Правительственный законопроект: Закон о защите потребителей от предпринимателей, совершающих нарушения в тяжелых обстоятельствах (изменения в законодательстве), 5784-2024

Законопроект для второго и третьего чтения

Глава 1: Поправка закона о защите потребителей

Статья 1: Поправка закона о защите потребителей

1. В законе о защите потребителей, 1981 года: (1) В статье 1 –
   (а) после определения "Этот закон" добавляется:
   ""Закон о компаниях" – Закон о компаниях, 1999 года;";
   (б) в определении "номер идентификации" слова "1999 год" – удаляются; (2) после статьи 20а добавляется: "Уполномочивание инспекторов для проникновения в компьютерные материалы и получения вывода
   20а1. Уполномоченный имеет право уполномочить из числа инспекторов, уполномоченных согласно статье 20а, инспекторов, которым будет предоставлено право проникновения в компьютерные материалы и получения вывода в целях выполнения указа согласно статье 22(а1), однако инспекторы будут уполномочены только после прохождения дополнительной подготовки, необходимой для осуществления указанных полномочий, как указал уполномоченный с согласия министра национальной безопасности;".
   (3) В статье 22 – (а) вместо заголовка "Полномочия уполномоченного, инспектора и суда при имеющемся подозрении в совершении правонарушения" добавляется "Полномочия уполномоченного, инспектора и суда";
   (б) после подпункта (а) добавляется:
   "(а1) Если у уполномоченного или инспектора имеются обоснованные подозрения, что субъект совершил правонарушение, упомянутое в статье 23а, он вправе обратиться в суд с просьбой о получении указа на проникновение в компьютерные материалы, как это определено в Законе о компьютерах, а также получения вывода в процессе проникновения, и в этом отношении применимы положения статьи 23а Устава об аресте и обыске с изменением: вместо "должностного лица, квалифицированного для выполнения упомянутых действий" следует читать "инспектор, уполномоченный согласно статье 20а1;".
   (в) В подпункте (б), вместо "исключая" следует добавить "и также";
   (4) В статье 22כד вместо "22יג и 22טז" добавляется "22יג, 22тз и 22ло";
   (5) После статьи 22כו добавляется:
   "Глава ה'2: Установление, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах

   Определения – Глава ה'2
   22כז. В этой главе –
   "Лицо с особыми характеристиками" – любое из следующих:
   (1) Лицо с ограниченными возможностями, пожилой гражданин и новый иммигрант, как это определяется в статье 14ג1;
   (2) Несовершеннолетний;
   (3) Лицо без сознания, как это определяется в статье 368א Уголовного кодекса;
   (4) Лицо, которое не знает достаточного языка, на котором происходит сделка, чтобы понимать сделку;
   (5) Лицо, которое имеет другие специальные характеристики, определенные министром согласно статье 22לח;
   "Контролируемый финансовый орган", "Платежные услуги" и "Платежные услуги для выгодополучателя" – как это определяется в Законе о платежных услугах;
   "Нарушение" – нарушение предписания из предписаний согласно этому закону по этим вопросам:
   (1) Обман;
   (2) Осуществление незаконного влияния;
   (3) Возврат денежных средств потребителю в результате отмененной сделки;
   "Закон о принудительном исполнении" – Закон о принудительном исполнении, 1967 года;
   "Администратор системы принудительного исполнения" – в значении статьи 4(б) Закона о принудительном исполнении;
   "Тяжелые обстоятельства" – использование повторяющегося типа поведения, как в действии, так и в бездействии, в том же вопросе, который указан в определении "нарушение", которое является одним из следующих:
   (1) Совершено в отношении потребителя, который является лицом с особыми характеристиками;
   (2) Совершено с угрозой или применением каких-либо средств запугивания в отношении потребителя или его семьи, за исключением вопроса нарушения, которое является осуществлением незаконного влияния, как это упомянуто в подпункте 3(б)(7);
   (3) Совершено с причинением значительного ущерба, особенно большому количеству потребителей.

