Законопроект П/2198/25: Закон о наказаниях (Изменение № 160) (Смертная казнь для террористов), 5786-2025
Текст для 1-го чтения
Переведено: 2026-03-13 · 1 333 слов · Перевод выполнен ИИ
Законопроекты об Уголовном законе (Поправки № 159 и № 160) (Смертная казнь для террористов) (הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 159) и (תיקון מס' 160) (עונש מוות למחבלים)), 5786-2025
Официальный вестник — Законопроекты Кнессета, 1159, 14 хешвана 5786 г. (5 ноября 2025 г.)
Законопроект об Уголовном законе (Поправка № 159) (Смертная казнь для террористов) (הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 159) (עונש מוות למחבלים)), 5786-2025
Статья 1. Изменение статьи 301а
В Уголовном законе (חוק העונשין), 5737-1977¹, в статье 301а, после подпункта (б) добавляется:
«(в) Несмотря на положения подпункта (а), тот, кто умышленно или по безразличию причинил смерть гражданину Израиля, при том что деяние было совершено из мотивов расизма или враждебности к общественной группе, как указано в статье 144, и с целью нанести ущерб Государству Израиль и возрождению еврейского народа на его земле, — наказывается смертной казнью, и только этим наказанием.»
Статья 2. Положения в отношении Территории
(а) В настоящей статье «Территория» и «военный суд» имеют значения, определённые в Положениях о чрезвычайном положении (Иудея и Самария — подсудность по уголовным делам и юридическая помощь) (תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית)), 5727-1967², с учётом продления срока их действия и внесённых в них изменений.
(б) Министр обороны даст указание командующему силами Армии обороны Израиля на Территории издать приказ о следующем:
(1) Полномочия состава военного суда на Территории выносить подсудимому смертный приговор не обусловливаются единогласием приговора, и смертный приговор может быть вынесен простым большинством судей состава;
(2) Не допускается смягчение наказания лицу, которому вынесен смертный приговор в окончательном решении военного суда на Территории.
Пояснительная записка
Уголовный закон (חוק העונשין), 5737-1977 (далее — Уголовный закон) устанавливает наказание в виде пожизненного лишения свободы за преступление убийства. Опыт показывает, что данное наказание не является достаточным сдерживающим фактором для террористов, многие из которых полагают, что срок их заключения будет существенно сокращён в рамках сделок по обмену заключённых. Многие террористы после освобождения возвращались к террористической деятельности. Кроме того, Палестинская администрация ежегодно перечисляет средства, помогающие террористам, содержащимся в израильских тюрьмах. Поскольку наказание в виде лишения свободы недостаточно сдерживает, предлагается установить, что наказанием для террористов за совершённые ими убийства будет смертная казнь. Это наказание будет достаточным для сдерживания и предотвращения совершения дополнительных террористических актов.
Статья 1. Статья 300(а) Уголовного закона определяет преступление убийства как умышленное причинение смерти или причинение смерти по безразличию и устанавливает за него наказание в виде пожизненного лишения свободы. Статья 301а Уголовного закона устанавливает отягчающие обстоятельства, при наличии которых пожизненное лишение свободы является обязательным наказанием, в том числе если деяние совершено из мотивов расизма или враждебности к общественной группе, с особой жестокостью или является террористическим актом.
Предлагается установить новое отягчающее обстоятельство, при котором наказанием будет смертная казнь, и это наказание будет обязательным: умышленное причинение смерти или причинение смерти по безразличию гражданину Израиля, при том что деяние было совершено из мотивов расизма или враждебности к общественной группе и с целью нанести ущерб Государству Израиль и возрождению еврейского народа на его земле.
Статья 2. В законодательстве о безопасности в районе Иудеи и Самарии (далее — Территория) предусмотрена смертная казнь: статья 209 Приказа о положениях безопасности [сводная редакция] (Иудея и Самария) (צו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון)) (№ 1651), 5770-2009 (далее — Приказ о положениях безопасности) устанавливает, что «тот, кто умышленно причинил смерть другому лицу, наказывается смертной казнью».
Предлагается установить, что министр обороны даст указание военному командующему на Территории, который является суверенной властью на Территории в соответствии с правом военной оккупации, внести изменения в Приказ о положениях безопасности в двух аспектах. Первый аспект касается необходимого большинства при вынесении смертного приговора. Статья 165 Приказа устанавливает, что «смертный приговор в военном суде не выносится подсудимому, кроме как если состав военного суда состоит из трёх судей в звании не ниже подполковника и приговор вынесен единогласно». Предлагается отменить требование единогласности и допустить вынесение смертного приговора простым большинством судей состава. Второй аспект касается полномочий военного командующего на Территории по смягчению наказания согласно статье 184 Приказа о положениях безопасности. Согласно предложению, данные полномочия не будут применяться в случае вынесения смертного приговора.
