчитывается о числе заявлений об использовании спермы партнёршей умершего, поданных в банк спермы, числе утверждённых заявлений и числе заявлений, утверждённых для использования будущей матерью после утверждения суда;

(3) заведующий признанным отделением отчитывается о числе процедур искусственного осеменения и экстракорпорального оплодотворения, проведённых спермой умершего в целях деторождения партнёршей умершего, и о числе таких процедур, проведённых в целях деторождения будущей матерью.

Наказания

Статья 22

Совершение любого из следующих действий влечёт лишение свободы сроком на один год или штраф в соответствии со статьёй 61(а)(4) Уголовного кодекса (חוק העונשין), 5737–1977:

(1) забор спермы у умершего без разрешения заведующего банком спермы в нарушение положений статьи 3(а);

(2) использование спермы умершего в целях деторождения без разрешения заведующего банком спермы в нарушение положений статьи 6(а);

(3) использование спермы умершего в целях деторождения при обстоятельствах статей 8(г) или (д), 9 или 19 без утверждения суда;

(4) предоставление партнёрше умершего, будущей матери или родителю умершего вознаграждения или получение от них вознаграждения за использование спермы умершего в целях деторождения в нарушение положений статьи 17;

(5) посредничество между сторонами договора о согласии за вознаграждение в целях использования спермы умершего будущей матерью в нарушение положений статьи 18.

Специальные положения для военнослужащих

Статья 23

(а) Силы обороны Израиля информируют каждого военнослужащего вскоре после начала его срочной службы о возможности выдать директивы об использовании спермы умершего в соответствии с настоящим Законом, о порядке выдачи директив, а также о значении выдачи и невыдачи директив применительно к настоящему Закону.

(б) Силы обороны Израиля предлагают каждому военнослужащему срочной службы не менее одного раза в ходе его службы выдать директивы об использовании его спермы после смерти.

(в) Невзирая на положения статьи 4, военнослужащий вправе выдать директивы об использовании его спермы после смерти даже если ему не исполнилось 18 лет.

(г) Министр обороны с согласия Министра юстиции устанавливает адаптированный цифровой способ выдачи директив военнослужащим вместо способа, предусмотренного статьёй 4, при условии что указанный способ позволяет подтвердить личность выдающего директивы, предоставляет военнослужащему возможность изменить их в любое время в ходе срочной службы, и посредством него передаётся информация, предусмотренная подпунктом (а); первичные правила в соответствии с настоящим подпунктом принимаются до дня вступления в силу настоящего Закона.

(д) Директивы, выданные военнослужащим способом, предусмотренным подпунктом (г), хранятся Силами обороны Израиля до окончания срочной службы способом, обеспечивающим по мере возможности конфиденциальность выдавшего директивы, и доступны для ознакомления в той мере, в какой это требуется в соответствии с положениями настоящего Закона; по окончании срочной службы Силы обороны Израиля передают военнослужащему копию выданных им директив, которые в указанном документе имеют силу директив, выданных в соответствии со статьёй 4.

(е) Министр обороны с согласия Министра юстиции и с утверждения Комитета Кнессета по труду и социальному обеспечению устанавливает положения о распространении порядка в соответствии с подпунктами (а)–(д) на военнослужащих резерва с внесёнными им изменениями; первичные правила в соответствии с настоящим подпунктом представляются на утверждение комитета в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона.

(ж) В настоящей статье —

«Закон о воинской обязанности» (חוק שירות ביטחון) — Закон о воинской обязанности [сводная редакция], 5746–1986;

«военнослужащий» (חייל) — любое из следующего:

(1) военнослужащий по определению в пункте (1) определения «военнослужащий» в Законе о военной юрисдикции, 5715–1955;

(2) лицо, проходящее службу по Закону о воинской обязанности в подразделениях, предусмотренных статьями 24–24б Закона о воинской обязанности;

(3) лицо, находящееся на допризывной подготовке по определению в статье 2г(б) Закона о семьях военнослужащих, погибших в войне (пособия и реабилитация), 5710–1950;

«военнослужащий резерва» (חייל מילואים) — по определению в Законе о службе резерва, 5768–2008;

«срочная служба» (שירות סדיר) — по определению в Законе о воинской обязанности, а также служба в соответствии со статьями 24–24б указанного Закона.

