Правительственный законопроект: Законопроект о недвижимости (изменение № 36) (установка зарядной станции для электромобиля в многоквартирном доме и законы о недвижимости), 5782-2022

Регистр

Законопроекты

Правительство

2022 בדצמבר 13 1585 י"ט בכסלו התשפ"ג

) (התקנת עמדת טעינה לרכב חשמלי בבית משותף ודייני מקרקעין 36 הצעת חוק המקרקעין (תיקון מס' 26 2022 מקרקעין), התשפ"ג-

13.12.2022, י"ט בכסלו התשפ"ג, 1585 הצעות חוק הממשלה - 1 תיקון סעיף ע 1 - 1 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1 1969 בחוק המקרקעין, התשכ"ט- החוק המוצע регулирует установку зарядных станций для электрических автомобилей в многоквартирных домах, устанавливая надлежащее равновесие между правом собственности владельцев квартир на общее имущество и необходимостью владельца отдельной квартиры использовать общее имущество для прокладки соответствующей инфраструктуры для установки зарядной станции для электрического автомобиля (далее - закон), 1969 мкаркаин, התשכ"ט- согласно закону для использования, которое не является обычным и разумным использованием общего имущества, а также для выполнения работ, которые не являются частью его обычного обслуживания и управления, требуется согласие всех остальных владельцев квартир в многоквартирном доме.

В дополнение к этому, закон позволяет, на основе различных общественных и социальных интересов, вносить изменения в общее имущество для различных целей, таких как установка лифта, выполнение адаптаций для людей с ограниченными возможностями и т.д., если на это дано согласие большинства определенного процента владельцев квартир, с учетом ограничений, установленных законом.

В соответствии с Законом о связи (Бзек 21) аналогично, в статье 192 установлены специальные положения о установке сетей связи в общем имуществе, без необходимости согласия всех владельцев квартир, и так же в рамках Закона о мкаркаине (Поправка № 244 (СХ 5781, стр. 2020), 5781-34 недавно был принят и установил порядок в отношении установки фотоэлектрических установок или установок хранения в общем имуществе (см. статьи 9 закона).

В предложении закона предлагается закрепить в законе аналогичный порядок, в статье 2, касающейся выполнения работ в общем имуществе для установки инфраструктуры для создания зарядной станции для электрического автомобиля на парковке, прилегающей к определенной квартире в многоквартирном доме.

Кроме того, предлагается установить, что специальное большинство в две трети среди владельцев квартир смогут решить установить зарядную станцию для электрического автомобиля также на парковке, которая является частью общего имущества (общая парковка), и установить правила, которые позволят использовать станцию и парковку с учетом потребностей всех владельцев квартир, использующих общие парковки.

Основой предложенного порядка является стремление сбалансировать право собственности владельцев квартир на общее имущество с желанием облегчить установку зарядных станций для электрических автомобилей в многоквартирных домах и устранить препятствия для выполнения такой установки, в связи с общественным интересом в доступности и расширении использования менее загрязняющих транспортных средств.

Предложенный порядок различает между установкой зарядной станции на парковке, прилегающей к отдельной квартире, и установкой зарядной станции на общей парковке, которая по своей природе имеет больший потенциальный вред для других владельцев квартир. В соответствии с этим, в случае общей парковки предлагается, чтобы только специальное большинство владельцев квартир в многоквартирном доме могли установить правила по этому вопросу.

Предлагается, чтобы порядок, изложенный в предложении закона относительно установки зарядной станции для электрического автомобиля, стал стандартным, от которого можно отказаться, так что до тех пор, пока владельцы квартир не согласовали между собой другой порядок и не установили его в согласованном регламенте многоквартирного дома, на них будут действовать положения предложенного порядка в предложении закона.

Кроме того, предлагается явно отразить в законе различие, существующее в настоящее время на практике, между инспекторами по регистрации недвижимости, которые осуществляют судебные полномочия (разрешение споров между владельцами квартир в многоквартирном доме) и инспекторами, которые осуществляют административные полномочия (включая выдачу указа на регистрацию многоквартирного дома).

Это, в связи с организационным изменением, проведенным в 2019 году, в рамках которого полномочия инспектора по регистрации недвижимости были разделены, так что в настоящее время часть инспекторов занимается только осуществлением административных полномочий, а другая часть занимается только судебным разрешением споров между владельцами прав в многоквартирном доме.

Согласно предложенному, судебные полномочия будут предоставлены судьям по недвижимости, а административные полномочия будут предоставлены инспекторам по регистрации недвижимости. Судебные полномочия инспектора по регистрации недвижимости согласно закону аналогичны полномочиям судьи мирного суда, рассматривающего гражданский иск, и он подчиняется, как правило, процессуальным правилам, действующим в судах.

