Законопроект П/4559/25: Предложение закона о лицензированных мастерских по улучшению транспортных средств, 5784-2024

Законопроект о лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств (הצעת חוק סדנה מורשית לשיפור כלי רכב), 5784-2024

Кнессет 25-го созыва

Инициатор: член Кнессета Ханох Дов Малбицки

п/4559/25

Цель

Целью настоящего закона является обеспечение возможности усовершенствования транспортных средств безопасным и упорядоченным способом.

Определения (статья 2)

В настоящем законе:

«свидетельство о технической годности» — свидетельство о технической годности транспортного средства, прошедшего операцию по усовершенствованию в лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств;

«управляющий», «министерство» и «мастерская» — в значении, определённом в Законе о лицензировании услуг и профессиональной деятельности в автомобильной отрасли (חוק רישוי שירותים ומקצוענות בענף הרכב), 5776-2016;

«транспортный продукт» — аксессуар, деталь, система деталей, прибор (за исключением прибора, являющегося рабочим инструментом, используемым исключительно мастерской или производителем), установка или материал — жидкий, твёрдый или газообразный, — которые используются или предназначены для использования при сборке, техническом обслуживании или нормальном функционировании транспортного средства, либо для обеспечения его безопасности или безопасности и комфорта пользователя, а также любой из них, если по закону он должен находиться в транспортном средстве;

«оригинальный транспортный продукт» — транспортный продукт, изготовленный в соответствии с условиями и указаниями, установленными производителем транспортного средства для его производства;

«альтернативный транспортный продукт» — транспортный продукт, не являющийся оригинальным транспортным продуктом;

«восстановленный транспортный продукт» — бывший в употреблении транспортный продукт, обработанный, проверенный и подготовленный для использования в транспортном средстве лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств, уполномоченной на это в соответствии со статьёй 6;

«бывший в употреблении транспортный продукт» — транспортный продукт, демонтированный с транспортного средства не для целей его повторной установки на то же транспортное средство;

«лицензированная мастерская по усовершенствованию транспортных средств» — мастерская, имеющая лицензию на эксплуатацию лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств, специализирующаяся на выполнении операций по усовершенствованию компонентов транспортного средства;

«операция по усовершенствованию» — модернизация компонентов транспортного средства в том виде, в каком оно поступило от производителя, или изменение компонентов, прошедших модернизацию, включая двигатель и шины транспортного средства;

«лицензия на эксплуатацию лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств» — в значении, определённом в статье 3;

«свидетельство о регистрации транспортного средства» — в значении статьи 2 Ордонанса о дорожном движении (פקודת התעבורה);

«транспортное средство» — в значении, определённом в Ордонансе о дорожном движении (פקודת התעבורה);

«министр» — министр транспорта и дорожной безопасности.

Статья 3. Лицензия на эксплуатацию лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств

Лицо, отвечающее всем нижеследующим условиям, имеет право на получение лицензии на эксплуатацию лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств:

(1) В его распоряжении имеется помещение, пригодное для эксплуатации лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств и для стоянки обслуживаемых в мастерской транспортных средств, обеспечивающее надлежащие условия для работников мастерской, в порядке, установленном министром;

(2) В его распоряжении имеется оборудование или виды оборудования, пригодные для эксплуатации лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств, в порядке, установленном министром;

(3) В его распоряжении имеется профессиональный руководитель лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств, присутствующий в ней в часы обслуживания публики; министр вправе установить объём работы или число работников мастерской, при достижении которых в распоряжении мастерской должно быть число профессиональных руководителей, установленное министром;

(4) В его распоряжении имеется не менее одного заместителя профессионального руководителя мастерской по усовершенствованию из числа его работников, утверждённого управляющим в соответствии с подпунктом (б).

Статья 4. Обязанности профессионального руководителя лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств и его заместителя

На профессионального руководителя лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств и его заместителя, назначенного в соответствии со статьёй 3, распространяются обязанности, возложенные на профессионального руководителя мастерской согласно статьям 136–143 Закона о лицензировании профессий и услуг в автомобильной отрасли (חוק רישוי מקצועות ושירותים בענף הרכב), 5776-2016, с необходимыми изменениями.

Статья 5. Выполнение операции по усовершенствованию транспортного средства

Никто не вправе выполнять операцию по усовершенствованию транспортного средства иначе как в лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств.

Статья 6. Свидетельство о технической годности

(а) Лицензированная мастерская по усовершенствованию транспортных средств вправе выдать свидетельство о технической годности транспортному средству, прошедшему операцию по усовершенствованию, независимо от того, была ли операция по усовершенствованию выполнена в данной мастерской или в иной лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств, если выполнены условия, перечисленные в приложении.

