Законопроект П/3145/25: Законопроект о усыновлении детей (изменение - запрет на раздельное размещение братьев и сестер в процессе усыновления), 5783-2023

Внутренний номер: 2203602

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Пнина Тамано, Кати Катерин Штрит, Лимор Сон Хар Мелех, Эли Далаль, Моше Соломон, Охад Таль, Орна Барбивай

---

       	П/3145/25

Законопроект о приеме детей (Поправка – Запрет на разделение братьев и сестер в процессе усыновления), 5783–2023

Добавление статьи 8א1

В Законе о приеме детей, 5741–1981, после статьи 8א будет:

«Запрет на разделение братьев и сестер в процессе усыновления»

8א1.

(а) Если несколько братьев и сестер признаны приемными, суд не может вынести указ о приеме, который разделяет их, если только суд не убедится, что в существующих обстоятельствах избегание разделения причинит значительный вред одному или нескольким детям, после того как выслушает следующее:

(1) Приемный ребенок, если ему исполнилось пять лет или если ему еще не исполнилось пять лет, но он способен понять ситуацию; суд выслушает приемного ребенка на его языке, с помощью переводчика или посредника, если это необходимо;

(2) Близкие родственники, если таковые имеются;

(3) Семья, предназначенная для усыновления;

(4) Социальный работник в соответствии с Законом о приеме;

(5) Психолог, как определено в статье 1 Закона о психологах, 5737–1977, или врач-специалист в области психиатрии или детской психиатрии, назначенный судом, относительно возможных последствий усыновления, которое разделяет братьев и сестер.

(б) Если суд решит вынести указ о приеме для всех братьев и сестер или для части из них, который разделяет братьев и сестер, суд обоснует свое решение и укажет, как будет организован контакт между всеми братьями и сестрами, если только суд не увидит, после того как выслушает профессиональное мнение одного из специалистов, указанных в подпункте (а)(5), и социального работника в соответствии с Законом о приеме, что интерес одного или нескольких братьев и сестер требует иного.

Пояснительная записка

Отношения между братьями и сестрами имеют большое значение для психического и эмоционального развития личности – это самая длительная система отношений, которую человек испытывает в своей жизни. Эта связь начинается в детстве и сопровождает человека на всех этапах его жизни, зачастую даже после смерти родителей и иногда даже после смерти супруга. Это связь, которая может быть источником эмоциональной поддержки, стабильности, чувства принадлежности и радости. Часто, когда ребенок выставляется на усыновление, он остается без стабильного биологического семейного якоря, и ближайшее семейное ядро для него – это его братья и сестры. Эта система отношений, со всеми ее значениями, прерывается, когда органы социального обеспечения или суд пытаются вывести одного из братьев или сестер из дома на закрытое усыновление и разделить братьев и сестер, и отсюда важность данного законопроекта.

Часто в рамках применения Закона о приеме детей, 5741–1981, суд приказывает о полном разделении ребенка от его братьев и сестер, так что указ о приеме разрывает ребенка с остатками его биологической семьи, если таковые имеются, как минимум до достижения им 18 лет. Эта ситуация приводит к тяжелому разрыву с потенциальными далеко идущими последствиями для приемного ребенка.

Опыт прошлого показывает, что иногда органы социального обеспечения не замечают важности связи между биологическими братьями и сестрами. Поэтому предлагается закрепить в Законе о приеме защиту связи между братьями и сестрами в рамках процесса усыновления путем запрета на разделение биологических братьев и сестер в процессе усыновления.

Чтобы ответить на все случаи и из понимания того, что могут быть крайние ситуации, в которых разделение между братьями и сестрами будет наилучшим для них, предлагается, чтобы суд выслушал мнения различных специалистов, включая самих приемных детей, их родственников, семью, предназначенную для усыновления, социального работника, сопровождающего процесс усыновления, и психолога или психиатра, назначенного судом.

Тем не менее, даже когда решено, что интерес ребенка требует разделения его от его братьев и сестер в рамках усыновления, суд должен обоснованно учитывать характер отношений между братьями и заботиться о том, как будет организован контакт между приемным ребенком и его братьями и сестрами.

Идентичный законопроект был представлен в кнессет двадцать четыре членом кнессета Муси Разом (П/674/24).

Законопроект идентичен П/674/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

ז' בניסן התשפ"ג (29.03.2023)