Правительственный законопроект: Закон о службе безопасности (изменение № 7 и временное положение) (служба в полиции и признанная служба) (изменение № 18), 5783-2023

Записи

Законопроекты

Правительство

2023 6 февраля 1597 ט"ו בשבט התשפ"ג Страница Законопроект о службе безопасности (размещение ветеранов армии в полиции Израиля и в службе тюрем) (изменения в законодательстве) (временные положения) (изменение), התשפ"ג-62023צ2צ, ט"ו בשבט התשפ"ג, и другие законопроекты правительства -

102 Настоящим публикуется законопроект от имени правительства: Законопроект о службе безопасности (размещение ветеранов армии в полиции Израиля и в службе тюрем) (изменения в законодательстве) (временные положения) (изменение), התשפ"ג-1

Статья 1

Изменение статьи 1 в законе о службе безопасности (размещение ветеранов армии в полиции Израиля и в службе тюрем) (изменения в законодательстве) (временные положения), התשפ"ב-2021, вместо "ז' 1 (далее - основной закон), в статье 1 יבוא "י"א בטבת התש"ו (31 декабря 2022 г.)" (31 декабря 2023 г.)

Статья 24 общего положения (далее - закон) регулирует возможность размещения военнослужащих в подразделениях полиции Израиля, которые не являются пограничной охраной, основная деятельность которых связана с безопасностью государства, как временное положение. Этот пункт был добавлен в закон в 1986 году, на срок три года, в связи с безопасной ситуацией в то время, которая требовала от полиции Израиля особых усилий по предотвращению терактов и поддержанию внутренней безопасности государства (служба обязательного призыва по этому пункту добавляется к службе обязательного призыва в пограничной охране, регулируемой пунктом 24 закона).

Возможность размещения военнослужащих в подразделениях безопасности службы тюрем в роли охраны и сопровождения заключенных была добавлена в закон как временное положение на срок три года, в результате соглашения между Министерством обороны и Армией обороны Израиля и Министерством внутренней безопасности и службой тюрем, согласно которому ответственность за комплексное обращение с заключенными была передана от Армии обороны Израиля службе тюрем (далее - שב"ס). Вопрос размещения военнослужащих в полиции и службе тюрем рассматривался на протяжении многих лет несколькими межведомственными комиссиями, созданными для этой цели, и в результате полученных рекомендаций временные положения были продлены с течением времени.

Кроме того, также рассматривался объем военнослужащих, которые будут размещены в этих подразделениях. 1 марта 2016 года правительство приняло решение о постепенном сокращении числа военнослужащих, размещенных в полиции Израиля и в שב"ס. В дальнейшем, в решении правительства от 16 декабря 2018 года, касающемся "службы военнослужащих в обязательном призыве в полиции Израиля и в службе тюрем", и согласия Комитета министров по законодательным вопросам, правительство, среди прочего, постановило, что министр обороны вместе с министром внутренней безопасности и министром финансов проведут работу по пересмотру числа ветеранов армии, которые будут размещены в подразделениях полиции Израиля и в שב"ס в будущем, а также по ролям, в которых они будут размещены.

Результаты работы были представлены правительству 4 января 2022 года, и правительство приняло решение о продлении размещения военнослужащих в обязательном призыве в полиции Израиля и в שב"ס на три года (до 31 декабря 2024 года).

Также правительство решило, что число военнослужащих, размещенных в полиции, составит 1,161, а число военнослужащих, размещенных в שב"ס, составит 60.

Было решено, что временные положения по размещению ветеранов армии в полиции Израиля и в службе тюрем (далее - временные положения) будут продлены только на один год, и в соответствии с этим в законе о службе безопасности (размещение ветеранов армии в полиции Израиля и в службе тюрем) (изменения в законодательстве) (временные положения) временные положения были продлены до 7 января 2021 года.

1 июля 2022 года, в связи с роспуском 24-й Кнессета, срок действия временных положений по закону-основе: Кнессет был продлен до 24 февраля 2023 года.

Между тем, по указанию министра обороны и министра внутренней безопасности, в августе 2022 года была создана межведомственная группа для изучения продолжения размещения военнослужащих в обязательном призыве в שב"ס. Это, среди прочего, на фоне серьезных инцидентов, включая нападения на сексуальной почве, которые якобы произошли в тюрьме "Гальбоа" против охранниц, которые там служили.

Указанная межведомственная группа завершила свою работу и представила свои выводы назначенным министрам 14 декабря 2022 года. В своих рекомендациях группа установила, что в условиях отсутствия ограничений по ресурсам и бюджетным ограничениям было бы целесообразно, чтобы задача содержания заключенных выполнялась "от начала до конца" постоянными охранниками. В соответствии с этим группа рекомендовала продлить временное положение на ограниченный срок, в течение которого будет проводиться работа, позволяющая постепенно вывести военнослужащих из службы в שב"ס и заменить их постоянными охранниками.

Рекомендации группы были представлены министру обороны и министру внутренней безопасности, и они решили, что есть необходимость продлить временное положение по размещению военнослужащих в обязательном призыве в שב"ס на полгода (в течение этого периода будет проведена работа по замене стандартов военнослужащих на стандарты постоянных охранников).

Пояснительная записка

Статья 2

Изменение статьи 2 в законе о службе безопасности (размещение ветеранов армии в полиции Израиля и в службе тюрем) (изменения в законодательстве) (временные положения), вместо "כ"ח באב 2022 года" в основной закон, в статье 2 יבוא "ז' בטבת התשפ"ג (31 декабря 2022 года)" (31 декабря 2023 года).

Статья 3

Изменение статьи 3 в законе о службе безопасности (размещение ветеранов армии в полиции Израиля и в службе тюрем) (изменения в законодательстве) (временные положения), в связи с тем, что необходимость в размещении военнослужащих в обязательном призыве все еще существует, предлагается продлить временное положение на три года, до 31 декабря 2025 года.

Следует подчеркнуть, что размещение военнослужащих в полиции по статье 24 закона и в службе тюрем по статье 24 осуществляется с согласия военнослужащего, который имеет право в течение своей службы попросить вернуться в ряды армии. Также следует уточнить, что военнослужащие, размещенные в полиции Израиля и в службе тюрем, имеют такой же статус, как и военнослужащие в обязательном призыве в Армии обороны Израиля, во всем, что касается законов, касающихся освобожденных военнослужащих и законов о реабилитации.

В связи с вышеизложенным, в данном законопроекте предлагается внести изменения в закон о службе безопасности (размещение ветеранов армии в полиции Израиля и в службе тюрем) (изменения в законодательстве) (временные положения) и продлить срок действия временных положений на дополнительные сроки в соответствии с вышеупомянутыми решениями.

В продолжение изложенного в общей части, предлагается продлить временное положение на размещение военнослужащих в обязательном призыве в полиции Израиля на три года, до 31 декабря 2025 года, поскольку необходимость в размещении военнослужащих в полиции все еще существует.

В продолжение изложенного в общей части, предлагается продлить временное положение на размещение военнослужащих в обязательном призыве в службе тюрем на полгода, до 28 августа 2023 года. В течение этого периода Министерство внутренней безопасности будет работать над заменой стандартов военнослужащих на стандарты постоянных охранников.

Пояснительная записка

Министерство юстиции, и напечатано в правительственной типографии, упорядочено в отделе записей, Министерство. ISSN 0334-7014 Шекели новые 162 Цена.