Сохранение законодательства

Статья 24

(а) Положения настоящего Закона не умаляют положения следующих законов:

(1) Закон об усыновлении детей, 5741–1981;

(2) Закон о суррогатных договорах, однако применительно к статье 5(а)(1а)(б) указанного Закона умерший, сперма которого была использована в соответствии с настоящим Законом, также считается предполагаемым родителем;

(3) Закон о донорстве яйцеклеток;

(4) Закон о правоспособности;

(5) Закон о поправках к семейному праву;

(6) Закон о реестре населения, за исключением положений о регистрации ребёнка умершего в соответствии со статьёй 15(б).

(б) Положения настоящего Закона не умаляют религиозных законов о запрете и разрешении в вопросах заключения и расторжения брака и не умаляют полномочий религиозных судов.

Ограничение сферы применения

Статья 25

Положения настоящего Закона не применяются к:

(1) яйцеклетке, оплодотворённой путём экстракорпорального оплодотворения спермой умершего до его смерти;

(2) сперме, которую лицо анонимно пожертвовало при жизни в банк спермы, если только не выполнены условия статьи 5(б).

Исполнение и правила

Статья 26

(а) Министр осуществляет исполнение настоящего Закона и вправе принимать правила по любому вопросу, касающемуся его исполнения, в том числе по следующим вопросам:

(1) положения о деятельности банка спермы при исполнении настоящего Закона, включая обязанность вести записи и обязанности перед сдающим сперму и использующим сперму;

(2) с утверждения Комитета Кнессета по труду и социальному обеспечению — максимальные суммы, которые могут взиматься за забор спермы у умершего и за хранение спермы до её использования или совершения действия с ней в соответствии с настоящим Законом.

(б) Невзирая на положения подпункта (а), Министр юстиции вправе:

(1) с утверждения Комитета Кнессета по труду и социальному обеспечению принимать правила по следующим вопросам:

(а) по согласованию с Министром социального обеспечения и социальных услуг — дополнительные условия для будущей матери;

(б) с согласия Министра внутренних дел — условия или ограничения для использования в Израиле в целях деторождения спермы, забранной у умершего за пределами Израиля или сданной умершим при жизни в банк спермы за пределами Израиля, включая условия о связи умершего или использующего сперму лица с Израилем;

(в) дополнительные способы выдачи директив;

(г) дополнительные положения об участниках судебного производства по настоящему Закону;

(2) вносить поправки в приложения приказом.

(в) Невзирая на положения подпункта (а), Министр обороны с согласия Министра юстиции устанавливает:

(1) адаптированный цифровой способ выдачи директив военнослужащим;

(2) с утверждения Комитета Кнессета по труду и социальному обеспечению — положения о распространении на военнослужащих резерва порядка выдачи директив, применяемого к военнослужащим по определению в статье 23(ж), с внесёнными им изменениями.

Поправка к Закону о суде по семейным делам

Статья 27

В Законе о суде по семейным делам, 5755–1995, в статье 1, в определении «семейные дела», после пункта (8) добавляется:

«(9) производство по Закону об использовании спермы умершего в целях деторождения, 5783–2022.»

Вступление в силу и сфера применения

Статья 28

(а) Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования (в настоящем Законе — день вступления в силу).

(б) Положения настоящего Закона применяются к использованию спермы лица, умершего в день вступления в силу или после него.

(в) Положения настоящего Закона применяются также к сперме, сданной до дня вступления в силу, при условии что сдавший сперму умер в день вступления в силу или после него.

(г) Положения главы Е применяются также к ребёнку, рождённому путём использования спермы умершего до дня вступления в силу; однако положения статьи 15(в) применяются только к ребёнку, рождённому путём использования спермы умершего в день вступления в силу или после него.

Переходные положения

Статья 29

(а) Положения настоящего Закона применяются также к лицу, умершему до дня вступления в силу и сдавшему сперму при жизни или у которого была забрана сперма после смерти; однако если умерший не оставил детей и не оставил партнёрши, или если его партнёрша не желает использовать его сперму, каждый из его родителей вправе обратиться в суд с заявлением в соответствии со статьёй 9(а) об использовании спермы для оплодотворения будущей матери даже если умерший не оставил письменных директив, при условии что умерший при жизни прямо не выражал возражения против забора его спермы или её использования и при соблюдении прочих положений настоящего Закона.