В предложении закона предлагается установить, что условия квалификации судей по недвижимости будут аналогичны условиям квалификации инспекторов по регистрации недвижимости (квалификация для назначения судьей мирного суда), и таким образом, порядок назначения не будет изменен.

Кроме того, предлагается установить, что министр юстиции будет уполномочен назначать человека, соответствующего условиям для назначения инспектором, с полномочиями инспектора, полностью или частично, и это даже без назначения его инспектором. Это аналогично полномочиям, которые в настоящее время предоставлены министру юстиции, в отношении уполномочивания человека с полномочиями регистратора.

В предложении закона предлагается внести изменения в различные положения закона, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

В общем, предлагается установить специальные положения, которые будут применяться к установке зарядной инфраструктуры для электрических автомобилей в общем имуществе владельцем квартиры, устанавливающим зарядную станцию на парковке, прилегающей к его квартире, или владельцами квартир, устанавливающими станцию на общей парковке.

(א) לחוק ובסעיף 62 מדובר בחריג לכלל הקבוע בסעיף לתקנון המצוי, שלפיו נדרשת הסכמת בעלי הדירות האחרים לשם ביצוע עבודות ושינויים ברכוש המשותף, שאינם חלק מאחזקתו וניהולו הרגיל.

Это, между тем, как в случае, когда речь идет о согласии всех владельцев квартир, как в случае наложения обязательств на владельцев квартир, и между тем, когда речь идет о согласии большинства среди владельцев квартир, как, например, в случае изменения положений общего регламента (требующего большинства в две трети среди владельцев квартир), или решения большинства владельцев, участвующих в общем собрании.

Согласно предложенному, порядок будет применяться только до тех пор, пока владельцы квартир в многоквартирном доме не установили между собой специальный порядок по этому вопросу в рамках согласованного регламента.

Предложенный порядок предназначен служить стандартом и облегчить установку зарядных станций в многоквартирных домах, сбалансировав при этом права собственности всех владельцев квартир на общее имущество. Однако конкретное согласие владельцев квартир, принимающее во внимание обстоятельства конкретного многоквартирного дома и владельцев квартир в нем, предпочтительно.

Предложенные положения будут преобладать над положениями стандартного порядка, установленными в согласованном регламенте, которые были определены до вступления в силу предложенного закона и которые будут определены после этого (см. подпункты (יא) и (יב) статьи).

Предлагается определить несколько терминов, касающихся установки зарядной станции для электрического автомобиля в многоквартирном доме.

«Специальное подключение» (חיבור ייעודי) — электрическое подключение, предназначенное для использования зарядной станции, которое не является квартирным подключением и не является общественным подключением;

«Общественное подключение» (חיבור ציבורי) — электрическое подключение, которое используется, среди прочего, для общего имущества;

«Общая парковка» (חניה משותפת) — парковка, которая является частью общего имущества;

«Зарядная станция для электрического автомобиля» (עמדה לטעינת רכב חשמלי) — специализированное устройство, используемое для зарядки электрического автомобиля электрической энергией, исключительно;

«Инфраструктура, связанная с установкой» (תשתית הקשורה להתקנה) — инфраструктура или устройство, соединяющее общественное подключение, квартирное подключение или специальное подключение с зарядной станцией, одной или несколькими;

«Инфраструктура зарядки» (תשתית טעינה) — все это:

1. Зарядная станция;
2. Инфраструктура, связанная с установкой зарядной станции;
3. Устройства и инфраструктура, связанные с зарядкой электрического автомобиля.

Владелец квартиры имеет право установить зарядную станцию для электрического автомобиля на парковке, прилегающей к его квартире, подключенной к квартирному подключению, которое используется для его квартиры, или к существующему специальному подключению, а также установить в общем имуществе, разумным образом, инфраструктуру, связанную с установкой зарядной станции, а также устройства и инфраструктуру, связанные с зарядкой электрического автомобиля, и все это без согласия других владельцев квартир, при условии, что выполняются все следующие условия:

Среди прочего, предлагается определить «зарядная станция для электрического автомобиля» как устройство, предназначенное для зарядки электрического автомобиля электрической энергией и используемое для этой цели, исключительно.

Также предлагается определить «инфраструктура, связанная с установкой» зарядной станции, согласно предложенному, этот термин включает несколько альтернатив, с помощью которых можно установить зарядную станцию для электрического автомобиля в многоквартирном доме. Первая альтернатива включает установку станции с помощью электрического подключения, которое используется квартирой (квартирное подключение). С технической точки зрения, это подключение, которое выходит из общего электрического щита, от которого также выходит общественное подключение. Вторая альтернатива включает установку станции с помощью электрического подключения, которое используется для общего имущества. Третья альтернатива включает установку станции с помощью специального подключения — электрического подключения, предназначенного для использования зарядными станциями (которые каждый владелец квартиры может подключить свою зарядную станцию к нему), которое не является одним из вышеупомянутых.

