Законопроект П/4756/25: Законопроект о внесении изменений в закон о подоходном налоге (фонд профессиональной подготовки для фермеров, соблюдающих шаббат), 5784-2024

Законопроект о поправке к Ордонансу о подоходном налоге (накопительный фонд обучения для фермера, соблюдающего субботний год), 5784–2024

Тип документа: Законопроект для предварительного рассмотрения Внутренний номер: 2217620 Кнессет двадцать пятого созыва П/4756/25

Инициаторы: члены Кнессета Симон Мушиашвили, Йинон Азулай

---

Статья 1. Поправка к Статье 9

В Ордонансе о подоходном налоге (далее — Ордонанс), в Статье 9:

(а) В пункте (16а):

(1) В подпункте (а) после слов «если с момента первого взноса на данный счёт прошло 6 лет» добавить: «а применительно к работнику, являющемуся фермером, — суммы, снятые им в течение года субботнего года, если с момента первого взноса на данный счёт прошло 3 года»;

(2) В подпункте (г):

(1) Перед определением «льготный взнос» добавить:

«"Сельскохозяйственные угодья" («адама хаклаит» — אֲדָמָה חַקְלָאִית)» — по смыслу Статьи 269 Ордонанса о муниципалитетах»;

(2) В определении «льготный взнос» («хафкада мутеведет» — הַפְקָדָה מוּטֶבֶת), в пункте (2)(б), в его конце добавить: «а применительно к работнику, являющемуся фермером, — сумма в размере, не превышающем 7,5% его квалифицируемой заработной платы»;

(3) После определения «льготный взнос» добавить:

«"Фермер" («хаклай» — חַקְלַאי)» — лицо, являющееся владельцем сельскохозяйственных угодий, которые не использовались в течение года субботнего года по причине соблюдения субботнего года, либо лицо, которое регулярно обрабатывало сельскохозяйственные угодья и не использовало их указанным образом»;

(б) В пункте (16б)(а) после слов «если с момента первого взноса на данный счёт прошло 6 лет» добавить: «а применительно к физическому лицу, являющемуся фермером по смыслу пункта (16а), — суммы, снятые им в течение года субботнего года, если с момента первого взноса на данный счёт прошло 3 года».

Статья 2. Поправка к Статье 17

В Статье 17(5а) Ордонанса после слов «от его квалифицируемого дохода» добавить: «а применительно к физическому лицу, являющемуся фермером по смыслу Статьи 9(16а), — не более 7,5% от его квалифицируемого дохода».

Статья 3. Поправка к Закону о надзоре за финансовыми услугами (пенсионные фонды)

В Законе о надзоре за финансовыми услугами (пенсионные фонды), 5765–2005, в Статье 1, в определении «самостоятельный участник» («амит ацмаи» — עָמִית עַצְמַאי), в его конце добавить: «а применительно к накопительному фонду обучения — включая работника, являющегося фермером по смыслу Статьи 9(16а) Ордонанса о подоходном налоге, работодатель которого не вносит за него средства в накопительный фонд обучения».

---

Пояснительная записка

Заповедь о субботнем годе — это заповедь, связанная с землёй. Тора заповедует каждому владельцу земли в Земле Израиля отдыхать в седьмой год. Соответственно, каждый седьмой год фермеру запрещено обрабатывать землю, а земля вместе с её урожаем должна быть объявлена бесхозной. Вследствие этого фермеры, соблюдающие заповедь о субботнем годе, не работают на земле в течение целого года, что наносит им экономический ущерб.

В связи с этим настоящим законопроектом предлагается создать специальный механизм накопительного фонда обучения для фермеров, соблюдающих субботний год и оставляющих землю незасеянной в год субботнего года. В рамках данного механизма государство позволит фермерам, соблюдающим субботний год, накапливать средства в течение шести лет, предшествующих субботнему году, в целях финансирования своих нужд в течение этого года.

Согласно предложению, такие фермеры будут вправе ежегодно отчислять в свой накопительный фонд обучения до 7,5% своего годового дохода, а в год субботнего года смогут снимать накопленные в фонде средства без уплаты налога — невзирая на то, что они не обязательно накопили шестилетний стаж, как того требует действующий закон. Кроме того, предлагается разрешить фермеру, соблюдающему субботний год, работающему по найму, вносить такие средства из своего дохода и в том случае, когда его работодатель не вносит за него средства в накопительный фонд обучения.

---

Внесено на имя Председателя Кнессета и его заместителей и положено на стол Кнессета в день 9 тамуза 5784 г. (15.07.2024)