Законопроект П/3331/25: Законопроект о запрете рекламы и ограничении маркетинга табачных и курительных изделий (изменение - запрет на производство и маркетинг курительного изделия с выраженным вкусом или запахом), 5783-2023

Внутренний номер: 2204920

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Боаз Бисмут, Эли Далаль, Ахмад Тиби, Цви Ядидия Сукот, Ниссим Ватури

______________________________________________ П/3331/25

Законопроект о запрете рекламы и ограничении маркетинга табачных изделий и курения (Поправка – запрет на производство и маркетинг курительного изделия с выраженным вкусом или запахом), 5783-2023

Добавление статьи 7д

1.

В Законе о запрете рекламы и ограничении маркетинга табачных изделий и курения, 5743-1983, после статьи 7г вводится:

«Запрет на производство и маркетинг курительного изделия с выраженным вкусом или запахом» (איסור על ייצור ושיווק של מוצר עישון בטעם או בריח מובחן)

7д.

(а) Не имеет права производить, маркетировать и хранить с целью маркетинга курительное изделие с выраженным вкусом или запахом, включая вкус или запах фруктов, растений, специй, шоколада, какао, ванили, гвоздики, корицы, аниса, кофе, мяты или любого другого вкуса или запаха, отличного от вкуса или запаха табака, и возникающего в результате добавления ароматизирующего вещества к курительному изделию.

(б) Положения этой статьи не применяются к курительному изделию, указанному в пункте (2) определения «курительное изделие».

Пояснительная записка

Целью законопроекта является сокращение курения и его вреда в Израиле путем уменьшения использования табачных изделий с ароматизаторами. Из отчета министра здравоохранения о курении в Израиле в 2019 году следует, что курение в Израиле уносит жизни около 8,000 человек, из которых 800 — в результате пассивного курения. Также из данных отчета видно, что 20% молодежи курят, и что две трети молодежи, курящей в 11 и 12 классах, начали курить до 15 лет.

Согласно исследованиям со всего мира, табачные изделия с ароматизаторами способствуют развитию зависимости от курения и привлекают многих курильщиков, особенно молодежь и молодых людей, к их использованию. По исследованию, опубликованному Национальными институтами здравоохранения США в 2018 году, более 80% молодежи и подростков, курящих, сообщили, что используют табачные изделия с ароматизаторами.

На Конференции сторон Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по контролю над табаком (FCTC) в 2010 году, в которой участвовал Израиль, подписавший эту конвенцию в 2003 году и ратифицировавший ее в 2005 году, стороны согласились запретить использование ароматизаторов в качестве ингредиентов в табачных изделиях. Использование ароматизаторов было определено как способ скрыть грубость дыма, выделяемого из этих изделий, и как способ привлечь новых пользователей.

Более 35 стран мира запрещают или ограничивают использование, производство и маркетинг табачных изделий с ароматизаторами. В этот список входят, среди прочих, Соединенные Штаты, Канада и Европейский Союз в целом. В Израиле, несмотря на то что вопрос поднимался ранее, до сих пор нет законодательства по этому вопросу.

В рамках обсуждений Комитета по экономике кнессета в 2018 году, перед вторым и третьим чтением законопроекта о ограничении рекламы и маркетинга табачных изделий (Поправка № 7), 5779-2019, комитет принял рекомендацию Министерства здравоохранения запретить производство и маркетинг табачных изделий с ароматизаторами и одобрил статью 7д в приведенной выше редакции, однако в ходе дальнейших обсуждений статья была исключена из текста законопроекта по причине «новой темы».

Таким образом, предлагается внести изменения в Закон о запрете рекламы и ограничении маркетинга табачных изделий и курения, 5743-1983, и запретить производство и маркетинг курительных изделий с выраженным вкусом или запахом, аналогично тексту, предложенному Министерством здравоохранения ранее.

Кроме известных вредов курения, согласно новому исследованию Стэнфордского университета, подростки и молодые люди, сообщившие о курении сигарет, как обычных, так и электронных, заразились вирусом COVID-19 в 7 раз чаще, чем подростки и молодые люди, не курящие. В связи с этими тревожными данными и для сохранения здоровья народа важно срочно заняться этой темой и внести изменения в закон как можно скорее.

Идентичные законопроекты были представлены на стол кнессета двадцать три членом кнессета Михаль Ванш и группой членов кнессета (П/2566/23) и на стол кнессета двадцать четыре членом кнессета Муси Разом (П/2441/24).

Законопроект идентичен П/2441/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

И размещено на столе кнессета в день

24 ияра 5783 (15.05.2023)