(б) Невзирая на положения подпункта (а), положения статьи 22 применяются к правонарушениям, совершённым в день вступления в силу или после него.

(в) Письменные инструкции, данные лицом, сдавшим сперму в банк спермы, по вопросам, указанным в статье 5, накануне дня вступления в силу, считаются директивами, выданными в соответствии с настоящим Законом.

(г) Силы обороны Израиля предоставляют информацию, предусмотренную статьёй 23(а), военнослужащему, начавшему срочную службу до дня вступления в силу, в течение 30 дней со дня вступления в силу; в настоящей статье «военнослужащий» и «срочная служба» — по определению в статье 23(ж).

Первое приложение

(статья 3(б))

Заявление о заборе спермы у умершего

Кому: заведующему банком спермы _______________

Предмет: заявление о заборе спермы у умершего

1. Я, нижеподписавшийся/аяся, прошу произвести забор спермы у умершего по следующим данным:

Имя умершего: ___________________ Номер удостоверения личности: ________ Дата рождения: __________ Дата смерти: ___________ Время смерти: ____________

Имя заявителя/ницы: _______ Номер удостоверения личности: _______________ Прилагается копия удостоверения личности с вкладышем

2. Моя связь с умершим:

[ ] Я заявляю, что являюсь вдовой умершего.

[ ] Я заявляю, что признаюсь в обществе его партнёршей.

[ ] Я являюсь родителем умершего и заявляю, что выполняется одно из следующего:

[ ] Умерший назначил меня письменными директивами для использования его спермы после смерти;

[ ] Выполняется всё следующее:

(1) второй родитель не возражает против забора спермы;

(2) выполняется одно из следующего:

[ ] умерший не оставил партнёрши;

[ ] умерший оставил партнёршу, но она не возражает против забора спермы.

3. Мне известно, что в случае разногласия между родителями или между родителем и партнёршей умершего необходимо утверждение суда, за исключением случая, когда умерший назначил просящего родителя письменными директивами для использования его спермы.

4. Я заявляю, что мне не известно о возражении умершего против забора его спермы после смерти или её использования.

5. Настоящее заявление подано по моей свободной воле.

Дата: __________ Имя: ______________ Подпись: ___________

Второе приложение

(статья 4(б))

Директивы об использовании спермы после смерти

Рекомендуется составить директивы в трёх экземплярах и сдать один экземпляр члену семьи, который сможет действовать в соответствии с ними в случае смерти.

Я, нижеподписавшийся/аяся ______________ номер удостоверения личности ________________ настоящим выдаю директивы об использовании моей спермы после моей смерти:

Необходимо отметить сделанный выбор и вычеркнуть лишнее из вариантов статей 1–3 ниже.

Обратите внимание, что выбор статьи 2 требует заполнения данных, а выбор статьи 3 противоречит выбору статьи 2.

1. Сдача спермы или её забор

Я заявляю, что (отметьте сделанный выбор и вычеркните лишнее) —

[ ] я сдал сперму для личного использования в банк спермы;

[ ] я не сдавал сперму для личного использования, и мне известно, что условием использования спермы является подача заявления о заборе у меня спермы на момент моей смерти моей женой или лицом, признаваемым в обществе моей партнёршей (далее — моя партнёрша) или моими родителями; мне известно, что такой забор обычно связан с хирургическим вмешательством для сохранения ткани яичка, и я согласен на его проведение. Мне известно, что в отличие от использования спермы, сданной при жизни, использование спермы из ткани яичка требует экстракорпорального оплодотворения для наступления беременности и не может быть использовано для искусственного осеменения, и что такое использование снижает шансы на беременность и ограничивает возможности для проведения генетических тестов.

[ ] я ранее сдавал сперму в банк спермы _____________ и прошу, чтобы при необходимости это донорство было использовано для деторождения после моей смерти, однако мне известно, что такое использование не будет произведено, если на момент подачи заявления об использовании донорство уже было выделено для использования конкретной женщиной или уничтожено.