Статья 22כח: Установление о том, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах

Если субъект совершил нарушение в тяжелых обстоятельствах, уполномоченный вправе определить, согласно предписаниям этой главы, что он является нарушителем в тяжелых обстоятельствах (в этой главе – нарушитель в тяжелых обстоятельствах), для применения ограничений к указанному субъекту согласно статье 18א Закона о платежных услугах и статье 78ב Закона о принудительном исполнении.

Статья 22כט: Уведомление о намерении

(а) Убедившись, что субъект совершил нарушение в тяжелых обстоятельствах, и намереваясь установить, что он является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как упомянуто в статье 22כח, уполномоченный передаст субъекту уведомление о своем намерении (в этой главе – уведомление о намерении).
(б) В уведомлении о намерении уполномоченный, среди прочего, укажет следующие:
(1) Действие или бездействие, которые составляют нарушение, и предписание закона или правила, которое было нарушено;
(2) Тяжелые обстоятельства в нарушении;
(3) Ограничения, которые будут применяться к субъекту из-за отправки уведомления о намерении и из-за определения о том, что он является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, если будет установлено, согласно статье 18א Закона о платежных услугах и статье 78б Закона о принудительном исполнении;
(4) Право субъекта выдвигать свои доводы перед уполномоченным согласно предписаниям статьи 22ל.
(г) Уполномоченный передаст копию уведомления о намерении каждому из следующих:
(1) Поставщику платежных услуг, который является контролируемым финансовым органом, для остановки перевода средств выигрышу, которому было передано уведомление о намерении согласно статье 18א(б) Закона о платежных услугах;
(2) Администратору системы принудительного исполнения, для остановки действий и средств в делах, где выигрыш – это субъект, которому было передано уведомление о намерении, как это указано в статье 78б(б) Закона о принудительном исполнении.

Статья 22ל: Право на доводы

(а) Субъекту, которому было передано уведомление о намерении, разрешается выдвигать свои доводы перед уполномоченным, письменно или устно, как укажет уполномоченный, в течение 14 дней с момента передачи уведомления о намерении.
(б) Уполномоченный продлит этот период по запросу субъекта, который был подан в течение упомянутого периода согласно подпункту (а), на дополнительный срок не более семи дней.

Статья 22לא: Решение уполномоченного

(а) Если субъект выдвинул свои доводы перед уполномоченным в течение указанного периода согласно статье 22л (в этой статье – период слушания), уполномоченный решит, после проверки выдвинутых доводов, установит ли, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как указано в статье 22כח.
(б) (1) Уполномоченный примет свое решение в течение 14 дней по окончании периода слушания или с момента получения доводов субъекта согласно статье 22ל, в зависимости от того, что наступит раньше, и он может по особым причинам продлить этот срок на семь дополнительных дней.
(2) Если уполномоченный не принял решение в течение указанного периода, он уведомит поставщика платежных услуг о выигрыше, и будут применяться положения статьи 18א(д) Закона о платежных услугах; это не умаляет полномочия уполномоченного установить, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как упомянуто в статье 22כח, при условии, что не прошло 45 дней с окончания периода слушания или с момента получения доводов субъекта согласно статье 22л, в зависимости от того, что наступит раньше.
(3) Министр, по предложению уполномоченного и с одобрением Комитета по экономике Кнессета, вправе указом продлить указанные сроки, если будет установлено, что это необходимо для исполнения предписаний этой главы; министр вправе осуществить свои полномочия по этому подпункту по истечении 18 месяцев с момента вступления в силу закона о защите потребителей от субъектов, совершающих нарушения в тяжелых обстоятельствах (Поправки в законодательство), 2024 года.
(г) Если субъект не выдвинул свои доводы в течение периода слушания, уполномоченный установит, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах.

Статья 22לב: Уведомление о решении

(а) Если уполномоченный установит, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, он передаст уведомление об этом субъекту и подробно изложит доводы своего решения (в этой главе – уведомление о решении).
(б) Уполномоченный передаст копию уведомления о решении каждому из следующих:
(1) Поставщику платежных услуг, который является контролируемым финансовым органом, для остановки выполнения платежных действий в отношении выгодополучателя, который является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, для возврата средств плательщику и ограничения контактов в договоре платежных услуг с выгодополучателем, как указано в статье 18א(г) Закона о платежных услугах;
(2) Администратору системы принудительного исполнения, для предотвращения открытия новых дел в пользу выигрыша, который является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, и для продолжения остановки средств и действий в существующих делах, где выигрыш – это нарушитель в тяжелых обстоятельствах, для закрытия существующих дел и для возврата средств, которые были получены в них плательщикам, как указано в статье 78б(д) Закона о принудительном исполнении.

