Законопроект П/1174/25: Предложение закона о уголовном праве (Изменение - Конфискация по делам о незаконном хранении оружия без обвинения или осуждения), 5783-2023

Внутренний номер: 2197938

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Ханох Дов Мальбицкий

---

                                         П/1174/25

Законопроект Уголовного кодекса (Поправка – Конфискация при преступлениях, связанных с незаконным хранением оружия без обвинения или осуждения), 5783-2023

Поправка статьи 144 – Временное положение

В период с момента опубликования этого Закона до 7 кислева 5785 (8 декабря 2024 года) статья 144 Уголовного кодекса (חוק העונשין), 5737-1977 будет читаться так, что в конце будет:

"(ח) Наличие в окружении окружного суда, по запросу окружного прокурора, что имущество –

(1) использовалось как средство для совершения преступления согласно подпункту (א) ришон, (ב) ришон, (ב2) или (б3), или для того, чтобы позволить совершение указанного преступления;

(2) это транспортное средство, которое использовалось как средство для совершения преступления с оружием или для того, чтобы позволить совершение указанного преступления; или

(3) было получено прямо или косвенно как вознаграждение за преступление с оружием, или в результате совершения указанного преступления –

он вправе приказать о конфискации, даже если лицо не было обвинено или осуждено за преступление."

Пояснительная записка

Хранение незаконного оружия сегодня является "государственной проблемой" и представляет собой одну из основных причин роста числа убийств и насилия, а также используется для совершения других уголовных преступлений, включая террористические акты. Кроме того, уровень насилия и использование незаконного оружия серьезно подрывают чувство безопасности граждан государства. Для борьбы с этой проблемой в кнессете 7.12.2021 был принят законопроект о поправке к Уголовному кодексу (как временное положение на три года), в котором установлено минимальное наказание за преступления с оружием (Поправка № 140). Преступления включают хранение и приобретение незаконного оружия; ношение и транспортировка незаконного оружия; производство, импорт и экспорт незаконного оружия; продажу и передачу оружия лицу, не имеющему права его хранить.

В последние десятилетия возрастает понимание среди правоохранительных органов в стране и мире, что для борьбы с тяжкой преступностью и организованной преступностью необходимо использовать дополнительные инструменты наряду с денежными штрафами и тюремным заключением, которые составляют ядро уголовного наказания.

Одним из основных инструментов, разработанных для этой цели, является конфискация, которая представляет собой схему экономического принуждения. В рамках этого механизма правоохранительные органы объединяют усилия с целью лишить преступника финансовой выгоды, возникающей в результате совершения преступления.

Гражданская конфискация является инструментом экономического принуждения, и ее смысл заключается в лишении имущества, находящегося под контролем преступника, и передаче его в собственность государства по судебному приказу. Лишение имущества само по себе является средством в борьбе с преступностью. Конфискация может снизить стимул обвиняемого совершать преступление, лишая его прибыли, полученной от его преступных действий. Обычно конфискация осуществляется в конце процесса, проводимого в суде, но законодательство Израиля позволяет временно изымать имущество уже на стадии расследования обвиняемого и удерживать его в соответствии с временным судебным приказом о конфискации, до решения по делу обвиняемого. Схема конфискации в настоящее время регулируется статьей 39а Уголовно-процессуального кодекса (арест и обыск) [новая редакция], 5729-1969 и отдельными законами, касающимися тяжкой преступности, включая Закон о наркотических веществах, 5733-1973; Закон о запрете отмывания денег, 5760-2000, Закон о борьбе с преступными организациями, 5763-2003 и другие. Однако нет конкретного регулирования, касающегося обязательной конфискации в отношении преступлений с оружием.

Поэтому, наряду с минимальным наказанием в виде тюремного заключения за преступления, связанные с хранением оружия, предлагается закрепить в период временного положения обязательную конфискацию в отношении преступлений торговли оружием до вынесения приговора. Наличие этого регулирования до вынесения приговора поможет в сдерживании преступника и станет дополнительным негативным стимулом к тюремному заключению.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

9 тевета 5783 (02.01.2023)