Законопроект П/3466/25: Законопроект о необходимости тендеров (изменение - поощрение спасения избыточной пищи), 5783-2023

Внутренний номер: 2205838

Кнессет двадцать пять

Инициаторы:

Члены кнессета Авраам Бецалель, Йонатан Мишарки, Эрез Малуль

---

П/3466/25

Законопроект о необходимости тендеров (Поправка – поощрение спасения избыточной пищи), 5783-2023

Добавление статьи 2д

В Законе о необходимости тендеров, 5752-1992, после статьи 2г вводится:

Поощрение спасения избыточной пищи

2д.

(а) В этой статье –

«Одобрение» (אישור) — одобрение аудитора о том, что определенный бизнес жертвует избыточную пищу организации по спасению пищи;

«Организация по распределению пищи» (ארגון לחלוקת מזון) — как определено в статье 159 Закона о пище;

«Закон о пище» (חוק המזון) — Закон о защите здоровья населения (пища), 5776-2015;

«Пища» (מזון) — как определено в Законе о пище;

«Избыточная пища» (מזון עודף) — пища, пригодная для употребления человеком, которая не является остатками, как определено в Законе о пище;

«Предприниматель в области пищи» (עוסק במזון) — как определено в Законе о пище;

«Бизнес» (עסק) — зарегистрированное юридическое лицо, действующее в соответствии с законом в Израиле;

«Жертвователь избыточной пищи» (תורם מזון עודף) — бизнес, который занимается пищей и жертвует избыточную пищу непосредственно или через организацию по распределению пищи не реже одного раза в месяц в количестве, превышающем полтонны, или в количестве, превышающем одну тонну в течение календарного года;

«Декларация» (תצהיר) — декларация организации по распределению пищи о том, что бизнес жертвует избыточную пищу.

(б) Если был опубликован тендер в соответствии с положениями этого закона, и после взвешивания результатов две или более заявки получили одинаковый взвешенный результат, который является наивысшим, и одна из заявок является заявкой жертвователя избыточной пищи, то указанная заявка будет выбрана победителем тендера, при условии, что к ней прилагается одобрение и декларация на момент подачи.

Пояснительная записка

Пищевая безопасность является базовой и жизненно важной необходимостью. Частичный опрос Института национального страхования от декабря 2021 года указывает на серьезность ситуации с пищевой безопасностью в стране. Более 16% семей (522,000 семей) и более 21% детей (665,000 детей) живут в условиях пищевой небезопасности.

Из шестого национального отчета о потере и спасении пищи Лекет Израиль и Министерства охраны окружающей среды за 2020 год следует, что стоимость потерянной пищи в Израиле, объемом 2.5 миллиона тонн, составляет 19.1 миллиарда новых шекелей (с учетом экологических затрат более 22 миллиардов новых шекелей). Почти половина потерь подлежит спасению, объемом 1.1 миллиона тонн и стоимостью около 6.4 миллиарда новых шекелей. Отчет раскрывает еще один значимый факт: затраты на потерю пищи влияют на стоимость жизни в Израиле, так как они приводят к удорожанию на 11% цен на продукты питания. Общая влияние потери пищи на всю цепочку создания стоимости на стоимость жизни составляет дополнительную стоимость в 6,815 новых шекелей на домохозяйство в год за счет удорожания на около 11% цен на продукты питания. Экологические затраты для экономики из-за потери пищи составляют около 3.42 миллиарда новых шекелей в год. 6% выбросов парниковых газов происходят из-за потери пищи.

Пищевая небезопасность сопровождается низким уровнем расходов, в основном на фрукты, овощи, мясо и рыбу, которые имеют высокую питательную ценность. Оценки Министерства здравоохранения по затратам, возлагаемым на систему здравоохранения из-за хронических заболеваний, вызванных неправильным питанием, составляют около 20 миллиардов новых шекелей в год.

В период, когда продовольственный кризис усиливается, Государство Израиль не может больше оставаться в стороне от потери пищи и должно действовать для оптимального использования всех доступных источников пищи.

Для того чтобы поощрить бизнесы в области пищи жертвовать хорошие, пригодные и питательные излишки, необходимо предоставить приоритет в тендерах таким бизнесам, которые передают существующее изобилие, в которое уже были вложены ресурсы, в места нехватки. Таким образом, можно будет накормить уязвимые группы населения, защитить окружающую среду, сократив использование дополнительных природных ресурсов и используя вложенные ресурсы, повысить производительность и снизить стоимость жизни.

Поэтому предлагается установить, что бизнес, жертвующий избыточную пищу, будет иметь приоритет в тендере перед другими бизнесами, когда взвешенные результаты заявок одинаковы.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

И положено на стол кнессета в день

23 сивана 5783 (12.06.2023)