Правительственный законопроект: Законопроект о установке камер для защиты детей в яслях (изменение), 5784-2024

Законопроект об установке камер в целях защиты малолетних детей в яслях (Поправка), 5784–2024

Реестр

Предложения правительства о законах

2 апреля 2024 г., 23 адара бет 5784, № 1744

Стр. 944

---

Настоящим публикуется законопроект от имени правительства:

Законопроект об установке камер в целях защиты малолетних детей в яслях (Поправка), 5784–2024

Статья 2. Поправка к Статье 2

В Законе об установке камер в целях защиты малолетних детей в яслях, 5779–2018 (далее — Основной закон), в Статье 2, в определении «инспектор в соответствии с Законом о надзоре за яслями для малолетних детей», вместо «(б)(2)–(д)» — «(б)(2)–(ה)».

Статья 3. Поправка к Статье 3

В Статье 3(б)(3) Основного закона вместо «использовать записи» — «просматривать и использовать записи» при осуществлении своих полномочий; слова «в случае подозрения в причинении вреда физическому или психическому здоровью малолетних детей в яслях» — исключить.

---

Общие положения

Пояснительная записка

Закон об установке камер в целях защиты малолетних детей, находящихся в яслях, 5779–2018 (далее — Закон), был принят на фоне случаев жестокого обращения и насилия в отношении беспомощных малолетних детей. По пояснительной записке к Закону, он «был призван реализовать достойную цель соразмерным образом. Камеры, фиксирующие уход за беспомощными малолетними детьми, могут служить средством устрашения, контроля и правоприменения, эффективность которого не следует недооценивать. Установка камер предназначена для достижения трёх основных целей: предотвращения причинения вреда малолетним детям, выявления случаев причинения вреда и использования записей о причинённом вреде в целях расследования и правоприменения».

В связи с участившимися случаями жестокого обращения с беспомощными малолетними детьми в яслях и необходимостью борьбы с этим серьёзным явлением, а также в связи с переходом сферы ясельного ухода под ведение Министерства просвещения, Министерство просвещения обращается с просьбой о расширении надзорных полномочий, предусмотренных действующим Законом.

Статья 1. Предлагается внести поправку в определение «инспектор в соответствии с Законом о надзоре за яслями для малолетних детей». Такой инспектор входит в перечень лиц, имеющих право использовать записи согласно Закону. Предлагается дополнить данное определение ещё одним субъектом — инспектором из числа сотрудников органа местного самоуправления, — в дополнение к субъектам, уже включённым в это определение. Следует уточнить, что к компетентным субъектам, получающим полномочия в соответствии с предлагаемой поправкой, относятся инспекторы органа местного самоуправления, осуществляющие надзор в сфере ухода за детьми в возрасте от рождения до трёх лет.

Статья 2. Предлагается внести поправку в Статью 3(б) Закона, устанавливающую условия просмотра и использования записей по Закону.

В соответствии с предлагаемым изменением уполномоченный, инспектор в соответствии с Законом о надзоре за яслями для малолетних детей и инспектор в соответствии с Законом о реабилитационных яслях получат право просматривать записи при осуществлении своих полномочий — в целях предотвращения причинения вреда физическому или психическому здоровью малолетних детей, находящихся в яслях. Такой просмотр может осуществляться при исполнении надзорных полномочий, а не только при наличии подозрения в причинении вреда детям, как предусмотрено действующим Законом. Речь идёт о полномочиях, дополняющих существующие надзорные полномочия, для осуществления дополнительных надзорных действий в данной сфере. Расширение полномочий направлено на обеспечение дополнительного надзора, необходимого в настоящее время для защиты физического и психического здоровья малолетних детей, при возможно большем соблюдении достоинства и неприкосновенности частной жизни детей и персонала яслей, а также при минимальном ограничении, не превышающем необходимого.