2. Использование спермы (если вы выбрали использование спермы после смерти в соответствии с настоящей статьёй, необходимо чётко отметить выбор и полностью заполнить данные настоящей статьи, чтобы стало возможным использование вашей спермы после смерти)

а. Я прошу использовать мою сперму для деторождения в соответствии со следующими инструкциями (необходимо отметить выбор и вычеркнуть лишнее):

[ ] Вариант а: использование партнёршей:

Я разрешаю, чтобы лицо, которое на момент моей смерти будет моей партнёршей, имело право использовать мою сперму после моей смерти для её искусственного осеменения или оплодотворения её яйцеклеток.

Мне известно, что моя партнёрша будет вправе использовать мою сперму даже если я не указал это в настоящих директивах, если только я не указал в своих директивах, что возражаю против этого.

Мне известно, что моя партнёрша будет матерью ребёнка, рождённого путём использования моей спермы, и только она будет обладать родительским статусом в отношении него.

Мне известно, что рождённый ребёнок будет зарегистрирован в реестре населения как её ребёнок и мой ребёнок.

[ ] Вариант б: назначение родителя для использования моей спермы через будущую мать:

Я назначаю моего родителя/родителей (если указан только один родитель, только он будет вправе использовать сперму, и он будет вправе просить о заборе спермы вопреки возражению второго родителя)

Имя: ____________ Номер удостоверения личности: ____________ Адрес: ______________________________________.

Имя: ____________ Номер удостоверения личности: ____________ Адрес: ______________________________________.

принять после моей смерти решение об использовании моей спермы для оплодотворения женщины, не являющейся моей родственницей, с которой родитель заключит договор о согласии, утверждённый судом, с соблюдением установленных законом ограничений, или принять решение об уничтожении спермы; настоящее назначение действует только при выполнении следующего варианта (необходимо отметить выбор и вычеркнуть лишнее):

[ ] если на момент моей смерти у меня не будет партнёрши;

[ ] даже если на момент моей смерти у меня будет партнёрша, которая не захочет использовать мою сперму;

[ ] даже если на момент моей смерти у меня будет партнёрша, которая не захочет использовать мою сперму и будет возражать против использования моей спермы другой женщиной.

Мне известно, что если на момент моей смерти у меня будет партнёрша, она сможет использовать сперму, если пожелает, пока я прямо не возражал против этого, и только если моя партнёрша не захочет этого, назначенный мной родитель сможет использовать мою сперму через женщину, с которой заключит договор о согласии.

Мне известно, что право назначенного мной родителя использовать мою сперму для рождения ребёнка через будущую мать действует только в том случае, если на момент моей смерти у меня не будет детей.

Мне известно, что женщина, с которой назначенный мной родитель заключит договор о согласии, будет матерью рождённого ребёнка.

б. Мне известно, что настоящая просьба обусловлена выполнением условий для этого, включая желание и свободное согласие женщины использовать мою сперму для рождения ребёнка, а если назначен мой родитель — также его действиями для этого.

3. Возражение против использования спермы после смерти (необходимо выбрать этот вариант только если вы не желаете использования вариантов статьи 2)

[ ] Я сообщаю, что не согласен на использование моей спермы после моей смерти.

4. Подтверждение

Я подтверждаю, что выдаю настоящие директивы по своей свободной воле и в ясном уме после того, как понял смысл директив и их последствия.

Дата: __________ Имя: ________________ Подпись: ___________

Примечание: настоящий документ подписывается в присутствии адвоката или двух свидетелей, которые должны подписать соответствующее удостоверение или подтверждение.

Удостоверение подписи адвокатом

Я, нижеподписавшийся/аяся адвокат/судья ____________ номер удостоверения __________ подтверждаю, что __________ явился/лась передо мной, и я удостоверил(а) его личность по номеру удостоверения личности _______________, и он/она подписал(а) в моём присутствии настоящие директивы добровольно и понимая их смысл и последствия.

Дата: __________ Имя: ___________ Номер удостоверения: __________ Подпись и печать: ___________.

Подтверждение подписи в присутствии свидетелей

Мы, нижеподписавшиеся _________ подтверждаем, что ______________ явился/лась перед нами и удостоверил(а) личность по номеру удостоверения личности _______________ / известен/а нам лично, и подписал(а) перед нами, в присутствии нас обоих, настоящие директивы добровольно и понимая их смысл и последствия.

