Законопроект П/3367/25: Законопроект о службе занятости (изменение № 24) (увеличение конкуренции в домашнем уходе), 5785-2025

Законопроект о службе занятости (Поправка № 24) (усиление конкуренции в сфере надомного ухода), 5785–2025

Реестр. Законопроекты Кнессета 7 сивана 5785 / 3 июня 2025 г. — № 1136, стр. 284

---

Настоящим публикуется законопроект депутата Кнессета от имени Комиссии Кнессета по труду и социальному обеспечению:

---

Поправка к Статье 65

Статья 1. В Законе о службе занятости, 5719–1959¹, в Статье 65, после части (а) добавить:

«(а1) Разрешение не выдаётся, если лицо, подающее заявление на выдачу разрешения, должностное лицо или контролирующее лицо в его организации либо заинтересованное в нём лицо является заинтересованным лицом в организации, предоставляющей услуги по уходу, или заинтересованным лицом в заинтересованном лице такой организации, либо если организация, предоставляющая услуги по уходу, является заинтересованным лицом в ком-либо из них; в настоящей части "организация, предоставляющая услуги по уходу" (נותן שירותי סיעוד) — лицо, предоставляющее услуги в сфере ухода посредством своего работника, являющегося иностранным рабочим.»

---

Пояснительная записка

Статья 65 Закона о службе занятости, 5719–1959 (далее — Закон) определяет порядок, в соответствии с которым частное агентство по трудоустройству, желающее заниматься посредничеством при трудоустройстве иностранных рабочих, обязано получить у Министра внутренних дел специальное разрешение; при этом статья устанавливает условия получения такого разрешения. Нуждающийся в уходе, имеющий разрешение на привлечение иностранного рабочего в сферу ухода, обязан заключить договор с частным агентством, осуществляющим посредничество между ним и ищущим работу, а также — если ему предоставлено соответствующее разрешение — действующим в иных вопросах, связанных с данной занятостью. Во многих случаях в трудоустройстве иностранного рабочего участвует также компания по уходу — например, если нуждающийся в уходе получает пособие по уходу от Национального страхового института в форме услуг в натуральном выражении или получает услуги по уходу от Министерства обороны.

В целях предотвращения обусловливания частным агентством трудоустройства иностранного рабочего в сфере ухода к нуждающемуся в уходе привлечением его через определённую компанию по уходу, а также обеспечения разделения деятельности указанных структур, предлагается установить ограничение при выдаче специального разрешения частному агентству: лицо, подающее заявление на выдачу разрешения, должностное лицо в его организации или заинтересованное в нём лицо (в значении Статьи 62 Закона) не должно являться заинтересованным лицом в организации, предоставляющей услуги по уходу посредством своего работника, являющегося иностранным рабочим; равно как указанная организация не должна быть заинтересованным лицом в заявителе, в должностном лице его организации или в заинтересованном в нём лице. Данное положение закрепляет и расширяет требование о существенном разделении между указанными структурами, которое в настоящее время закреплено в пункте 6.6.1.9 Инструкции № 2001 Управления народонаселения и миграции, озаглавленной «Инструкция для частных агентств по привлечению, трудоустройству и обслуживанию иностранных рабочих в сфере ухода».

Инициатор: депутат Кнессета Элияху Равиво

Законопроект № П/3367/25 (внутренний номер: 2203951); передан в Комиссию 7 шевата 5785 (5 февраля 2025 г.).

¹ КЗ 5719, стр. 154; 5784, стр. 32.