Законопроект П/1339/25: Законопроект о водных и канализационных компаниях (Изменение - прекращение сотрудничества с компанией), 5784-2023

Внутренний номер: 2197981

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Валида Таха, Мансур Аббас, Валид Аль Хушла, Иман Хатиб Ясин, Ясир Худжирата

---

                                         П/1339/25

Законопроект о водоснабжении и канализации (Поправка – прекращение договора с компанией), 5783-2023

Добавление статьи 6א1

В Законе о водоснабжении и канализации, 5761-2001 (להלן – основной закон), после статьи 6א добавляется:

"Прекращение предоставления услуг водоснабжения и канализации через компанию

6א1.

Несмотря на изложенное в данной главе, местный орган, который предоставляет услуги водоснабжения и канализации на своей территории через компанию, имеет право прекратить предоставление указанных услуг через компанию и предоставлять эти услуги самостоятельно с целью улучшения качества обслуживания потребителей, при условии, что он уведомил орган о своей способности эффективно предоставлять указанные услуги своим жителям."**

Поправка статьи 6ב

В статье 6ב(1) основного закона в конце добавляется "или прекратил предоставление услуг водоснабжения и канализации на своей территории через компанию в соответствии с положениями статьи 6א1".

Пояснительная записка

Одной из целей Закона о водоснабжении и канализации, 5761-2001 (להלן – закон), является обеспечение надлежащего уровня обслуживания, качества и надежности по разумным ценам и без дискриминации в области услуг водоснабжения и канализации. Закон обязывает местные органы создавать компании водоснабжения и канализации (להלן – компании), основная задача которых заключается в предоставлении услуг водоснабжения и канализации на их территориях на надлежащем уровне для всех жителей без дискриминации. Кроме того, закон уполномочивает компании взимать платежи за услуги водоснабжения и канализации.

В 2001 году, во время принятия закона, существовали проблемы с инфраструктурой водоснабжения и канализации и их развитием, с уровнем сбора платежей местными органами, с обеспечением водоснабжения и в других областях, связанных с услугами водоснабжения и канализации. Для решения этих проблем было решено провести реформу в области услуг водоснабжения и канализации и установить, что каждый местный орган передаст свои полномочия по вопросам услуг водоснабжения и канализации профессиональной компании, передача полномочий таким компаниям приведет к оптимизации водного хозяйства.

Однако, спустя около 20 лет с момента принятия закона, не наблюдается значительного улучшения в этой области, и не достигнуты цели, ради которых был принят закон. Следует отметить, что в некоторых аспектах даже наблюдается ухудшение уровня услуг водоснабжения и канализации: произошел драматический рост цен на воду, качество воды осталось низким, обработка обращений жителей в многих населенных пунктах плохая, отсутствие водоснабжения происходит довольно часто, процентные ставки по долгам очень высокие, и некоторые компании даже выполняют работы по инфраструктуре водоснабжения и канализации по всему региону, не уведомляя местный орган.

Цель закона, как уже упоминалось, заключалась в том, чтобы улучшить состояние водного хозяйства в стране, и с тех пор, как закон был принят, многое изменилось, состояние местных органов улучшилось, и уровни сбора платежей в других областях возросли.

Таким образом, предлагается установить, что каждый местный орган, который предоставлял услуги водоснабжения и канализации на своей территории через компанию, будет иметь право прекратить предоставление этих услуг через компанию и предоставлять услуги водоснабжения и канализации самостоятельно, если он уведомил государственный орган по водоснабжению и канализации о том, что он способен делать это эффективно.

Похожие законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членом кнессета Йоавом Кишем (П/2450/24).

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать три членом кнессета Валида Таха и группой членов кнессета (П/2041/23) и в кнессет двадцать четыре членом кнессета Валида Таха (П/459/24).

Законопроект идентичен П/459/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

И представлено на стол кнессета в день

ט"ז בטבת התשפ"ג (09.01.2023)