Законопроект П/4111/25: Предложение закона о ежегодном отпуске (изменение - отсутствие вычета дней отпуска для волонтеров в рамках сил безопасности и спасения в чрезвычайной ситуации), 5784-2023

Законопроект о ежегодном отпуске (Поправка — незачёт дней отпуска добровольца в составе сил безопасности и спасения в период чрезвычайного положения), 5784–2023

(Законопроект для предварительного рассмотрения)

Кнессет двадцать пятого созыва

Инициаторы: депутаты Кнессета Элияху Брухи, Моше Гафни, Яаков Ашер, Ицхак Пиндрус, Инон Азулай, Наама Лазими, Исраэль Айхлер, Хава Эти Атия, Ошер Шкалим, Арез Малул, Йонатан Мишраки, Авраам Бецалель, Моше Рот, Симон Мошиашвили, Лимор Сон Хар-Мелех, Симон Давидсон, Охад Таль, Владимир Бельяк, Михаль Шир Сегман, Рам Бен-Барак, Юрай Лахав Херцану, Цвика Фогель.

Внутренний номер: 2210739 / п/4111/25

---

Статья 1. Поправка к Статье 4

В Законе о ежегодном отпуске, 5711–1951 (далее — основной закон), в Статье 4(б), после пункта (8) добавить:

«(9) добровольческая деятельность в составе сил безопасности и спасения или в составе спасательной организации в течение срока действия решения о чрезвычайном положении; применительно к настоящему пункту:

«спасательная организация» («גוף הצלה») — по смыслу Статьи 90а Ордонанса о полиции, 5731–1971;

«решение о чрезвычайном положении» («החלטה על שעת חירום») — любое из следующего:

(1) объявление особого положения в тылу в соответствии со Статьёй 9г Закона о гражданской обороне, 5711–1951;

(2) издание приказа о призыве военнообязанных для прохождения резервной службы в соответствии со Статьёй 8 Закона о резервной службе, 5768–2008;

(3) объявление гражданского чрезвычайного происшествия в соответствии со Статьёй 90б Ордонанса о полиции [новая редакция], 5731–1971;

«силы безопасности и спасения» («כוחות הביטחון וההצלה») — по смыслу Закона о запрете дискриминации при реализации товаров, предоставлении услуг, посещении мест развлечений и общественных мест, 5761–2000.»

---

Статья 2. Поправка к Статье 5

В Статье 5(а) основного закона, после пункта (7) добавить:

«(8) дни, в которые работник осуществлял добровольческую деятельность согласно Статье 4(б)(9).»

---

Статья 3. Поправка к Закону о национальном страховании

В Законе о национальном страховании [сводная редакция], 5755–1995, после Статьи 376 добавить:

«Вознаграждение работодателю работника, добровольно работающего в период чрезвычайного положения

376а.

(а) Институт перечисляет работодателю работника вознаграждение за дни, в которые работник отсутствовал на работе в связи с добровольческой деятельностью согласно Статье 4(б)(9) Закона о ежегодном отпуске.

(б) Государственная казна возмещает Институту расходы, понесённые в связи с исполнением положений настоящей статьи.»

---

Пояснительная записка

Государство Израиль в настоящее время и в периоды обычной жизни и чрезвычайного положения сталкивается с серьёзными угрозами безопасности на фронте и в тылу. Волонтёрские объединения и организации, помогающие силам ЦАХАЛа и полиции на фронте и в тылу при оказании помощи пострадавшим, уходе за погибшими, укреплении устойчивости тыла и в иных целях, являются неотъемлемой частью военного потенциала государства и оказывают существенную помощь системе чрезвычайного реагирования.

В соответствии со Статьёй 5(а) Закона о ежегодном отпуске, 5711–1951, дни, в которые работник проходил резервную службу в соответствии с Законом о резервной службе, 5768–2008, не включаются в счёт дней отпуска работника.

Предлагается внести поправку в указанную статью и установить аналогичный порядок для добровольцев в составе сил безопасности и спасения или в составе спасательной организации. Согласно предлагаемой норме, дни, в которые такой доброволец не появлялся на работе в связи с добровольческой деятельностью в период объявления особого положения в тылу, издания приказов в соответствии со Статьёй 8 Закона о резервной службе, 5768–2008, или объявления гражданского чрезвычайного происшествия, не засчитываются как дни отпуска. Также предлагается внести поправку в Статью 4 Закона о ежегодном отпуске применительно к временному наёмному работнику с тем, чтобы дни, в которые такой доброволец осуществлял добровольческую деятельность, не рассматривались как перерыв в работе.

Дополнительно предлагается, чтобы Институт национального страхования перечислял работодателю вознаграждение за указанные дни.

---

Внесена Председателю Кнессета и его заместителям и положена на стол Кнессета 14 кислева 5784 (27.11.2023)