Законопроект П/2646/25: Законопроект о порядке уголовного судопроизводства (полномочия правоохранительных органов – аресты) (изменение № 23 – временное положение) (ужесточение условий освобождения под залог подозреваемого в тяжких преступлениях), 5784-2024

Законопроект об уголовном судопроизводстве (полномочия правоохранительных органов — аресты) (Поправка № 23 — Временное положение) (ужесточение условий освобождения под залог подозреваемых в тяжких преступлениях), 5784–2024

Тип: Законопроект для первого чтения Реестр законопроектов Кнессета № 985, 22 января 2024 года, 12-й швата 5784 года

Настоящим публикуется законопроект от имени члена Кнессета по представлению Комитета Кнессета по национальной безопасности:

Внутренний номер: 2201481

---

Поправка к Закону об уголовном судопроизводстве (полномочия правоохранительных органов — аресты) — Временное положение

Статья 1

В течение трёх лет с даты опубликования настоящего Закона Закон об уголовном судопроизводстве (полномочия правоохранительных органов — аресты), 5756–1996, читается следующим образом:

(1) после Статьи 42 добавляется:

**«Освобождение под залог подозреваемого в тяжких преступлениях — Временное положение»

Статья 42а.

В отношении преступлений, перечисленных в Приложении, применяются положения Статьи 42(б) со следующими изменениями:

(1) в пункте (3) вместо «15» следует читать «90»;

(2) в пункте (4) вместо «30» следует читать «90»;

(3) в пункте (5) вместо «15» следует читать «30»;

(4) в пункте (7) вместо «5» следует читать «15».»;

(2) после Статьи 83 добавляется:

«Приложение»

(к Статье 42а)

Перечень тяжких преступлений для целей освобождения подозреваемого под залог

(1) Преступления, являющиеся уголовными правонарушениями согласно Уголовному кодексу, за исключением преступлений по Статьям 133–155 и 157 указанного Закона;

(2) Преступления по Статьям 192, 340, 413г(а), 413г, 413е, 413ж, 451, 458 и 460 Уголовного кодекса.»

---

Пояснительная записка

Раздел 6 Закона об уголовном судопроизводстве (полномочия правоохранительных органов — аресты), 5756–1996, регулирует вопросы назначения залога и освобождения подозреваемого под залог. Статья 42 указанного Закона уполномочивает ответственного офицера полиции назначать залог или устанавливать условия освобождения под залог при условии явки подозреваемого на допрос или в суд и несрыва хода следствия и судебного разбирательства. С согласия подозреваемого ответственный офицер вправе обусловить освобождение под залог, в частности, следующими условиями: запрет на въезд в определённый район, населённый пункт или место в стране на срок не более 15 дней; запрет на поддержание контакта с лицами, установленными ответственным офицером, на срок не более 30 дней; обязанность проживания или нахождения в районе, населённом пункте или месте в стране на срок не более 15 дней; запрет на выход из места проживания подозреваемого в течение всех часов суток или их части на срок не более 5 дней.

В связи с ростом преступности в Израиле в последние годы и, в особенности, актов насилия, полиции Израиля необходимы дополнительные инструменты для эффективного противодействия этому явлению. Позиция полиции Израиля состоит в том, что продление сроков ограничений, налагаемых на подозреваемого в рамках условий освобождения под залог, повысит её способность проводить расследования, снизит нагрузку на следственные изоляторы и улучшит возможности контроля за освобождёнными в ходе расследования с тем, чтобы они не срывали следственные действия и не совершали новых правонарушений.

В связи с изложенным предлагается установить в качестве временного положения сроком три года, применительно к определённому перечню преступлений, указанных ниже, что сроки ограничений, налагаемых на подозреваемых, освобождённых под залог, продлеваются следующим образом:

— запрет на въезд в район, населённый пункт или место в стране продлевается с максимального срока 15 дней до максимального срока 90 дней;

— запрет на поддержание контакта с лицами, установленными ответственным офицером, продлевается с максимального срока 30 дней до максимального срока 90 дней;

— обязанность проживания или нахождения в районе, населённом пункте или месте в стране продлевается с максимального срока 15 дней до максимального срока 30 дней;

— запрет на выход из места проживания подозреваемого в течение всех часов суток или их части продлевается с максимального срока 5 дней до максимального срока 15 дней.

Согласно предлагаемому подходу, преступления, на которые распространяется данный механизм, — это все уголовные правонарушения по Уголовному кодексу, 5737–1977, за исключением преступлений, связанных с мятежом, и преступлений, связанных с демонстрациями, а также проступки, которые, по оценке полиции Израиля, связаны с тяжкой преступностью, как-то: угрозы, использование транспортного средства без разрешения и взлом транспортного средства.

При подготовке законопроекта ко второму и третьему чтениям Комитет Кнессета по национальной безопасности рассмотрит вопрос о необходимости изменения перечня преступлений, на которые распространяется предлагаемый механизм, а также о необходимости имплементации в закон рекомендаций публичной комиссии по вопросам арестов в целях проведения следствия под председательством судьи в отставке Шуламит Дотан, которая в настоящее время рассматривает данный вопрос и должна их опубликовать. Комитет также продолжит обсуждение баланса в механизме, направленного на минимизацию ограничения свободы подозреваемых.

Инициатор: Член Кнессета Элияу Равиво

Законопроект № п/2646/25 (внутренний номер: 2201481); передан в Комитет 21 июня 2023 года, 2-го тамуза 5783 года.