Статья 22לג: Уведомление об отсутствии установления

(а) Если уполномоченный решит не устанавливать, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, он передаст уведомление об этом субъекту (в этой главе – уведомление об отсутствии установления).
(б) Уполномоченный незамедлительно передаст копию уведомления об отсутствии установления каждому из следующих:
(1) Поставщику платежных услуг для выгодополучателя, который является контролируемым финансовым органом, для передачи средств выгодополучателю, который является субъектом, в отношении которого было передано уведомление об отсутствии установления, как упомянуто в статье 18א(д) Закона о платежных услугах;
(2) Администратору системы принудительного исполнения для отмены остановки дела и средств в делах, где выигрыш – это субъект, которому было передано уведомление об отсутствии установления, как указано в статье 78б(ж) Закона о принудительном исполнении.

Статья 22לד: Аппеляция

(а) На решение уполномоченного согласно статье 22לב можно подать апелляцию в суд, уполномоченный согласно положениям статьи 22כ(а); Апелляция подается в течение 45 дней с момента, когда субъект получил уведомление о решении.
(б) Подача апелляции на решение уполномоченного не приостанавливает выполнение предписаний этой главы, которые применяются по решению уполномоченного, если суд не указал на это.

Статья 22לה: Публикация уведомления о решении

(а) Уполномоченный опубликует на сайте управления уведомление, которое будет включать информацию для уведомления о решении:
(1) Суть нарушения и тяжелые обстоятельства, на основе которых было выдано уведомление о решении;
(2) Информация о нарушителе;
(3) Имя нарушителя – если он является корпорацией.
(б) На публикацию уведомления о решении будут распространяться положения статьи 22כא(б) до (в), с необходимыми изменениями.

Статья 22לו: Установление для субъекта с связью с нарушителем в тяжелых обстоятельствах

(а) В этой статье –
"Лицо, влияющее на субъект", в отношении субъекта, который является индивидуумом – это тот, кто может направлять деятельность субъекта, прямо или косвенно, кроме случая, когда возможность вытекает исключительно из выполнения роли должностного лица в субъекте; в этом отношении лица, финансирующие более 50% объема деятельности субъекта, рассматриваются как влияющие на него;
"Связанный субъект", в отношении нарушителя в тяжелых обстоятельствах – это любое из следующих:
(1) Корпорация под контролем нарушителя в тяжелых обстоятельствах;
(2) Владелец контроля над нарушителем в тяжелых обстоятельствах;
(3) Корпорация, владелец контроля в которой является владельцем контроля нарушителя в тяжелых обстоятельствах;
(4) Корпорация, состав собственников которой или ее партнеров, в зависимости от обстоятельств, сопоставим с составом собственников нарушителя в тяжелых обстоятельствах;
(5) Субъект, который является индивидуумом, владелец влияния в котором – это нарушитель в тяжелых обстоятельствах;
(6) Лицо, влияющее на субъект, который является индивидуумом, и является нарушителем в тяжелых обстоятельствах;
(7) Субъект, который является индивидуумом, владелец влияния которого является лицом влияющим или владельцем контроля над нарушителем в тяжелых обстоятельствах;
(8) Лицо, отвечающее за выплату заработной платы на упреждение за нарушителем в тяжелых обстоятельствах;
(9) Лицо, исполняющее роль должностного лица у нарушителя в тяжелых обстоятельствах;
(10) Субъект, в котором лицо, исполняющее должностные функции, исполняло должностные функции у нарушителя в тяжелых обстоятельствах;
(11) Лицо, которое является близким родственником нарушителя в тяжелых обстоятельствах или владельца контроля над ним, или корпорации, контролируемой близким родственником нарушителя в тяжелых обстоятельствах, или корпорации, контролируемой близким родственником владельца контроля в корпорации, которая является нарушителем.
"Должностное лицо", в отношении субъекта –
(1) в отношении субъекта, который является корпорацией – должностное лицо в значении Закона о компаниях;
(2) в отношении субъекта, который является индивидуумом – кто управляет деятельностью субъекта, а также уполномоченный на подпись его бизнес-счета;
"Близкий" и "контроль" – как это определяется в Законе о компаниях.
(б) Если субъект имеет связь с нарушителем в тяжелых обстоятельствах (в этой статье – связанный субъект) и существует хотя бы одно из вышеуказанных обстоятельств, уполномоченный вправе установить, что также владелец связи является нарушителем в тяжелых обстоятельствах:
(1) Нарушитель в тяжелых обстоятельствах передал основную деятельность своего бизнеса для деятельности связанного субъекта;
(2) В соответствии с процедурами, указанными уполномоченным – поведение связанного субъекта по отношению к потребителю похоже на поведение, за которое было выдано уведомление о решении нарушителю в тяжелых обстоятельствах.
(в) Убедившись, что субъект связан с нарушителем в тяжелых обстоятельствах и что имеются обстоятельства, указанные в подпункте (б), и намереваясь установить, что он является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, уполномоченный передаст уведомление субъекту о своем намерении осуществить это (в этой статье – уведомление о намерении).
(г) В уведомлении о намерении уполномоченный, среди прочего, укажет следующее:
(1) Обстоятельства, исходя из которых он намерен установить, что он является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как указано в подпункте (б);
(2) Ограничения, которые будут применяться к субъекту из-за отправки уведомления о намерении и из-за установления его как нарушителя в тяжелых обстоятельствах, согласно статье 18א Закона о платежных услугах и статье 78б Закона о принудительном исполнении;
(3) Право субъекта выдвигать свои доводы перед уполномоченным согласно предписаниям статьи 22л, применимым согласно подпункту (е).
(е) Если уведомление о намерении было передано связанному субъекту, как указано в подпункте (г), будут применяться положения статей 22כט(г) до 22לה, с необходимыми изменениями.