Инициатор: депутат Кнессета Лимор Сон Хар-Мелех
Законопроект об Уголовном законе (Поправка № 160) (Смертная казнь для террористов) (הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 160) (עונש מוות למחבלים)), 5786-2025
Статья 1. Изменение статьи 301а
В Уголовном законе (חוק העונשין), 5737-1977³, в статье 301а, после подпункта (б) добавляется:
«(в) Несмотря на положения подпункта (а), тот, кто умышленно или по безразличию причинил смерть гражданину Израиля, при том что деяние было совершено из мотивов расизма или враждебности к общественной группе, как указано в статье 144, и с целью нанести ущерб Государству Израиль и возрождению еврейского народа на его земле, — наказывается смертной казнью, и только этим наказанием.»
Статья 2. Положения в отношении Территории
(а) В настоящей статье «Территория» и «военный суд» имеют значения, определённые в Положениях о чрезвычайном положении (Иудея и Самария — подсудность по уголовным делам и юридическая помощь) (תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית)), 5727-1967⁴, с учётом продления срока их действия и внесённых в них изменений.
(б) Министр обороны даст указание командующему силами Армии обороны Израиля на Территории издать приказ о следующем:
(1) Полномочия состава военного суда на Территории выносить подсудимому смертный приговор не обусловливаются единогласием приговора, и смертный приговор может быть вынесен простым большинством судей состава;
(2) Не допускается смягчение наказания лицу, которому вынесен смертный приговор в окончательном решении военного суда на Территории.
Пояснительная записка
Уголовный закон (חוק העונשין), 5737-1977 (далее — Уголовный закон) устанавливает наказание в виде пожизненного лишения свободы за преступление убийства. Опыт показывает, что данное наказание не является достаточным сдерживающим фактором для террористов, многие из которых полагают, что срок их заключения будет существенно сокращён в рамках сделок по обмену заключённых. Многие террористы после освобождения возвращались к террористической деятельности. Кроме того, Палестинская администрация ежегодно перечисляет средства, помогающие террористам, содержащимся в израильских тюрьмах. Поскольку наказание в виде лишения свободы недостаточно сдерживает, предлагается установить, что наказанием для террористов за совершённые ими убийства будет смертная казнь. Это наказание будет достаточным для сдерживания и предотвращения совершения дополнительных террористических актов.
Статья 1. Статья 300(а) Уголовного закона определяет преступление убийства как умышленное причинение смерти или причинение смерти по безразличию и устанавливает за него наказание в виде пожизненного лишения свободы. Статья 301а Уголовного закона устанавливает отягчающие обстоятельства, при наличии которых пожизненное лишение свободы является обязательным наказанием, в том числе если деяние совершено из мотивов расизма или враждебности к общественной группе, с особой жестокостью или является террористическим актом.
Предлагается установить новое отягчающее обстоятельство, при котором наказанием будет смертная казнь, и это наказание будет обязательным: умышленное причинение смерти или причинение смерти по безразличию гражданину Израиля, при том что деяние было совершено из мотивов расизма или враждебности к общественной группе и с целью нанести ущерб Государству Израиль и возрождению еврейского народа на его земле.
Статья 2. В законодательстве о безопасности в районе Иудеи и Самарии (далее — Территория) предусмотрена смертная казнь: статья 209 Приказа о положениях безопасности [сводная редакция] (Иудея и Самария) (צו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון)) (№ 1651), 5770-2009 (далее — Приказ о положениях безопасности) устанавливает, что «тот, кто умышленно причинил смерть другому лицу, наказывается смертной казнью».
Предлагается установить, что министр обороны даст указание военному командующему на Территории, который является суверенной властью на Территории в соответствии с правом военной оккупации, внести изменения в Приказ о положениях безопасности в двух аспектах. Первый аспект касается необходимого большинства при вынесении смертного приговора. Статья 165 Приказа устанавливает, что «смертный приговор в военном суде не выносится подсудимому, кроме как если состав военного суда состоит из трёх судей в звании не ниже подполковника и приговор вынесен единогласно». Предлагается отменить требование единогласности и допустить вынесение смертного приговора простым большинством судей состава. Второй аспект касается полномочий военного командующего на Территории по смягчению наказания согласно статье 184 Приказа о положениях безопасности. Согласно предложению, данные полномочия не будут применяться в случае вынесения смертного приговора.
Инициаторы: депутаты Кнессета Одед Форер, Авигдор Либерман, Евгений Сова, Шарон Нир, Хамед Амар
¹ Свод законов 5737, стр. 226; 5785, стр. 528. ² Сборник постановлений 5727, стр. 2741; Свод законов 5768, стр. 20; 5783, стр. 10. ³ Свод законов 5737, стр. 226; 5785, стр. 528. ⁴ Сборник постановлений 5727, стр. 2741; Свод законов 5768, стр. 20; 5783, стр. 10.
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.