Правительственный законопроект: Закон о паспортах (Поправка № 10), 5783-2023

Законопроект о паспортах (Поправка № 10), תשפ"ג–2023

Введение

12/06/2023

Номер внутренний: 2205544
Номер ссылки: 2023-000674

Приложение № מ-1624/א'
(פ/1039/25)

Этот законопроект является объединением двух законопроектов:

Законопроект о паспортах (Поправка № 10), תשפ"ג–2023, от правительства обсуждался в Кнессете на первом чтении 9 Сивана תשפ"ג (29 мая 2023 года) и был передан в Комитет Кнессета для назначения комитета для обсуждения предложения.
2.
Законопроект о паспортах (Поправка – выдача паспорта репатрианту), תשפ"ג–2022 обсуждался в Кнессете на предварительном заседании 9 Сивана תשפ"ג (29 мая 2023 года) и был передан в Комитет Кнессета для назначения комитета для обсуждения предложения.

В соответствии с положениями статьи 84(d) Регламента Кнессета, Комитет Кнессета решил утвердить их объединение и представление законопроектов как единого законопроекта для второго и третьего чтений.

Законопроект представлен – с приложением замечаний – для второго и третьего чтений 23 Сивана תשפ"ג (12 июня 2023 года).

На законопроект были поданы запросы на выступления.

Инициатор частного законопроекта: член Кнессета Йосеф Тайб

Законопроект для второго и третьего чтений

Номер внутренний: 2205544
Номер ссылки: 2023-000674

Приложение № מ-1624/א'
(פ/1039/25)

Статья 1. Поправка статьи 4

В Законе о паспортах, תש"י–1952 (далее – основной закон), в статье 4(a) слова "с учетом положений статьи 6(b)" – будут удалены.

Статья 2. Поправка статьи 6

В статье 6 основного закона, подпункт (b) – отменяется.

Статья 3. Вступление в силу и сфера применения

(a) Вступление в силу этого закона – 21 Таммуза תשפ"ג (10 июля 2023 года).
(b) Положения этого закона будут применяться также к тем, кто получил гражданство в соответствии со статьей 2 Закона о гражданстве, תש"י–1952, до дня вступления в силу этого закона, и до указанного срока не подал заявление на получение паспорта в соответствии с правилами 2 и 3 Правил о паспортах, תש"ם–1980.

---

1. С"ח תש"י, стр. 260; תשע"ז, стр. 1004.
2. С"ח תש"י, стр. 146.
3. ק"ת תש"ם, стр. 1510.

Замечания и запросы на выступления

К законопроекту о паспортах (Поправка № 10), תשפ"ג–2023
*Примечание: если будет принято замечание, требующее этого, остальные положения закона будут пронумерованы, и ссылки на них будут исправлены соответственно.

Ниже приведены имена членов Кнессета, высказывающих замечания по группам:

• Группа "Есть будущее" – члены Кнессета Яир Лапид, Орна Барбивай, Меир Коэн, Карин Эльхарер, Мираб Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мираб Бен Ари, Рам Бен Барек, Йоав Сегалович, Боаз Топоровский, Михаль Шир Сагман, Идан Рол, Йорай Лев Херцано, Владимир Блияк, Рон Кац, Мати Церфати Харкави, Татьяна Мазерски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур Паз, Симон Дэвидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон
• Группа "Государственный лагерь" – члены Кнессета Биньямин Ганц, Гидон Саар, Гади Эйзенткот, Пнина Тамано, Ифат Шаша Битон, Хили Трупер, Зеев Элькин, Михаэль Мордехай Битон, Матан Кахана, Орит Параш ХаКоэн, Шаран Мириам Хаскель, Алон Шустер
• Группа "Исраэль Бейтейну" – члены Кнессета Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Суба, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамед Амар
• Группа "Работа" – члены Кнессета Мерав Михали, Наама Лазими, Гилад Карив, Эфрат Райтен Маром

Замечания

Перед статьей 1
Группа "Есть будущее", Группа "Государственный лагерь", Группы "Исраэль Бейтейну" и Группа "Работа" предлагают:

Перед статьей добавить:
"Цель 1. Цель этого закона – остановить поток репатриации, который является основой сионизма, нанести ущерб еврейству диаспоры и отдалить его от Государства Израиль."
В качестве альтернативы:
а.
Перед статьей добавить:
"Цель 1. Цель этого закона – обозначить репатриантов как мошенников."
б.
Перед статьей добавить:
"Цель 1. Цель этого закона – отменить все, что оппозиция сделала, будучи коалицией, и улучшить положение общества."

К статье 1

Группа "Есть будущее", Группа "Государственный лагерь", Группы "Исраэль Бейтейну" и Группа "Работа" предлагают:
2.
Статья – будет удалена.
В качестве альтернативы:
а. Вместо "слова 'с учетом положений статьи 6(b)' – будут удалены" будет "в конце будет 'но не менее трех лет'."
б. Вместо "слова 'с учетом положений статьи 6(b)' – будут удалены" будет "в конце будет 'министр обосновывает свое решение о выдаче определенного паспорта или определенного типа паспортов на срок менее десяти лет'."
в. Вместо "слова 'с учетом положений статьи 6(b)' – будут удалены" будет "в конце будет 'срок действия паспорта составляет десять лет с момента выдачи, однако гражданин Израиля, не осевший в Израиле, может получить паспорт на срок менее десяти лет'."
г. Вместо "будут удалены" будет "будут сняты."
д. Вместо "с учетом" будет "в соответствии."
е. В конце будет "с учетом положений, которые установит министр с одобрением Комитета внутренних дел и охраны окружающей среды Кнессета."
ж. В конце будет "с учетом положений, которые установит министр с одобрением министра алии и интеграции."
з. В конце будет "с учетом положений, которые установит министр с одобрением Государственного департамента США."
и. В конце будет "с учетом положений, которые установит министр, и они будут вынесены на голосование в Кнессете для одобрения."
й. В конце будет "с учетом положений, которые установит министр, и по ним будет проведен референдум для одобрения."
к. В конце будет "с учетом одобрения всех членов оппозиции."