Статья 22לז: Делегирование полномочий уполномоченного

Уполномоченный вправе делегировать свои полномочия согласно этой главе своему заместителю, и уведомление об этом будет опубликовано на сайте управления.

Статья 22לח: Правила по вопросу потребителей с особыми характеристиками

Министр, с одобрением Комитета по экономике Кнессета, вправе установить дополнительные категории потребителей, которые будут считаться лицами с особыми характеристиками в отношении предписаний этой главы.

Глава 2: Поправка закона о платежных услугах

Статья 2: Поправка закона о платежных услугах

2. В законе о платежных услугах, 2019 года:
   (1) В статье 1 после определения "выгодополучатель" добавляется:
   """Уполномоченный по защите потребителей" – уполномоченный в значении Закона о защите потребителей;";
   (2) В статье 18(г), в конце, слова "и честная торговля, как это определяется в законе о защите потребителей" – удаляются;
   (3) После статьи 18 добавляется:
   "Остановка выполнения платежной операции в связи с определением о нарушителе в тяжелых обстоятельствах
   18א. (а) В этой статье –
   "Уведомление о намерении" – уведомление уполномоченного по защите потребителей о его намерении определить, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как указано в статье 22כט или 22לו(г) Закона о защите потребителей;
   "Уведомление о решении" – уведомление уполномоченного по защите потребителей о его решении, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как указано в статье 22לב или 22לו(е) Закона о защите потребителей;
   "Уведомление об отсутствии установления" – уведомление уполномоченного по защите потребителей о его решении не устанавливать, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как указано в статье 22לг или 22לו(е) Закона о защите потребителей;
   "Бизнес-счет" – счет платежа корпорации, счет платежа, который поставщик услуг платежей определил как бизнес-счет, или счет платежа, по которому уполномоченный по защите потребителей уведомил поставщика о том, что операции бизнеса осуществляются;
   "Уполномоченный по защите потребителей" – в том числе тот, кому были делегированы полномочия согласно статье 22לז Закона о защите потребителей;
   "Поставщик платежных услуг" – поставщик платежных услуг, являющийся контролируемым финансовым органом;
   "Нарушитель в тяжелых обстоятельствах" – как это определяется в статье 22כח или 22לו Закона о защите потребителей. (б) Не умаляя положения статьи 17, когда между платежщиком и выгодополучателем была заключена основная сделка, и по ней платежщик дал указание на выполнение платежной операции, и уполномоченный по защите потребителей передал контролируемому поставщику платежных услуг копию уведомления о намерении, последний прекращает перевод средств, которые должны быть выплачены в рамках платежной операции, выгодополучателю, в отношении которого было передано уведомление о намерении, и удерживает их в доверительном управлении для платильщика и выгодополучателя, начиная с момента получения копии уведомления о намерении до момента получения копий уведомлений, как упомянуто в подпунктах (г) или (д), в зависимости от обстоятельств (в данной статье – срок блокировки перевода средств).
   (г) Уполномоченный по защите потребителей передает контролируемому поставщику платежных услуг копию уведомления о решении –
   (1) Он прекращает выполнять платежные операции в пользу выгодополучателя, которому было передано уведомление о решении (в данной статье – выгодополучатель, который является нарушителем в тяжелых обстоятельствах), начиная с момента получения уведомления о решении; если контролируемый поставщик платежных услуг ведет бизнес-счет для выгоды упомянутого воздерживающего, он должен прекратить выполнение платежных операций в пользу него по этому счету;
   (2) Поставщик платежных услуг уведомит платежщика как можно скорее о том, что уполномоченный по защите потребителей установил, что выгодополучатель является нарушителем в тяжелых обстоятельствах;
   (3) Поставщик платежных услуг платильщику и поставщик платежных услуг выгодополучателю, в зависимости от обстоятельств, должны вернуть платильщику в возможно короткий срок, но не позже чем через восемь рабочих дней с момента получения уведомления о решении, средства, которые были списаны у платильщика в рамках платежной операции в течение срока блокировки перевода средств; положения этого пункта применимы даже если запрос на указ был отклонен, как указано в статье 18(а) или если был выдан указ, предписывающий внедрение в бюджет, который является корпорацией для ее экономического восстановления согласно той же статье;
   (4) Поставщик платежных услуг не будет заключать контракт на обслуживание с выгодополучателем, который является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, в течение двух лет с момента получения копии уведомления о решении; если поставщик платежных услуг ведет бизнес-счет для выгодополучателя, он может заключить контракт с упомянутым выгодополучателем на обслуживание финансиирования, при условии, что счет не является бизнес-счетом.
   (д) Если уполномоченный по защите потребителей передаст контролируемому поставщику платежных услуг уведомление об отсутствии установления или уведомление о том, что сроки, указанные в статье 22לא(б)(1) Закона о защите потребителей, истекли, он должен вернуть выгоды, средства, которые должны быть выплачены в рамках платежной операции; не следует считать положения этой статьи в противоречии с положениями статьи 18.
   (е) Суд вправе, по запросу заинтересованного лица, предписать, чтобы поставщик платежных услуг снова выполнял платежную операцию, которая была прекращена согласно положениям подпунктов (б) или (г)(1), в рамках конкретной сделки, или снова выполнять указанные выше платежные операции, если он убедится, что в отношении них не было совершено нарушения в тяжелых обстоятельствах, как это определяется в статье 22כז Закона о защите потребителей;
   (4) В статье 41, в определении "регулирующий орган", в пункте (1), слова "и честная торговля, как это определяется в законе о защите потребителей" удаляются;
   (5) В статье 42(б), после пункта (7) добавляются:
   (7а) Не прекращал перевод средств, которые должны быть выплачены в рамках платежной операции, выгодополучателю, которому было передано уведомление о намерении, в нарушение положений статьи 18א(б);
   (7б) Не прекращал выполнять платежные операции в пользу выгодополучателя, которому было передано уведомление о решении, в нарушение положений статьи 18א(г)(1);
   (7г) Не вернул платильщику средства, которые были списаны, в нарушение положений статьи 18א(г)(3);

