Правительственный законопроект: Предложение закона о контроле за финансовыми услугами (Консультирование, маркетинг и пенсионные расчетные системы) (Поправка № 13), 5784-2024

Законопроект о надзоре за финансовыми услугами (консультирование, маркетинг и пенсионная клиринговая система) (Поправка № 13), 5784–2024

Реестр. Законопроекты правительства 3 адара-алеф 5784 / 12 февраля 2024 г. — № 1718, стр. 644

---

Настоящим публикуется Законопроект от имени правительства:

Законопроект о надзоре за финансовыми услугами (консультирование, маркетинг и пенсионная клиринговая система) (Поправка № 13), 5784–2024

Статья 1. Поправка к Статье 11

В Законе о надзоре за финансовыми услугами (консультирование, маркетинг и пенсионная клиринговая система), 5765–2005¹ (далее — «Основной закон»), в Статье 11(д):

(1) После слова «кроме» добавляется: «в одном из следующих случаев, причём он вправе осуществить телефонный звонок клиенту, необходимый в рамках предоставляемой пенсионной консультации и в продолжение её:»;

(2) Заключительная часть, начинающаяся словами «в стационарном и постоянном помещении», обозначается как пункт «(1)», после которого добавляется:

«(2) посредством цифрового средства связи, включая мобильное приложение.»

Статья 2. Поправка к Статье 6в

В Статье 6в(б)(4) Основного закона вместо слов «не в помещении, указанном в Статье 11(д)» добавляется «в нарушение положений Статьи 11(д)».

---

Пояснительная записка

Статья 11(д) Закона о надзоре за финансовыми услугами (консультирование, маркетинг и пенсионная клиринговая система), 5765–2005 (далее — «Закон»), устанавливает, что банковские корпорации вправе предоставлять пенсионные консультации в отделениях банка, при этом им не разрешается оказывать пенсионные консультации за пределами постоянных отделений. Это ограничение введено в том числе для обеспечения развития конкуренции в области пенсионного консультирования, предотвращения концентрации банками активности в данной сфере, а также для содействия конкурентному развитию деятельности в области пенсионного консультирования.

В последние годы произошло значительное технологическое развитие, позволяющее клиентам получать банковские услуги дистанционно — без необходимости физического присутствия заявителя или поставщика услуг. Технологическое развитие способствует повышению эффективности и существенно улучшает качество обслуживания клиентов. Ограничение, закреплённое в Статье 11(д) Закона, препятствует возможности клиентов банковских консультантов получать пенсионные консультации в цифровом формате — современном и удобном.

В настоящее время, несмотря на ожидания, что пенсионная консультация станет широко востребованной и ценной услугой для населения, наблюдается устойчивое снижение объёмов пенсионного консультирования и числа лицензированных пенсионных консультантов.

В связи с изложенным предлагается внести поправку в Статью 11(д) Закона и разрешить банковской корпорации или лицу, осуществляющему пенсионное консультирование от её имени, предоставлять такие консультации также посредством цифровых средств связи, в том числе через веб-сайт или мобильное приложение банковской корпорации.

Дополнительно предлагается разрешить банковской корпорации или лицу, осуществляющему пенсионное консультирование от её имени, совершать телефонные звонки клиентам в рамках пенсионной консультации, проводимой в стационарном помещении или посредством цифровых средств (согласно Статье 11(д)(1) или (2)), исключительно в качестве вспомогательной процедуры к консультации «лицом к лицу» или посредством цифровых средств.

Консультирование с применением указанных средств позволит клиентам банковских корпораций — наравне с клиентами лицензиатов, не являющихся банковскими корпорациями, — получать пенсионные консультации не «лицом к лицу».

Следует уточнить, что предлагаемая поправка не отменяет запрет на предоставление банковской корпорацией пенсионных консультаций «лицом к лицу» за пределами банка согласно Статье 11(д) Закона. Предлагаемая поправка также не отменяет запрет на заключение пенсионным консультантом — банковской корпорацией — договора с представительством работников о предоставлении пенсионных консультаций представляемым ими работникам согласно Статье 11(ж) Закона, а также не отменяет запрет на заключение договора о предоставлении пенсионных консультаций с работодателем или объединением работодателей согласно положениям Статьи 20 Закона или иные ограничения, предусмотренные законодательством.

В продолжение предлагаемой поправки к Статье 11(д) Закона, допускающей предоставление пенсионных консультаций также посредством цифровых средств и осуществление телефонных звонков клиентам, предлагается также внести поправку в Статью 6в(б)(4) в части санкции, применяемой за нарушение положений Статьи 11(д) Закона.

Следует отметить, что настоящий Законопроект ранее публиковался в Законопроектах правительства — № 1564, 5782–2022, стр. 1242 (Законопроект о надзоре за финансовыми услугами (консультирование, маркетинг и пенсионная клиринговая система) (Поправка № 11), 5782–2022), и публикуется здесь повторно.

---

¹ Книга законов 5765, стр. 191; 5784, стр. 15.