Законопроект П/1928/25: Законопроект о регулировании в государственном секторе (изменения в законодательстве для достижения бюджетных целей) (исправление - расчет повышения налогов на имущество), 5783-2023

Внутренний номер: 2198905

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: Члены кнессета Моше Гафни, Яаков Ашар

---

                                         П/1928/25

Законопроект о регулировании в государственном хозяйстве (Поправки к законодательству для достижения бюджетных целей) (Поправка – расчет повышения тарифов на недвижимость), 5783-2023

Поправка статьи 7

В Законе о регулировании в государственном хозяйстве (Поправки к законодательству для достижения бюджетных целей), 5753-1992 (далее – основной закон), в статье 7 определения "индекс общественной зарплаты", "коэффициент обновления" и "коэффициент обновления индекса общественной зарплаты" – будут удалены.

Поправка статьи 9

В статье 9 основного закона, везде, вместо "коэффициент обновления" будет "коэффициент обновления индекса".

Пояснительная записка

Как и каждый год, в 2021 году тариф на недвижимость для владельцев объектов в Израиле вырастет на 2,2%, несмотря на то, что индекс потребительских цен за соответствующий период обновления вырос всего на 0,7%.

В Законе о регулировании в государственном хозяйстве (Поправки к законодательству для достижения бюджетных целей), 5753-1992, установлено, что начиная с 2007 года коэффициент обновления тарифов на недвижимость будет составлять половину от изменения индекса потребительских цен с индекса, опубликованного в мае текущего года, до индекса, опубликованного в мае прошлого года, и половину от изменения индекса общественной зарплаты, опубликованного в тот же период.

Эта формула называется "автоматический пилот", и она должна отражать рост расходов местных властей, состоящих из зарплат работников и повышения цен. На протяжении многих лет формула подвергалась многочисленным критикам и привела к непрерывному росту тарифов на недвижимость.

Таким образом, в период с 2007 по 2014 год, в соответствии с механизмом расчета, тариф на недвижимость увеличился более чем на 25%, в то время как индекс потребительских цен вырос всего на 18%. Даже в последние годы, в условиях третьей инфляции, тариф на недвижимость продолжает расти.

Следует отметить, что аргументы в пользу формулы игнорируют тот факт, что зарплаты жителей местных властей и доходы владельцев бизнеса не привязаны к зарплатам работников государственного сектора. Поэтому взгляд на тарифы на недвижимость через доходы властей, а не через тарифы для жителей, является лишь частичным. Кроме того, при расчете индекса общественной зарплаты Министерство внутренних дел не использует точные данные, а лишь оценки, которые чаще всего выше реальных цифр.

В связи с вышеизложенным, чтобы разорвать искусственную привязку тарифов на недвижимость к коэффициенту роста зарплат в государственном секторе и облегчить положение домохозяйств и владельцев бизнеса, предлагается привязать коэффициент обновления тарифов на недвижимость только к индексу потребительских цен.

Идентичные законопроекты были представлены на стол кнессета двадцати членами кнессета Меиром Коэном и Марав Михали (П/4503/20; снят с повестки дня 18 кисле 5778 года (6 декабря 2017 года)) и членом кнессета Меиром Коэном (П/4929/20), на стол кнессета двадцать одного, на стол кнессета двадцать двух и на стол кнессета двадцать трех членом кнессета Меиром Коэном (П/18/21; П/19/22; П/891/23), и на стол кнессета двадцать четырех членом кнессета Моше Гафни и группой членов кнессета (П/1744/24).

Законопроект идентичен П/1744/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

1 швата 5783 года (23.01.2023)