К статье 2

Группа "Есть будущее", Группа "Государственный лагерь", Группы "Исраэль Бейтейну" и Группа "Работа" предлагают:
3.
Статья – будет удалена.
В качестве альтернативы:
а. Вместо "подпункт (b) – отменяется" будет "после подпункта (a) будет '(a1) министр обосновывает свое усмотрение в своем решении в соответствии с подпунктом (a).'"
б. Вместо "подпункт (b) – отменяется" будет "после подпункта (a) будет '(a1) несмотря на указанное в подпункте (a)(1), министр не имеет права отказать в выдаче паспорта или временного удостоверения личности и продлить их тем, кто получил гражданство в соответствии со статьей 2 Закона о гражданстве, תש"י–1952, если он или его семья находятся в ситуации, признанной международным гуманитарным правом.'"
в. Вместо "основной" будет "паспорта, תש"י–1952."

К статье 3

Группа "Есть будущее", Группа "Государственный лагерь", Группы "Исраэль Бейтейну" и Группа "Работа" предлагают:
4.
Статья – будет удалена.
В качестве альтернативы:
а. После "положения этого закона" будет "не."
б. Слово "до" – будет удалено.
в. Везде, после "закон" будет "расистский."
г. Везде, после "закон" будет "дискриминационный."
д. Вместо "21 Таммуза תשפ"ג (10 июля 2023 года)" будет "создание 26-го Кнессета."
е. Вместо "21 Таммуза תשפ"ג (10 июля 2023 года)" будет "где будут разрешены браки вне раввината."
ж. Вместо указанного будет "положения этого закона не будут применяться к тем, кто получил гражданство в соответствии со статьей 2 Закона о гражданстве, תש"י–1952, до дня вступления в силу этого закона, и до указанного срока не подал заявление на получение паспорта в соответствии с правилами 2 и 3 Правил о паспортах, תש"ם–1980."
з. Вместо указанного будет "положения этого закона не будут применяться к тем, кто получил гражданство в соответствии со статьей 2 Закона о гражданстве, תש"י–1952, до дня вступления в силу этого закона, независимо от того, подал ли он или не подал заявление на получение паспорта в соответствии с правилами 2 и 3 Правил о паспортах, תש"ם–1980, до указанного срока."
и. В подпункте (b), в конце будет "заявление будет подано в форме, которую укажет министр, и к нему будут приложены документы и фотографии, как укажет."
й. В подпункте (b), в конце будет "заявление будет подано, если заявитель находится в Израиле – в офисе Управления по делам населения и иммиграции или в любом другом месте, которое определит министр в уведомлении, опубликованном в официальных источниках."

---

Запросы на выступления
Члены Кнессета Айман Уда, Ахмад Тиби, Аида Тума Слиман, Офер Касиф, Йосеф Атауна

---

"кто был отказан в получении паспорта на срок десять лет в соответствии с этим законом."

"Отчет в Кнессет"

Министр внутренних дел будет отчитываться перед Комитетом по делам алии и интеграции Кнессета о реализации положений этого закона раз в год в декабре.

"Отчет в Кнессет"

Министр внутренних дел предоставит прямой отчет Комитету внутренних дел и охраны окружающей среды Кнессета раз в три месяца о тех, кому было отказано в получении паспорта на срок десять лет в соответствии с этим законом.

"Отчет в Кнессет"

Министр внутренних дел предоставит прямой отчет Комитету внутренних дел и охраны окружающей среды Кнессета раз в шесть месяцев о тех, кому было отказано в получении паспорта на срок десять лет в соответствии с этим законом.

"Обработка отказа"

Каждый, кто был отказан министром внутренних дел в получении первого паспорта в соответствии с положениями этого закона, будет лично сопровождаться одним из советников министра, работающих в его офисе, в его первой поездке за границу после отказа.

"Обработка отказа"

Каждый, кто был отказан министром внутренних дел в получении первого паспорта в соответствии с положениями этого закона, будет приглашен на праздничный ужин в присутствии министра в течение недели с момента отказа, чтобы убедить его остаться гражданином, даже если у него нет паспорта.

"Обработка отказа"

Каждый, кто был отказан министром внутренних дел в получении первого паспорта в соответствии с положениями этого закона, будет приглашен на праздничное восхождение к могилам праведников в присутствии министра в течение недели с момента отказа, чтобы убедить его остаться гражданином, даже если у него нет паспорта.

"Обработка отказа"

Каждый, кто был отказан министром внутренних дел в получении первого паспорта в соответствии с положениями этого закона, имеет право подать письменную апелляцию к председателю Комитета внутренних дел и охраны окружающей среды Кнессета, который может решить утвердить выдачу первого паспорта, несмотря на решение министра внутренних дел.