Законопроект П/992/25: Закон о приемной семье для детей (изменение № 7), 5786-2026
Текст для 1-го чтения
Переведено: 2026-03-13 · 633 слов · Перевод выполнен ИИ
Законопроект об опеке над детьми (Поправка № 6) (право на образование для детей в условиях внесемейного устройства), 5785–2024
Сборник законов Законопроекты Кнессета 25 ноября 2024 г. — 24 хешвана 5785 г. — № 1074
Стр. 40
Настоящим публикуется Законопроект, внесённый депутатами Кнессета от имени Комитета Кнессета по труду и социальному обеспечению:
Законопроект об опеке над детьми (Поправка № 6) (право на образование для детей в условиях внесемейного устройства), 5785–2024
Статья 1. Поправка к Статье 15
В Законе об опеке над детьми, 5776–2016¹ (далее — «основной закон»), в Статье 15(б), во вводной части, после слов «в связи с его устройством в приёмную семью» добавить: «или в иную форму внесемейного устройства».
Статья 2. Поправка к Статье 19
В Статье 19 основного закона после слов «в приёмной семье» добавить «или в иной форме внесемейного устройства», а после слов «по месту проживания приёмной семьи» добавить «или по месту нахождения иной формы внесемейного устройства».
Пояснительная записка
Глава Б Закона об опеке над детьми, 5776–2016 (далее — «Закон»), устанавливает права, которыми пользуется ребёнок, находящийся под опекой приёмной семьи, — всё это в целях обеспечения того, чтобы альтернативная среда, в которой находится ребёнок, удовлетворяла его особые нужды и действовала в интересах его благополучия.
В числе этих прав — право на образование. Статья 15(б) Закона устанавливает, что ребёнок вправе не подвергаться дискриминации при реализации своего права на образование по любому закону в связи с его устройством в приёмную семью — в том числе не подвергаться дискриминации в образовательном учреждении или органе местного самоуправления в связи с таким устройством, включая вопросы его зачисления в образовательное учреждение и приёма в него. Статья 19 Закона устанавливает, что ребёнок в приёмной семье вправе на все права, услуги и льготы, на которые имеет право ребёнок, являющийся жителем органа местного самоуправления по месту проживания приёмной семьи, в которую он устроен, в том числе в части закрепления его за образовательными учреждениями в этом органе местного самоуправления, и всё это без ущерба для его права в отношении органа местного самоуправления по месту проживания его родителей в период пребывания у них.
Однако Глава Б Закона, включая право на образование, не распространяется на детей, находящихся в иных формах внесемейного устройства, которые не являются опекой приёмной семьи. Дети, изъятые из дома родителей ввиду необходимости обеспечения им безопасной среды и находящиеся в иных формах внесемейного устройства, таких как интернаты, также нуждаются в зачислении в образовательные учреждения в том органе местного самоуправления, который зачастую не является местом их первоначального проживания. Кроме того, изъятие из родительского дома нередко происходит в короткие сроки и может случиться в разгар учебного года. В связи с этим возникают трудности с зачислением таких детей в образовательное учреждение в месте нахождения внесемейного устройства, и нередко проходит много времени до нахождения для них подходящего образовательного учреждения. В свете изложенного предлагается внести поправки в Статьи 15(б) и 19 Закона, с тем чтобы запрет дискриминации, а также указанные права на образование и на услуги и льготы органа местного самоуправления распространялись также на детей, находящихся в иных формах внесемейного устройства.
Следует уточнить, что распространение указанных прав не ограничивает никакого иного права детей, устроенных в иные формы внесемейного устройства. При подготовке законопроекта ко второму и третьему чтениям Комитет Кнессета по труду и социальному обеспечению рассмотрит вопрос о распространении прочих прав, перечисленных в Главе Б Закона, — которая, как указано, посвящена правам детей под опекой приёмных семей, — также на детей, находящихся в иных формах внесемейного устройства.
Влияние на права ребёнка
Настоящий Законопроект направлен на законодательное закрепление права на образование также для детей, находящихся в иных формах внесемейного устройства, и поэтому призван улучшить положение таких детей.
Инициаторы: депутаты Кнессета Моше Тур-Паз, Иман Хатыб-Ясин, Мансур Аббас, Валид Таха
Законопроекты № П/2197787 (внутренний номер: 992/25) и П/2197969 (внутренний номер: 1409/25) переданы в Комитет 11 тамуза 5784 г. (17 июля 2024 г.)
¹ СЗ 5776, с. 586; 5784, с. 1493.
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.