(б) Профессиональный руководитель лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств или его заместитель проверяет и удостоверяет своей подписью сведения, указанные в свидетельстве о технической годности; после удостоверения свидетельства оригинал передаётся владельцу транспортного средства, прошедшего операцию по усовершенствованию; копия свидетельства о технической годности хранится в мастерской в течение трёх лет.

(в) При выдаче свидетельства о технической годности профессиональный руководитель лицензированной мастерской уведомляет об этом министерство по электронной почте или иным способом связи, установленным министром; в уведомлении профессиональный руководитель указывает, среди прочего:

(1) Сведения о владельце транспортного средства;

(2) Копию свидетельства о регистрации транспортного средства, прошедшего операцию по усовершенствованию;

(3) Перечень выполненных операций по усовершенствованию транспортного средства;

(4) Иные сведения, установленные министром.

(г) Никто не вправе управлять транспортным средством, прошедшим операцию по усовершенствованию, без свидетельства о технической годности, выданного лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств.

Статья 7. Восстановленный транспортный продукт

Министр вправе установить, что лицензированная мастерская по усовершенствованию транспортных средств вправе заниматься проверкой и восстановлением бывшего в употреблении транспортного продукта и подготовкой его в качестве восстановленного транспортного продукта.

Статья 8. Использование оригинальных транспортных продуктов

При выполнении операции по усовершенствованию транспортного средства лицензированная мастерская по усовершенствованию транспортных средств использует исключительно оригинальные или восстановленные транспортные продукты.

Статья 9. Исполнение и постановления

Министр ведает исполнением настоящего закона и вправе издавать постановления для его реализации.

---

Приложение (статья 5)

Условия выдачи свидетельства о технической годности лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств:

(1) Транспортное средство имеет действующее свидетельство о регистрации;

(2) Мощность двигателя транспортного средства не превышает 1 500 лошадиных сил;

(3) Высота клиренса транспортного средства составляет от шести до пятидесяти сантиметров;

(4) Все детали транспортного средства соответствуют характеристикам и максимальной скорости транспортного средства, прошедшего операцию по усовершенствованию;

(5) Все внешние детали транспортного средства, включая двери, бамперы и капот, установлены в соответствии с указаниями производителя транспортного средства;

(6) Транспортное средство прошло профессиональную проверку безопасности.

---

Пояснительная записка

Целью законопроекта является осуществление надзора за модернизацией и усовершенствованием транспортных средств. В настоящее время усовершенствование транспортных средств осуществляется нелегально и без надзора. Предлагаемый надзор позволит повысить безопасность на дорогах и безопасность производимых усовершенствований.

В рамках указанного надзора предлагается принять новый закон, который будет включать различные инструменты для содействия Министерству транспорта и дорожной безопасности в осуществлении надзора за сферой усовершенствованных транспортных средств. В частности, предлагается установить, что операция по усовершенствованию транспортного средства, представляющая собой модернизацию его компонентов или изменение модернизированных компонентов, будет осуществляться исключительно в лицензированной мастерской по усовершенствованию транспортных средств.

Также предлагается, что лицензия будет выдаваться только лицу, отвечающему условиям, установленным в законопроекте, в том числе наличию пригодного помещения, надлежащего оборудования и профессионального руководителя.

Для обеспечения квалификации профессионального руководителя мастерской предлагается распространить на него все обязанности, возложенные на профессионального руководителя мастерской по Закону о лицензировании услуг и профессиональной деятельности в автомобильной отрасли, 5776-2016, включая обязанность иметь профессиональную лицензию, обязанность профессиональной компетентности, обязанность надзора за работниками мастерской, проверку исправности обслуженного транспортного средства и отчётность о неисправностях, представляющих опасность для движения или безопасности.

Кроме того, предлагается установить, что лицензированная мастерская будет иметь полномочие выдавать свидетельство о технической годности, удостоверяющее, что операция по усовершенствованию выполнена надлежащим образом, без отступления от указаний производителя, с использованием исключительно оригинальных или восстановленных транспортных продуктов, и что транспортное средство прошло профессиональную проверку безопасности.

Также предлагается, что министр будет вправе уполномочить мастерскую заниматься проверкой и восстановлением бывших в употреблении транспортных продуктов и подготовкой их в качестве восстановленных транспортных продуктов, допущенных к повторному использованию.

Для обеспечения надзора Министерства транспорта и дорожной безопасности предлагается, что при выдаче свидетельства о технической годности профессиональный руководитель мастерской направит копию свидетельства в министерство с указанием сведений о владельце транспортного средства, копии свидетельства о регистрации и перечня выполненных работ.

---

Представлен председателю Кнессета и его заместителям и внесён на рассмотрение Кнессета 24 адара II 5784 г. (03/04/2024).