Следует отметить, что нет препятствий для того, чтобы это электрическое подключение использовалось для зарядки нескольких электрических автомобилей.

Как будет подробно изложено далее, способ, которым будет подключена зарядная станция и инфраструктура, связанная с установкой, имеет значение для материальных и процедурных требований, которые будут применяться к установке.

Также предлагается определить «инфраструктура зарядки», которая включает упомянутые выше термины — «зарядная станция» и «инфраструктура, связанная с установкой» — а также другие устройства и инфраструктуру, связанные с зарядкой электрического автомобиля, такие как устройства хранения или счетчики, включая специальный счетчик, который будет установлен в рамках подключения зарядной станции через общественное подключение (как подробно изложено в пояснительной записке к подпункту (ג) ниже).

Статья 2

(א) В случае, если владелец квартиры намеревается установить зарядную станцию для электрического автомобиля на парковке, прилегающей к его квартире, он должен заранее уведомить представительство многоквартирного дома и всех владельцев квартир в многоквартирном доме о своем намерении установить зарядную станцию.

(ב) Уведомление, указанное в пункте (א), должно быть передано владельцам квартир тем же способом, которым передается уведомление о созыве общего собрания владельцев квартир в соответствии с регламентом многоквартирного дома.

(ג) Уведомление должно содержать информацию о местоположении инфраструктуры зарядки, ее размере, мощности, мерах безопасности, которые будут приняты при ее эксплуатации, и действиях, которые будут необходимы для ее установки, включая ожидаемые последствия для использования общего имущества во время установки.

(ד) Установка будет производиться в соответствии с положениями Закона о планировании и строительстве (в данном пункте — Закон о планировании и строительстве), Законом о электричестве, 1949 года (далее — Закон о электричестве), и Законом о рынке электричества, 1996 года (далее — Закон о рынке электричества).

(ה) Установка будет производиться в соответствии с положениями Закона о радиации, 2006 года (далее — Закон о радиации).

(ו) Установка будет производиться таким образом, чтобы минимизировать, насколько это возможно, ущерб общему имуществу или внешнему виду дома.

(ז) Установка не должна повредить устройствам, которые были установлены законно в общем имуществе.

(ח) В случае, если владелец квартиры намеревается установить зарядную станцию, он должен заранее уведомить представительство многоквартирного дома и всех владельцев квартир в многоквартирном доме о своем намерении установить зарядную станцию.

(ט) В случае, если владелец квартиры намеревается установить зарядную станцию, он должен заранее уведомить представительство многоквартирного дома и всех владельцев квартир в многоквартирном доме о своем намерении установить зарядную станцию.

(י) В случае, если установка зарядной станции была произведена в соответствии с положениями данного закона, и представительство многоквартирного дома или владелец квартиры считают, что существуют особые обстоятельства, оправдывающие ее удаление, включая риск безопасности, любой из них может обратиться к судье по недвижимости с иском о удалении зарядной станции.

(יא) Если судья по недвижимости установит, что существуют особые обстоятельства, оправдывающие удаление зарядной станции, он может приказать удалить зарядную станцию, полностью или частично, и установить правила по этому вопросу; владелец квартиры, устанавливающий зарядную станцию, понесет все расходы, связанные с удалением зарядной станции, если судья по недвижимости не установит иное.

(יב) Положения пунктов (א) и (ב) будут применяться, с необходимыми изменениями, также в отношении установки специального подключения, установленного в соответствии с положениями данного закона, однако каждый владелец квартиры, у которого установлена зарядная станция, подключенная к общественному подключению или специальному подключению, понесет пропорциональные расходы на удаление специального подключения, в соответствии с соотношением между мощностью установленной зарядной станции на парковке, прилегающей к его квартире, и общей мощностью всех зарядных станций, подключенных через общественное подключение и специальное подключение, если судья по недвижимости не установит иное.

(יג) Предлагается внести изменения в Закон о укреплении многоквартирных домов против землетрясений, 2008 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(יד) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(טו) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(טז) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(יז) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(יח) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(יט) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(כ) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(ל) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(מ) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных полномочий инспектора.

(נ) Предлагается внести изменения в Закон о связи (Бзек и вещание), 1982 года, в связи с заменой термина "инспектор" на термин "судья по недвижимости" в положениях, касающихся судебных