Глава 3: Поправка закона о принудительном исполнении

Статья 3: Поправка закона о принудительном исполнении

3. В законе о принудительном исполнении, 1967 года, после статьи 78а добавляется:
   "Выигрыш, который является нарушителем в тяжелых обстоятельствах
   78б. (а) В этой статье –
   "Уведомление о намерении" – уведомление уполномоченного по защите потребителей о его намерении определить, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как упомянуто в статье 22כט или 22לו(г) Закона о защите потребителей;
   "Уведомление о решении" – уведомление уполномоченного по защите потребителей о его решении, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как упомянуто в статье 22לב или 22לו(е) Закона о защите потребителей;
   "Уведомление об отсутствии установления" – уведомление уполномоченного по защите потребителей о его решении не устанавливать, что субъект является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, как упомянуто в статье 22לг или 22לו(е) Закона о защите потребителей;
   "Закон о защите потребителей" – закон о защите потребителей, 1981 года;
   "Уполномоченный по защите потребителей" – в значении Закона о защите потребителей, включая того, кому были делегированы полномочия согласно статье 22לз закона;
   "Нарушитель в тяжелых обстоятельствах" – как это определяется в статье 22כח или 22לו Закона о защите потребителей;
   "Новое дело" – дело о принудительном исполнении, которое было открыто в системе принудительного исполнения после того, как администратор системы принудительного исполнения получил уведомление о намерении или уведомление о решении, в зависимости от обстоятельств;
   "Существующее дело" – дело о принудительном исполнении, которое было открыто в системе принудительного исполнения до того момента, как администратор системы принудительного исполнения получил уведомление о намерении или уведомление о решении, в зависимости от обстоятельств.
   (б) Если уполномоченный по защите потребителей передаст администратору системы принудительного исполнения копию уведомления о намерении, администратор системы принудительного исполнения должен действовать следующим образом:
   (1) Остановить действия и средства в существующих делах и новых делах, где выигрыш является субъектом, которому было передано уведомление о намерении, начиная с момента получения копии уведомления о намерении до времени, установленного в этой статье;
   (2) Приложить к возражению, которое будет подано после получения уведомления о намерении и передано в суд согласно статье 81א(г) или 81א1(г)(2), в зависимости от обстоятельств, копию уведомления о намерении.
   (г) Администратор системы принудительного исполнения передаст выигрышу, которому было передано уведомление о намерении, уведомление о действиях администраторов системы по делу, согласно подпункту (б).
   (д) Если уполномоченный по защите потребителей передаст администратору системы принудительного исполнения копию уведомления о решении, администратор системы принудительного исполнения будет действовать в отношении выигравшего, которому было передано уведомление о решении (в этой статье – выигрыш, который является нарушителем в тяжелых обстоятельствах) следующим образом:
   (1) Издаст указ о том, чтобы не открывать новые дела, начиная с момента получения копии уведомления о решении, где выигрыш является нарушителем в тяжелых обстоятельствах;
   (2) Продолжит задерживать действия и средства в существующих делах, где выигрыш является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, до момента их закрытия и возвращения средств, по которым применяются положения этой статьи;
