Правительственный законопроект: Глава 9 (Посредничество в страховании и пенсионных сбережениях), кроме статьи 36 (о запрете на необоснованный отказ в общении) из проекта закона экономической программы (изменения законодательства для реализации экономической политики на бюджетные годы 2023 и 2024), 5783-2023 [разделено в соответствии со статьей 84(б) регламента]

Носитель для голосований в Комитете по финансам на день /2023/58

Законопроект экономической программы (Поправки к законодательству для реализации экономической политики на бюджетные годы 2023 и 2024), תשפ"ג–2023

Глава IX: Посредничество в страховании и пенсионных сбережениях

Поправка к Закону о надзоре за финансовыми услугами (консультирование, маркетинг и система пенсионных расчетов) תשס"ה–2005

Статья 36

(2) После статьи 28 добавляется: "Глава 3.1: Обязанности институционального тела перед владельцем лицензии Запрет на необоснованный отказ от заключения договора с пенсионным консультантом 28א. (а) Институциональное тело не имеет права необоснованно отказать в заключении договора с пенсионным консультантом на выполнение сделки для клиента, как указано в статье 17א(א) (в данной статье – договор на выполнение сделки), и не имеет права прекратить сотрудничество с пенсионным консультантом по договору в обстоятельствах, указанных в пунктах (1) до (3) определения "необоснованный отказ", заключить договор с пенсионным консультантом на выполнение сделки, указанной в подпункте (г). (б) Институциональное тело, которое отказывает в заключении договора с пенсионным консультантом на выполнение сделки или прекращает сотрудничество по договору с пенсионным консультантом, должно уведомить об этом пенсионного консультанта в письменной форме и подробно изложить в уведомлении причины своего отказа. (г) В этом отношении – "Необоснованный отказ" от заключения договора с пенсионным консультантом на выполнение сделки – отказ от заключения договора с пенсионным консультантом на выполнение сделки (в данном определении – отказ) в следующих обстоятельствах: (1) Отказ от заключения договора с пенсионным консультантом на выполнение сделки на условиях, касающихся размера и условий комиссии за распространение, услуги, предоставляемой по нему, и его срока, аналогичных условиям, установленным в соответствующем договоре с другим владельцем лицензии, с которым институциональное тело заключило договор; (2) Отказ, основанный на одном из следующих: (а) Количество клиентов, которым пенсионный консультант предоставляет постоянные пенсионные консультации (в данном пункте – постоянные клиенты пенсионного консультанта); (б) Характеристики постоянных клиентов пенсионного консультанта, включая их финансовое положение; (в) Объем средств, находящихся на счетах постоянных клиентов пенсионного консультанта, в пенсионных фондах; (г) Объем комиссий за распространение, взимаемых пенсионным консультантом в соответствии со статьей 19(א)(2); (д) Является ли владелец лицензии пенсионным консультантом; (3) Отказ в других обстоятельствах, как указал уполномоченный, с одобрения Комитета по финансам Кнессета.

Статья 28ב

(а) Институциональное тело не имеет права дискриминировать при предоставлении услуг, включая предоставление доступа к системам институционального тела, между определенным владельцем лицензии, с которым оно заключило договор на выплату комиссии за распространение, и другим владельцем лицензии, с которым оно заключило соответствующий договор; в этом отношении не будет считаться дискриминацией, если выплата комиссии за распространение определенному владельцу лицензии будет отличаться от размера комиссии за распространение, выплачиваемой другому владельцу лицензии. (б) Не умаляя общего положения, указанного в подпункте (а), уполномоченный, с одобрения Комитета по финансам Кнессета, может дать указания относительно обстоятельств и критериев предоставления услуги, включая доступность, частоту и доступность услуг, отклонение от которых или нарушение будет считаться дискриминацией в отношении указанного подпункта;".

В ходе обсуждения говорилось о альтернативе введения финансовых санкций (3) В статье 32, после подпункта (ד) добавляется: ("ד1) Если у уполномоченного есть разумные основания полагать, что институциональное тело совершило одно из следующих действий, он может наложить на него финансовый штраф в базовом размере: (1) Отказалось заключить договор с пенсионным консультантом на выполнение сделки в обстоятельствах, указанных в пунктах (1) или (2) определения "необоснованный отказ", заключить договор с пенсионным консультантом на выполнение сделки, указанной в статье 28א(г), или прекратило сотрудничество по соответствующему договору в обстоятельствах, указанных в тех же пунктах; (2) Отказалось заключить договор с пенсионным консультантом на выполнение сделки в обстоятельствах, указанных уполномоченным в соответствии с пунктом (3) определения "необоснованный отказ", заключить договор с пенсионным консультантом на выполнение сделки, указанной в статье 28א(г), или прекратило сотрудничество по соответствующему договору в тех же обстоятельствах; (3) Дискриминация между владельцами лицензий в нарушение указаний уполномоченного в соответствии со статьей 28ב(б).