Законопроект П/729/25: Закон о выселении семей террористов, 5785-2024
Текст для 1-го чтения
Переведено: 2026-03-13 · 882 слов · Перевод выполнен ИИ
Законопроект об отмене гражданства или вида на жительство лица, поощряющего или подстрекающего к терроризму (законодательные поправки), 5784–2024
Тип документа: Законопроект для первого чтения Дата публикации: 2 тамуза 5784 / 8 июля 2024 г. Выпуск «Решумот»: № 1037, стр. 248
Настоящим публикуется законопроект, внесённый членами Кнессета от Комитета Кнессета:
Законопроект об отмене гражданства или вида на жительство лица, поощряющего или подстрекающего к терроризму (законодательные поправки), 5784–2024
Статья 1. Поправка к Закону о гражданстве
В Законе о гражданстве, 5712–1952¹:
(1) В Статье 11б(1)(а) после слов «5737–1977» добавляется: «или в соответствии со Статьёй 24(б) Закона о борьбе с терроризмом, совершённого в период войны или значимой военной операции в значении Основного закона: правительство (в настоящем Законе — война),»²;
(2) В Статье 11а(а) после слов «5737–1977» добавляется: «или в соответствии со Статьёй 24(б) Закона о борьбе с терроризмом, совершённого в период войны,».
Статья 2. Поправка к Закону о въезде в Израиль
В Законе о въезде в Израиль, 5712–1952³, в Статье 11а:
(1) В подпункте (а)(1) после слов «5737–1977» добавляется: «или в соответствии со Статьёй 24(б) Закона о борьбе с терроризмом, 5776–2016, совершённого в период войны или значимой военной операции в значении Основного закона: правительство (в настоящем Законе — война),»⁴;
(2) В подпункте (д) после пункта (2) добавляется:
(3) «Деяние, предусмотренное Статьёй 24(б) Закона о борьбе с терроризмом, 5776–2016, совершённое в период войны, если лицо осуждено за это деяние и приговорено к реальному лишению свободы».
Пояснительная записка
В последние годы, и в особенности после начала войны «Мечи железа», последовавшей за террористической атакой, начавшейся 8 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.), участились случаи, когда граждане и обладатели разрешений на постоянное проживание в Израиле подстрекают к терроризму — путём прямых призывов к совершению террористических актов или путём публикации слов похвалы, симпатии, поощрения, поддержки или идентификации с такими актами.
Настоящий законопроект направлен на урегулирование случаев поощрения терроризма и подстрекательства к совершению террористических актов посредством решения вопроса об отмене гражданства или вида на жительство лица, осуждённого за совершение деяния в виде идентификации с террористической организацией и подстрекательства к терроризму, предусмотренного Статьёй 24(б) Закона о борьбе с терроризмом, 5776–2016 (далее — Закон о борьбе с терроризмом), и тем самым нарушившего верность государству Израиль.
Статья 24(б) Закона о борьбе с терроризмом устанавливает уголовную ответственность со сроком лишения свободы до пяти лет для лица, совершившего одно из следующих деяний:
(1) публикация прямого призыва к совершению террористического акта;
(2) публикация слов похвалы, симпатии или поощрения террористического акта, поддержки или идентификации с ним, при условии что с учётом содержания публикации и обстоятельств её распространения существует реальная возможность того, что это повлечёт совершение террористического акта.
Применительно к отмене гражданства предлагаются две поправки в Закон о гражданстве, 5712–1952 (далее — Закон о гражданстве):
Предлагается предусмотреть, что деяние по Статье 24(б) Закона о борьбе с терроризмом, совершённое в период войны или значимой военной операции в значении Основного закона: правительство (далее — война), добавляется к перечню деяний, указанных в Статье 11б(1)(1)(а) Закона о гражданстве, что позволит отменить гражданство лица, осуждённого за это деяние, приговорённого к реальному лишению свободы и получающего средства в связи с терроризмом, а также выдворить его из Израиля по отбытии наказания в соответствии с условиями Закона о гражданстве.
Предлагается добавить указанное деяние, если оно совершено в период войны, в перечень деяний, указанных в Статье 11а(а) Закона о гражданстве, что позволит суду, осудившему лицо за это деяние, также по ходатайству Министра внутренних дел отменить его израильское гражданство дополнительно к любому иному наказанию.
Применительно к отмене вида на жительство предлагаются две поправки в Закон о въезде в Израиль, 5712–1952 (далее — Закон о въезде в Израиль):
Предлагается предусмотреть, что деяние по Статье 24(б) Закона о борьбе с терроризмом, совершённое в период войны или значимой военной операции в значении Основного закона: правительство (далее — война), добавляется к перечню деяний, указанных в Статье 11а(а)(1)(1) Закона о въезде в Израиль, что позволит Министру внутренних дел отменить вид на постоянное жительство лица, осуждённого за это деяние, приговорённого к реальному лишению свободы и получающего средства в связи с терроризмом, а также выдворить его из Израиля по отбытии наказания в соответствии с условиями Закона о въезде в Израиль.
Предлагается добавить указанное деяние, если оно совершено в период войны, в определение «нарушения верности государству Израиль», что позволит Министру внутренних дел отменить вид на постоянное жительство лица, совершившего указанное деяние и приговорённого к реальному лишению свободы, в соответствии с условиями Закона о въезде в Израиль.
При прохождении законопроекта в Кнессете через второе и третье чтения Комитет Кнессета рассмотрит, в числе прочего, вопрос об органе, уполномоченном принимать решение об отмене вида на постоянное жительство по данному основанию; необходимость установления конкретной даты окончания периода, определяемого в законопроекте как «война»; необходимость уточнения существенных характеристик обстоятельств, при которых допускается отмена гражданства или вида на постоянное жительство; а также необходимость установления чёткого механизма обмена информацией между государственными органами для целей реализации предлагаемого Закона.
(Законопроекты № п/729/25, внутренний номер: 2197840; п/1299/25, внутренний номер: 2197893; п/1700/25, внутренний номер: 2198970; п/4131/25, внутренний номер: 2212130; переданы в комитет 8 швата 5784 (7 февраля 2024 г.); переданы в комитет также 4 швата 5783 (15 февраля 2023 г.))
Инициаторы: Члены Кнессета Ханох Дов Малбицки, Элияху Равиво, Одед Форер, Альмог Коэн, Авигдор Либерман, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Аммар
¹ СЗ 5712, стр. 54; 5783, стр. 146. ² СЗ 5761, стр. 158. ³ СЗ 5712, стр. 354; 5784, стр. 908. ⁴ СЗ 5761, стр. 158.
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.