Законопроект П/2333/25: Законопроект о контроле за финансовыми услугами (пенсионные фонды) (изменение - увеличение максимальной суммы взноса в инвестиционные пенсионные фонды), 5783-2023

Внутренний номер: 2198805

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Владимир Бляк, Михаль Шир Сагман, Рон Кац

______________________________________________ П/2333/25

Законопроект о контроле за финансовыми услугами (пенсионные фонды) (Поправка – увеличение максимальной суммы взноса в пенсионные фонды для инвестиций), 5783-2023

Поправка статьи 22

В Законе о контроле за финансовыми услугами (пенсионные фонды), 5765-2005, в статье 22(а), вместо "70,000 новых шекелей" будет "300,000 новых шекелей".

Пояснительная записка

Закон о контроле за финансовыми услугами (пенсионные фонды) (Поправка № 3), 5768-2008, отменил возможность внесения средств в "пенсионный фонд для выплат", в котором можно было накапливать и снимать средства единовременно. Эта поправка способствовала политике правительства поощрения сбережений для пенсионных целей, однако привела к значительному снижению уровня взносов в пенсионные фонды, не выплачивающие пенсии, которые заменили пенсионные фонды для выплат, и сократила альтернативы сбережений для населения.

С целью предоставить населению возможность накопления капитала и поощрить его снимать накопленные средства в качестве пенсии в период выхода на пенсию, было разрешено управляющим компаниям пенсионных фондов, в рамках Закона о контроле за финансовыми услугами (пенсионные фонды) (Поправка № 15), 5776-2016 (далее – Поправка № 15), создать дополнительный продукт сбережений, называемый "пенсионный фонд для инвестиций".

Пенсионный фонд для инвестиций позволяет накапливать суммы, которые можно снять единовременно без налоговых льгот при внесении, или получить освобождение от налога на прирост капитала, если участник решит получить их в качестве пенсии.

Согласно Поправке № 15, максимальная сумма, которую участник может внести на свои счета во всех пенсионных фондах для инвестиций, составляет 70,000 новых шекелей на каждый финансовый год. Указанная сумма обновляется ежегодно в зависимости от уровня инфляции.

С момента принятия Поправки № 15 уровень процентных ставок остается низким или даже нулевым, и эта тенденция, вероятно, усугубится до уровня отрицательных процентных ставок. Кроме того, оценки продолжительности жизни показывают, что период выхода на пенсию будущих пенсионеров будет значительно длиннее, чем в настоящее время. Эти тенденции оказывают разрушительное влияние на способность населения обеспечить себе приемлемый уровень жизни на протяжении времени после выхода на пенсию.

В связи с вышеизложенным, существует первостепенная важность поощрения населения к сбережениям на период выхода на пенсию, в том числе расширения возможностей, доступных ему в рамках существующих продуктов сбережений.

Таким образом, предлагается увеличить максимальную сумму, которую участник может внести на свои счета во всех пенсионных фондах для инвестиций, до 300,000 новых шекелей.

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членами кнессета Яноном Азулаем и Моше Арбелем (П/773/24) и членом кнессета Владимиром Бляком и группой членов кнессета (П/2976/24).

Законопроект идентичен П/2976/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

22 швата 5783 (13.02.2023)