Свидетель 1: Дата: __________ Имя: ________ Адрес: ______________ Подпись: ___________

Свидетель 2: Дата: __________ Имя: ________ Адрес: ______________ Подпись: ___________

Третье приложение

(статья 8(б))

Заявление об использовании спермы — партнёрша

Кому: заведующему банком спермы _______________

Заявление об использовании спермы — партнёрша

1. Я, нижеподписавшаяся ___________ прошу об использовании спермы умершего в целях деторождения по следующим данным:

Имя умершего: _________________ Номер удостоверения личности: ______________ Дата смерти: _____________

Имя заявительницы: _____________ Номер удостоверения личности: ______________. Прилагается копия удостоверения личности с вкладышем

2. Я заявляю, что на момент смерти умершего являлась его партнёршей следующим образом (необходимо вычеркнуть лишнее):

[ ] на момент смерти я состояла в браке с умершим. Прилагается свидетельство о браке.

[ ] на момент смерти я признавалась в обществе его партнёршей.

3. Я заявляю, что накануне смерти между мной и умершим не было разрыва или бракоразводного производства.

4. Я заявляю, что в настоящее время не состою в браке и не признаюсь в обществе партнёршей другого человека.

5. Мне известно, что я могу просить об использовании спермы для рождения ребёнка, который будет являться ребёнком умершего, посредством одного из следующего (необходимо отметить выбор и вычеркнуть лишнее): моё искусственное осеменение / экстракорпоральное оплодотворение яйцеклеток, взятых у меня, для их введения мне или суррогатной матери по Закону о суррогатных договорах / экстракорпоральное оплодотворение яйцеклетки для её введения мне по Закону о донорстве яйцеклеток.

6. (а) Мне известно, что ребёнок, рождённый путём использования спермы умершего, будет моим ребёнком и только я буду обладать родительским статусом в отношении него.

(б) Мне известно, что умерший будет считаться отцом ребёнка.

(в) Мне известно, что я обязана сообщить регистратору по Закону о реестре населения, 5725–1965, сведения об отце ребёнка с приложением подтверждения ответственного врача признанного отделения; для целей настоящего положения «признанное отделение» —

(1) больница, при которой функционирует банк спермы;

(2) отделение в больнице или государственная клиника, в которых проводится лечение бесплодия;

(3) отделение в больнице, включая государственную больницу или клинику, признанное Директором уведомлением в официальном вестнике для проведения действий, связанных с экстракорпоральным оплодотворением, всех или части, на установленных им условиях;

(г) моё уведомление регистратора, предусмотренное подпунктом (в), подаётся в рамках уведомления о рождении в соответствии со статьёй 6 Закона о реестре населения, 5725–1965, а подтверждение ответственного врача прилагается к нему не позднее 90 дней со дня рождения; в отсутствие такого подтверждения умерший регистрируется отцом новорождённого на основании результатов генетического тестирования родственных связей, проведённого в соответствии с положениями Закона о генетической информации, 5761–2000.

7. Я заявляю, что мне не известно о возражении умершего против использования его спермы после смерти.

8. Я заявляю, что уведомила родителей умершего о настоящем заявлении по следующим данным / родители умершего не живы (необходимо вычеркнуть лишнее):

Отец: Имя: ___________ Номер удостоверения личности: _________________ Адрес: ______________________ Номер телефона: ___________

Мать: Имя: ___________ Номер удостоверения личности: _________________ Адрес: ______________________ Номер телефона: ___________

9. Мне известно, что если родители умершего располагают письменным доказательством прямого и недвусмысленного возражения умершего против моего использования спермы, или если они считают, что в отношении меня не выполнены условия для этого, они вправе обратиться в суд по семейным делам, и моё заявление потребует утверждения суда.

10. Я подтверждаю, что настоящее заявление подано по моей свободной воле и в ясном уме после того, как я поняла смысл рождения ребёнка от спермы умершего и его последствия.

Дата: __________ Имя: ____________ Подпись: ___________

Четвёртое приложение

(статья 9)

Заявление об использовании спермы в целях деторождения через будущую мать

В суд по семейным делам г. _______

Заявление об использовании спермы в целях деторождения через будущую мать

1. Я/мы, нижеподписавшийся/аяся/иеся _________________ прошу/им использовать сперму нашего сына, умершего, для деторождения по следующим данным:

Имя умершего: _______ Номер удостоверения личности: _____________ Дата смерти: _______

Имя заявителя/ницы: ________ Номер удостоверения личности: _________;

Имя заявителя/ницы: __________ Номер удостоверения личности __________.

