Законопроект П/2569/25: Законопроект о давности (Поправка - Расширение определения члена семьи в отношении срока давности иска по делу о сексуальном насилии или жестоком обращении), 5783-2023

Внутренний номер: 2202076

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Шели Таль Мирон, Моше Саада

---

                                         П/2569/25

Законопроект о сроках давности (Поправка – расширение определения члена семьи в отношении срока давности иска по делу о сексуальном насилии или жестоком обращении), 5783–2023

Поправка статьи 18а

В Законе о сроках давности, 5718–1958, в статье 18а(б), в определении "член семьи", в пункте (2), после "дядя или тетя" добавляется "или их потомки".

Пояснительная записка

На фоне присущих и объективных трудностей, с которыми сталкиваются жертвы сексуальных преступлений в семье, когда они пытаются сообщить о случаях инцеста спустя много лет, законодатель установил специальный срок давности для иска по делу о сексуальном насилии и жестоком обращении, совершенных в отношении несовершеннолетнего членом семьи или лицом, ответственным за его благополучие.

В исследовательской области известно, что жертва инцеста сталкивается со сложным механизмом созревания, состоящим из нескольких этапов, что приводит к тому, что иногда проходят десятилетия, прежде чем она сможет подать жалобу или гражданский иск. В случае сексуального насилия, совершенного близким членом семьи, существует особая трудность в сообщении, возникающая из-за близости и зависимости, характерных для семейной ячейки. Нормы подчинения семье также являются известными факторами, препятствующими сообщениям в случаях насилия в семье. Сексуальное насилие в отношении несовершеннолетних со стороны членов семьи наносит серьезный ущерб всем сферам жизни жертвы, который часто продолжается на протяжении всей ее жизни.

На сегодняшний день иски по делу о сексуальном насилии или жестоком обращении, совершенных в отношении несовершеннолетних членами семьи, не подпадают под специальный режим сроков давности, установленный законом, поскольку для целей этого режима двоюродные братья и сестры не определяются как члены семьи. Это несмотря на то, что нет существенной разницы между процессом созревания, который несовершеннолетний должен пройти, прежде чем он будет готов подать жалобу в этих случаях, и процессом, который он проходит в случаях насилия со стороны других членов семьи.

Согласно данным центров помощи, работающих по всей стране и получающих десятки тысяч обращений в год, многие несовершеннолетние ежегодно становятся жертвами сексуальных преступлений, совершенных их двоюродными братьями и сестрами. Многие случаи не сообщаются правоохранительным органам и не доходят до судебного разбирательства, в том числе из-за института сроков давности, который является значительным препятствием в этом вопросе.

На фоне этого представлен данный законопроект, который стремится установить, что специальный режим расчета срока давности иска по делу о сексуальном насилии или жестоком обращении, совершенном в отношении несовершеннолетнего членом семьи или лицом, ответственным за него, будет также применяться к нарушениям, совершенным двоюродными братьями и сестрами несовершеннолетнего.

Законопроект является результатом сотрудничества с Ассоциацией центров помощи жертвам сексуального насилия.

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членом кнессета Тамар Зандберг (П/1022/24) и членом кнессета Михаль Розин (П/3775/24), а также в кнессет двадцать пять членом кнессета Мерав Михали (П/2568/25).

Законопроект идентичен П/3775/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

6 адара 5783 (27.02.2023)