Законопроект П/3260/25: Закон о контроле за школами (изменение № 11), 5784-2024

Законопроект о надзоре над школами (Поправка № 11) (выдача разрешения работником санитарно-эпидемиологической службы), 5784–2024

Реестр. Предложения законов Кнессета 990, 26 шват 5784, 5 февраля 2024 г. Страница 40

---

Настоящим публикуется законопроект члена Кнессета от имени Комитета по труду и социальному обеспечению Кнессета:

---

Поправка к Статье 6

1.

В Законе о надзоре над школами, 5729–1969, в Статье 6:

(1) В заголовке статьи в конце добавляется: «или работник санитарно-эпидемиологической службы»;

(2) В подпункте (а) —

(а) текст обозначается как пункт (1), и в нём вместо слов «заявление» добавляется: «заявление о выдаче лицензии впервые или после перевода учебного заведения либо его помещений, их разделения или уменьшения»;

(б) после пункта (1) добавляется:

«(2) Применительно к заявлениям по основаниям, не указанным в пункте (1), генеральный директор не выдаёт лицензию иначе как после получения разрешения органа здравоохранения или работника санитарно-эпидемиологической службы о том, что заявление соответствует санитарным нормам и стандартам выдачи лицензии, предусмотренным упомянутым в этом пункте законом; в настоящей статье "работник санитарно-эпидемиологической службы" (עובד בריאות הסביבה) — работник Министерства образования, являющийся квалифицированным работником санитарно-эпидемиологической службы в соответствии со Статьёй 3б Ордонанса об охране здоровья народа 1940 года.»

(3) В подпункте (б) вместо слов «передаст своё решение генеральному директору» добавляется: «или работник санитарно-эпидемиологической службы, в зависимости от применимого случая, передают свои решения генеральному директору или уполномоченному им для данных целей лицу».

---

Пояснительная записка

Статья 6 Закона о надзоре над школами, 5729–1969, обусловливает выдачу лицензии на открытие школы — в значении этого закона — получением разрешения органа здравоохранения о соответствии заявления санитарным нормам в школе и стандартам, установленным Законом о хранении инсектицидных препаратов в образовательных учреждениях и общественных местах, 5778–2018 (далее — «Закон об инсектицидах» (חוק האפיפרין)). Орган здравоохранения обязан направить генеральному директору Министерства образования своё решение в течение двух месяцев со дня получения копии заявления на лицензию.

Вследствие роста числа образовательных учреждений и рождаемости, проведение проверок и выдача разрешений, в том числе детальных проверок органом здравоохранения Министерства здравоохранения, затягивается, что в свою очередь приводит к задержкам в выдаче лицензий на открытие образовательных учреждений, которым требуется это разрешение. Данная ситуация влечёт, в частности, ущерб для финансирования учреждений и для возможности учащихся сдавать экзамены на аттестат зрелости.

В целях снижения нагрузки на Министерство здравоохранения в данной области и предотвращения указанного ущерба для образовательных учреждений и их учащихся предлагается установить, что требование о разрешении органа здравоохранения сохраняется при первоначальной выдаче лицензии образовательному учреждению или при её обновлении после существенного санитарного изменения в учреждении — то есть переноса учебного заведения или его помещений, их разделения или уменьшения.

В соответствии с предложением, при обновлении лицензии в любом ином случае орган здравоохранения или работник санитарно-эпидемиологической службы вправе будут выдать разрешение о соответствии санитарным нормам и требованиям Закона об инсектицидах. Для данных целей работник санитарно-эпидемиологической службы — это работник Министерства образования, имеющий квалификацию работника санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с Правилами об охране здоровья народа (квалификация работников санитарно-эпидемиологической службы и охраны окружающей среды в местных органах власти и на государственной службе), 5752–1992, принятыми на основании Статьи 3б Ордонанса об охране здоровья народа 1940 года.

Наконец, предлагается установить, что решение о данной цели также должно быть принято в течение двух месяцев со дня получения копии заявления, и что решения, указанные выше, направляются генеральному директору Министерства образования или его заместителю, или уполномоченному ими для данных целей лицу.

Влияние на права ребёнка

Предложенный законопроект призван помочь в сокращении задержек с выдачей лицензий образовательным учреждениям и тем самым предотвратить ущемление прав учащихся, обучающихся в них, — не ущемляя при этом обеспечения безопасной и здоровой среды для учащихся данных учреждений.

---

Инициатор: Член Кнессета Исраэль Эйхлер. Законопроект № п/3260/25 (внутренний номер: 2202783); передан в Комитет 16 тамуза 5783 (5 июля 2023 г.).