Прилагается копия/и удостоверения/ий личности с вкладышем/и

2. Я/мы заявляю/ем, что являюсь/емся родителем/ями умершего.

3. Умерший назначил меня/нас для использования его спермы в целях деторождения после его смерти в данных им директивах; директивы прилагаются к настоящему заявлению;

если в директивах назначены оба родителя, а заявление подаётся только одним из них, необходимо указать сведения о втором родителе и позицию второго родителя:

Имя: _________________ Номер удостоверения личности: _____________ Адрес: _________________________________

Позиция второго родителя по вопросу заявления: _________________________

4. Умерший сдал сперму / у умершего была забрана сперма после его смерти / умерший сдал анонимное донорство спермы и просил использовать его в целях деторождения после его смерти (необходимо вычеркнуть лишнее).

Если вам известен банк спермы, в котором находится сперма, укажите его: ______

5. У умершего не было детей, и выполняется одно из следующего (необходимо отметить выбор и вычеркнуть лишнее):

[ ] умерший не был женат и не имел партнёрши на момент смерти;

[ ] умерший был женат или имел партнёршу на момент смерти, и партнёрша не желает использовать его сперму в целях деторождения.

Данные жены или партнёрши умершего:

Имя: ______________ Номер удостоверения личности: __________________ Адрес: _____________________________________.

К настоящему заявлению прилагается согласие жены или партнёрши умершего с заявлением / её уведомление о том, что она не желает использовать сперму (необходимо вычеркнуть лишнее).

6. Данные будущей матери:

Имя: __________ Номер удостоверения личности: __________________ Адрес: ___________________________________________ Прилагается копия удостоверения личности с вкладышем

7. Договор о согласии, заключённый мной/нами с будущей матерью, прилагается к настоящему заявлению; настоящий договор о согласии отражает все наши договорённости с ней, и мне/нам известно, что любое дополнительное соглашение с ней или изменение договора о согласии требует утверждения суда.

8. К настоящему заявлению прилагается подтверждение о проведении медицинского обследования качества и состояния спермы / невозможно провести такое медицинское обследование (необходимо вычеркнуть лишнее).

9. Мне/нам известно, что ребёнок, рождённый путём использования спермы умершего, будет ребёнком будущей матери и только она будет обладать родительским статусом и быть его единственным опекуном; мне/нам известно, что умерший будет считаться его отцом; мне/нам известно, что у меня/нас не будет родительского статуса, родительских прав, обязанностей или статуса опекуна в отношении ребёнка.

10. Мне/нам известно, что у будущей матери будет исключительное право принятия решений в медицинских и санитарных вопросах, связанных с процессом оплодотворения, беременности и родов, и никто не вправе воспрепятствовать ей в получении медицинской помощи или проведении медицинских процедур по её желанию, включая прерывание беременности.

11. Мне/нам известно, что сведения о вере и национальности, указанные в реестре населения, не являются доказательством prima facie их правильности в части личного статуса новорождённого при заключении и расторжении брака, и что мне/нам предоставляется возможность пройти проверку по этому вопросу у органа, назначенного Министром, ответственным за регистрацию браков в соответствии с Ордонансом о браке и разводе (регистрация), в соответствии с вероисповеданием умершего.

12. Я/мы заявляю/ем, что мне/нам не известно о возражении умершего против использования его спермы после его смерти.

13. Я/мы подтверждаю/ем, что настоящее заявление подано по моей/нашей свободной воле и в ясном уме после того, как я/мы поняли/а смысл рождения ребёнка от спермы умершего через будущую мать и его последствия.

Дата: __________ Имя: ________ Подпись: ___________

Дата: __________ Имя: ________ Подпись: ___________

Если заявление подаётся только одним из родителей умершего, необходимо предоставить копию заявления второму родителю.

Если на момент смерти у умершего была партнёрша, необходимо предоставить ей копию заявления.

Будущая мать обязана представить суду следующие документы:

(1) медицинское заключение врача, имеющего специализацию по акушерству и гинекологии, о степени способности будущей матери к зачатию и вынашиванию беременности;

(2) подтверждение об обследовании степени медицинской и генетической совместимости будущей матери с оплодотворением яйцеклеток спермой умершего в соответствии с общепринятыми медицинскими стандартами, применяемыми к донорству спермы.