   (3) По истечении 21 дня с момента уведомления выигравшего, который является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, в соответствии с подпунктом (д) – закроет существующие дела, где выигрыш является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, а также издаст указ о возврате средств, которые были задержаны согласно подпункту (б), плательщикам.
   (е) Администратор системы принудительного исполнения передаст уведомление выигравшему, который является нарушителем в тяжелых обстоятельствах, об действиях администраторов системы по делу согласно подпункту (г) и о его праве подать заявку согласно подпункту (е)(2)(б) или согласно подпункту (з); министр имеет право установить предписания относительно данного уведомления.
   (ж) Положения подпункта (г) не будут применяться к следующим:
   (1) Новое дело, по которому был подан запрос о реализации решения после получения уведомления о решении, при условии, что решение было принято в ходе процесса, состоящегося в присутствии сторон, и документы, подтверждающие это, были приложены к запросу о реализации решения;
   (2) Существующее дело, которое было открыто до получения уведомления о решении, по которому был подан запрос о реализации решения или был подан request о реализации векселя или иска, по которым было принято решение после подачи возражения против их исполнения, при условии, что оба условия выполнены:
   (а) Решение было принято в ходе процесса, состоящегося в присутствии сторон;
   (б) Выигравший подал, в течение 14 дней с момента получения уведомления согласно подпункту (д), запрос регистратору принудительного исполнения о том, чтобы дело не было закрыто, поскольку решение было принято в процессе, проведенном с участием обеих сторон, и приложил документы, подтверждающие это.
   (з) Если уполномоченный по защите потребителей передаст администратору системы принудительного исполнения копию уведомления об отсутствии установления, администратор системы должен отменить остановку дел и средств, как указано в подпункте (б).
   (х) Выигравший, который получил уведомление от администратора системы принудительного исполнения, как указано в подпунктах (в) или (д), вправе подать, в течение 14 дней с момента, когда ему было передано уведомление, запрос регистратору принудительного исполнения о том, чтобы не действовать согласно положениям подпунктов (б) или (д), в зависимости от обстоятельств, в деле, которое, по его мнению, полностью или частично не относится к деловой деятельности, из-за которой было передано уведомление о намерении или уведомление о решении, в зависимости от обстоятельств.
   (т) Если запрашивается запрос согласно подпункту (х), применяются следующие положения:
   (1) До вынесения решения по запросу, администратор системы принудительного исполнения не закроет дело, в котором был подан запрос, несмотря на то, что указано в подпункте (д)(3);
   (2) Если регистратор сочтет необходимым изучить вопрос, уполномоченный по защите потребителей может быть вызван для получения его мнения по заявлению выигравшего согласно подпункту (х);
   (3) Если регистратор принудительного исполнения установит, что долг не относится полностью или частично к деловой деятельности, из-за которой было передано уведомление о намерении или уведомление о решении, он даст указание открыть дело, если дело является новым, или отменить остановку действий и средств, если дело является существующим;
   (4) Если запрос выигравшего будет отклонен, дело будет закрыто, и средства, задержанные согласно подпункту (б), будут возвращены плательщикам в течение 21 дня с даты вынесения решения об отказе в запросе."

