Законопроект П/1044/25: Закон о экономической эффективности (Изменения в законодательстве для достижения бюджетных целей на 2017 и 2018 годы) (Изменение № 9), 5783-2023

Внутренний номер: 2197896

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Моше Гафни Ури Маклев Яаков Ашар Инон Азулай Авраам Бецалель Михаэль Мордехай Битон Шалом Данино Наама Лезими Офир Супер Мираб Бен Ари Офир Кац Ахмад Тиби Михаэль Малхиали Моше Арбель

---

                                         П/1044/25

Законопроект о экономической эффективности (изменения законодательства для достижения бюджетных целей на бюджетные годы 2017 и 2018) (изменение – выделение суммы для местных властей, соседствующих с аэропортом Бен-Гурион), 5783–2022

Изменение статьи 25а

В законе о экономической эффективности (изменения законодательства для достижения бюджетных целей на бюджетные годы 2017 и 2018), 5777–2016, в статье 25а –

(1) В подпункте (а) слова "и могут быть установлены различные правила распределения для местных властей, указанных в подпункте (б), и для остальных местных властей" – будут удалены;

(2) Подпункт (б) – отменен;

(3) В подпункте (г) вместо "в соответствии с подпунктами (а) и (б)" будет "в соответствии с подпунктом (а)".

Пояснительная записка

13 февраля 2018 года был принят во втором и третьем чтениях закон о экономической эффективности (изменения законодательства для достижения бюджетных целей на бюджетный год 2019), 5778–2018 (далее – закон-изменение). В его рамках статья 3 установила главу Д'1 закона о экономической эффективности (изменения законодательства для достижения бюджетных целей на бюджетные годы 2017 и 2018), 5777–2016 (далее – закон), касающуюся уплаты налога на имущество местными властями, соседствующими с аэропортом Бен-Гурион.

Статья 25а закона устанавливает механизм, согласно которому каждый год выделяется определенная сумма из бюджета Министерства внутренних дел для местных властей, соседствующих с аэропортом Бен-Гурион, всем или некоторым из них, в соответствии с правилами распределения, которые устанавливает министр внутренних дел с согласия министра финансов и в соответствии с принципами распределения, изложенными в статье, а именно: (1) характеристика и классификация местной власти и населенных пунктов в ее пределах, по группам в соответствии с социально-экономической шкалой, как это определено в статье 24 закона; (2) размер населения в местной власти; (3) финансовое состояние местной власти; (4) площадь объектов недвижимости в ее пределах, не являющихся жилыми, для расчета налога на имущество. Механизм состоит из двух кругов распределения, первый из которых регулируется статьей 25а(б), а второй – статьей 25а(а) закона.

Первый круг распределения выделяет сумму, равную как минимум 35% от годового бюджета, для 6 следующих местных властей: Муниципалитет Ор-Йегуда, Муниципалитет Лод, Региональный совет Хевель Модиин, Региональный совет Эмек Лод, Муниципалитет Иегуд-Моносон и Муниципалитет Шохам. Распределение между ними подчиняется вышеуказанным принципам распределения.

Второй круг распределения выделяет оставшиеся 65% бюджета для других соседствующих местных властей, также с соблюдением вышеуказанных принципов распределения. Также установлено, что могут быть установлены различные правила распределения для местных властей министром внутренних дел с согласия министра финансов.

В данном законопроекте предлагается отменить статью 25а(б) закона, выделяющую часть бюджета для конкретных властей, и оставить только второй круг распределения, который позволит распределить весь бюджет, выделенный для местных властей, соседствующих с аэропортом Бен-Гурион. Таким образом, местные власти, которые будут включены во второй круг распределения, это те, которые соответствуют вышеуказанным принципам распределения.

Идентичные законопроекты были представлены на стол кнессета двадцать три членом кнессета Моше Гафни (П/2229/23), и на стол кнессета двадцать четыре членом кнессета Моше Гафни (П/399/24) и членом кнессета Алексом Кушниром (П/2546/24).

Законопроект идентичен П/2546/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

2 Тевета 5783 (26.12.2022)