Пояснительная записка

Законопроект призван урегулировать использование спермы умершего лица в целях деторождения после его смерти в соответствии с его волей, а также забор спермы у умершего для такого использования.

В настоящее время использование спермы умершего и деятельность банков спермы не урегулированы первичным законодательством. Положения об использовании спермы умершего установлены инструкцией Юридического советника правительства № 1.2202 «Забор спермы после смерти и её использование» от 27 октября 2003 года.

Общественный комитет по изучению законодательного регулирования вопросов деторождения в Израиле под руководством профессора Шломо Мора-Йосефа обратился к этому вопросу в своих рекомендациях от мая 2012 года. Мнение большинства рекомендовало, чтобы от лица, сдавшего при жизни сперму в банк спермы, требовалось дать прямые инструкции об использовании его спермы после смерти, и чтобы после его смерти соблюдались все данные им инструкции — включая инструкции об оплодотворении другой женщины или о предоставлении его родителям или другому родственнику права определять порядок использования спермы. В любом таком случае ребёнок считается ребёнком умершего, если только умерший не распорядился об анонимном донорстве своей спермы. Мнение большинства также рекомендовало, чтобы во всех случаях использования спермы для оплодотворения лица, не являющегося партнёршей умершего, требовалось утверждение суда, и чтобы заявление об использовании спермы подавалось в течение пяти лет со дня смерти. В отношении лица, при жизни не сдавшего сперму в банк спермы, комитет рекомендовал, что если умерший оставил инструкции о заборе его спермы после смерти и её использовании — его партнёрша или лицо, им назначенное, могут просить о заборе спермы и её использовании в соответствии с инструкциями, изложенными выше. Однако если умерший не оставил инструкций — только его постоянная партнёрша может произвести забор спермы и использовать её в соответствии с предполагаемой волей умершего, самостоятельно или через уполномоченное лицо, без необходимости утверждения суда (за исключением случая сомнений в том, является ли она партнёршей), а остальные родственники не имеют статуса в этом вопросе.

В октябре 2016 года Министерство здравоохранения опубликовало для общественного обсуждения меморандум Закона о банках спермы, 5777–2016. Согласно меморандуму, использование спермы умершего производится в соответствии с письменными инструкциями умершего, а в отсутствие таких инструкций — только его жена или постоянная партнёрша вправе забеременеть от его спермы или оплодотворить свои яйцеклетки его спермой. Другие родственники умершего не имеют какого-либо статуса в вопросе забора его спермы после смерти или её использования, если только умерший не был женат или не имел постоянной партнёрши на момент смерти, и только если он распорядился об этом в письменной форме.

Суды, рассматривавшие этот вопрос, в своих решениях указывали на необходимость законодательного урегулирования, однако в его отсутствие принимали решения по рассматриваемым делам.

Законопроект предлагает разрешить партнёрше умершего, не возражавшего против этого, использовать его сперму после его смерти даже если он не оставил прямых инструкций по этому вопросу, исходя из предположения, что умерший желал продолжения семейной ячейки, которую он создал, и с учётом права на материнство его партнёрши. Кроме того, предлагается разрешить родителю умершего, назначенного им в данных им письменных директивах, использовать сперму умершего через другую женщину, которая станет матерью рождённого ребёнка (далее — будущая мать), с утверждения суда при условии, что у умершего не было партнёрши на момент смерти или партнёрша не желает использовать сперму. Наконец, предлагается установить, что ребёнок, рождённый путём использования спермы умершего, регистрируется как ребёнок умершего, и прояснить различие между статусом партнёрши или будущей матери, являющейся единственной матерью новорождённого, и статусом родителей умершего как бабушки и дедушки.

Предлагается установить специальные положения для военнослужащих срочной службы и постоянной службы, которые, в частности, позволяют им выдавать директивы адаптированным цифровым способом, и уполномочить установить в правилах положения о распространении этого порядка также на военнослужащих резерва.

Законопроект идентичен законопроекту, внесённому на стол Двадцать четвёртого Кнессета для первого чтения (законопроекты Кнессета — 940).

---

Подан Председателю Кнессета и его заместителям и представлен на стол Кнессета 2 тевета 5783 (26.12.2022)