Статья 5: Вступление в силу

Настоящий закон вступает в силу через три месяца с даты его опубликования (далее – дата вступления в силу); однако министр экономики и промышленности, с одобрением Комитета по экономике Кнессета, вправе отложить указанную дату еще на срок не более девяти месяцев.

Статья 6: Отчет для Кнессета – временное предписание

(а) Уполномоченный по защите потребителей и честной торговле будет отчитываться перед Комитетом по экономике Кнессета один раз в год, до 1 июня каждого года, в течение пяти лет, начиная с конца календарного года, в который вступает в силу настоящий закон, о следующих вопросах в отношении уведомлений о решениях, которые он передал согласно статьям в новом законе, Законе о защите потребителей, 1981 года, как это установлено в настоящем законе (далее – новое законодательство), в календарном году, предшествующем дате отчета, и о трудностях в применении положений этого закона, если таковые имеются:
(1) Количество уведомлений о решениях;
(2) Информация о сути нарушения и тяжёлых обстоятельствах, на основании которых было выдано уведомление о решении, а также информация о нарушителе;
(3) Если было установлено, что субъект имеет связь с нарушителем в тяжелых обстоятельствах в соответствии с предписаниями статьи 22לו нового законодательства – также информация, указанная в пункте (2), о связанном лице, с указанием обстоятельств, имеющих значение для деловой активности связанным субъектом, из-за которых было выдано уведомление о решении.

---

26/6/2024

Внутренний номер: 2216839
Приложение № 1733/א'
(ف/4364/25)

Возражения и запросы о праве на речь

Законопроект о защите потребителей от субъектов, которые совершают правонарушения в тяжелых обстоятельствах (Поправки в законодательство), 2024 года

Возражения

Отсутствуют возражения

---

Запросы о праве на речь

Депутаты Кнессета Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхерр, Мираб Коэн, Элазер Штерн, Мики Леви, Мираб Бен Ари, Рам Бен Барек, Йоав Сагалович, Боаз Топоровски, Михаль Шир Сегман, Идан Роль, Юрай Лав Херцано, Владимир Бляк, Рон Катц, Мати Церфати Харкаби, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Дэби Битон, Моше Тор Паз, Симон Дэвидсон, Наор Шири, Шели Тал Мирон, Иарон Леви, Аимен Ода, Ахмед Тиби, Аида Тума Салима, Офер Кассиф, Иосиф Атауна.

---