Законопроект П/1397/25: Законопроект о праве на диагностику учебных нарушений для детей из малообеспеченных семей, 5783-2023

Внутренний номер: 2198798

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Михаэль Мордехай Битон

---

                                         П/1397/25

Законопроект о праве на диагностику нарушений обучения для детей из семей с низким доходом, 5783-2023

Цель закона

Целью данного закона является установление права детей из семей с низким доходом на диагностику нарушений обучения, с целью предоставления им равных возможностей для успеха в образовательной системе.

Определения

В данном законе –

«Психо-педагогическая диагностика» (אבחון פסיכו-דידקטי) — диагностика, проводимая образовательным психологом или лицом, имеющим соответствующий сертификат на проведение психо-педагогической диагностики, выданный учебным заведением, признанным Советом по высшему образованию;

«Признанная диагностика» (אבחון מוכר) — в значении, определенном в Законе о правах студентов с нарушениями обучения в послесредних учебных заведениях, 5768-2008, включая психо-педагогическую диагностику;

«Родитель» (הורה) — в значении, определенном в Законе об обязательном обучении;

«Закон об обязательном обучении» (חוק לימוד חובה) — Закон об обязательном обучении, 5709-1949;

«Дети, имеющие право» (ילד זכאי) — ребенок из семьи с низким доходом, имеющий право на признанную диагностику в соответствии с критериями, установленными в статье 3;

«Нарушение обучения» (לקות למידה) — в значении, определенном в Законе о правах студентов с нарушениями обучения в послесредних учебных заведениях, 5768-2008;

«Признанный диагност» (מאבחן מוכר) — в значении, определенном в Законе о правах студентов с нарушениями обучения в послесредних учебных заведениях, 5768-2008;

«Учебное заведение» (מוסד חינוך) — любое из следующих:

(1) учебное заведение в значении, определенном в Законе об обязательном обучении;

(2) профессиональная школа в значении, определенном в Законе о профессиональном обучении, 5713-1953;

«Министр» (השר) — министр образования.

Процедура выявления и права на диагностику

(а) Директор учебного заведения будет действовать для выявления детей, имеющих право, у которых есть вероятность наличия нарушений обучения, в соответствии с процедурой выявления, установленной министром.

(б) Директор учебного заведения направит ребенка, имеющего право, выявленного в соответствии с подпунктом (а), на диагностику к признанному диагносту, при условии, что получено согласие его родителей.

(в) Признанная диагностика будет предоставлена ребенку, имеющему право, бесплатно, а результаты диагностики будут переданы признанным диагностом родителям ребенка, и, с их согласия, также учебному заведению.

(г) Министр, в консультации с министром социального обеспечения и социальных услуг, установит положения относительно права ребенка из семьи с низким доходом на признанную диагностику в соответствии с данным законом в зависимости от экономических, социальных, экологических и других критериев.

Исполнение и правила

Министр отвечает за исполнение данного закона и имеет право, с одобрения Комитета по образованию, культуре и спорту кнессета, установить правила для его исполнения.

Пояснительная записка

В каждой возрастной группе в системе образования насчитывается около 40,000 детей, живущих в бедности. От 10% до 15% из этих детей нуждаются в диагностике из-за трудностей в обучении. Из-за экономических трудностей и высокой стоимости диагностики, достигающей тысяч шекелей, многие родители вынуждены отказываться от проведения диагностики нарушений обучения. В результате тысячи детей в каждой возрастной группе не получают равных образовательных возможностей только из-за тяжелого финансового положения их родителей.

Предлагается закрепить в законе участие государства в финансировании диагностики для детей, живущих в бедности, после их выявления, через учебное заведение, в котором они учатся, и в зависимости от их потребностей.

Данный законопроект подготовлен в соответствии с рекомендациями отчета Комитета по борьбе с бедностью в Израиле, возглавляемого г-ном Эли Алаалофом, который был опубликован 25 сивана 5774 года (23 июня 2014 года).

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членом кнессета Йоавом Бен Цуром (П/3077/24) и в кнессет двадцать пять членом кнессета Роном Кацем (П/74/25) и членом кнессета Йоавом Бен Цуром (П/289/25).

Похожие по сути законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членом кнессета Орли Леви Абексис (П/1569/24) и членом кнессета Айманом Уда и группой членов кнессета (П/3708/24).

Данный законопроект идентичен П/289/25 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

16 тевета 5783 года (09.01.2023)