Законопроект П/3702/25: Законопроект о судах (изменение - период охлаждения для назначения судьи, который ранее был прокурором), 5783-2023

Законопроект о судах (Поправка — период охлаждения для назначения судьи, занимавшего должность прокурора), 5783–2023

Внутренний номер: 2207085

Двадцать пятый Кнессет

Инициатор: депутат Кнессета Ханох Дов Мальбицки

п/3702/25

Добавление Статьи 4а

1.

В Законе о судах [консолидированная редакция], 5744–1984, после Статьи 4 добавить:

Период охлаждения для назначения судьи

4а.

Не может быть назначен судьёй или регистратором в мировом суде или окружном суде тот, кто занимал должность прокурора в Прокуратуре государства, в окружной прокуратуре или в качестве обвинителя в любом ином государственном органе, если с момента окончания его службы в указанной должности не прошло трёх лет.

Пояснительная записка

Законопроект направлен на установление трёхлетнего периода охлаждения между окончанием срока службы прокуроров, представляющих государство в качестве обвинителей в любой должности или в любом ином правоохранительном органе, и их назначением судьями или регистраторами в мировых и окружных судах.

Уровень обвинительных приговоров в Израиле весьма высок и в 2020 году составил около 89% (Статистический ежегодник Израиля 2022, Центральное статистическое бюро, стр. 175). Существует опасение, что судьи, пришедшие из прокуратуры, склонны к обвинительному уклону вследствие предшествующего опыта государственной службы. Ввиду огромных полномочий судей и регистраторов, способных решать судьбы людей — особенно в уголовных делах, — установление периода охлаждения оправданно: он позволит бывшему прокурору приобрести иной профессиональный опыт до назначения судьёй. Этот период обеспечит отход от точки зрения, характерной для прежней должности, и позволит судье исполнять свои обязанности более профессионально и объективно, без интуитивного уклона в пользу государства в ходе процесса.

В целях укрепления доверия общества к судебной системе, предотвращения пристрастности правосудия даже по видимости, а также разнообразия профессионального опыта судей и регистраторов предлагается установить вышеуказанный период охлаждения.

Таким образом, предлагается установить трёхлетний период охлаждения для прокуроров, стремящихся к назначению судьями, — с момента окончания их службы до дня назначения судьёй.

---

Представлен председателю Кнессета и его заместителям и положен на стол Кнессета в день 21 тамуза 5783 (10.07.2023)