Правительственный законопроект: Закон о полномочиях Армии обороны Израиля и Общей службы безопасности на проникновение в компьютерные данные, используемые для работы стационарной камеры (временное положение - Железные мечи) (изменение), 5784-2024

Законопроект об уполномочии Армии обороны Израиля и Службы общей безопасности на проникновение в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и на действия с ними (Временное положение — «Железные мечи») (Поправка), 5784–2024

Законопроекты Правительства Выпуск 1752, й»б ияра 5784 года / 20 мая 2024 года

Настоящим публикуется Законопроект от имени Правительства:

---

Поправка к Статье 2

В Законе об уполномочии Армии обороны Израиля и Службы общей безопасности на проникновение в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и на действия с ними (Временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023, в Статье 2(а), в начальной части, слова «до истечения шести месяцев со дня его опубликования» заменяются словами «до л» кислева 5785 года (3 декабря 2024 года)».

---

Пояснительная записка

Общие положения. 22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 года) террористические организации из сектора Газа предприняли убийственное нападение на силы безопасности и мирных граждан государства Израиль: сотни террористов прорвались в населённые пункты юга страны по суше, по воздуху и по морю, а также был открыт массированный огонь тысячами ракет по территории государства Израиль. Это нападение унесло жизни сотен мирных граждан и нарушило привычный уклад жизни в стране как на передовой, так и в тылу.

Вслед за этим нападением Министр обороны объявил в тот же день особое положение в тылу, воспользовавшись своим полномочием по Статье 9(б)(г)(9) Закона о гражданской обороне, 5711–1951. В соответствии со Статьёй 9(г)(а)(9) того же Закона Комиссия по иностранным делам и безопасности Кнессета 27 тишрея 5784 года (2 октября 2023 года) приняла решение подтвердить это объявление на всей территории государства Израиль; это объявление периодически продлевается. Кроме того, Кабинет министров по делам национальной безопасности принял решение о проведении значимых военных операций в соответствии со Статьёй 40 Основного закона о Правительстве (далее — значимые военные операции) и уведомил о них Комиссию по иностранным делам и безопасности Кнессета 23 тишрея 5784 года (8 октября 2023 года).

В ходе продолжающихся боевых действий возникла реальная угроза получения вражескими структурами визуальной информации, поступающей со стационарных камер, что применительно к деятельности ЦАХАЛ могло реально поставить под угрозу безопасность государства и непрерывность оперативной деятельности ЦАХАЛ, а применительно к деятельности Службы общей безопасности (далее — ШАБАК) — могло поставить под угрозу безопасность государства в соответствии с предназначением и функциями ШАБАКа, определёнными Законом о Службе общей безопасности, 5762–2002 (далее — Закон о ШАБАКе), — и всё это в связи со значимыми военными операциями. В связи с этим возникла необходимость уполномочить обладающих необходимыми навыками военнослужащих Армии обороны Израиля и сотрудников ШАБАКа на проникновение в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и на действия с ними — без ведома владельца компьютерных данных.

В связи с этим 29 тишрея 5784 года (24 октября 2023 года) Правительство в силу своего полномочия по Статье 39 Основного закона о Правительстве издало Чрезвычайные правила (уполномочие ЦАХАЛ на действия с компьютерными данными, используемыми для управления стационарной камерой), 5784–2023, которыми уполномоченный офицер был наделён правом уполномочивать военнослужащих ЦАХАЛ на проникновение в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и на действия с ними — применительно к перечню компьютеров, утверждённому уполномоченным офицером, и на условиях, установленных в Статье 2 этих правил.

Затем, 2 хешвана 5784 года (17 октября 2023 года), Правительство в силу своего полномочия по Статье 39 Основного закона о Правительстве издало Чрезвычайные правила («Железные мечи») (уполномочие Службы общей безопасности на действия с компьютерными данными, используемыми для управления стационарной камерой), 5784–2023, которыми уполномоченный директор был наделён правом уполномочивать сотрудников ШАБАКа, а уполномоченный офицер по запросу уполномоченного директора — правом уполномочивать военнослужащих ЦАХАЛ на проникновение в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и на действия с ними — применительно к перечню компьютеров, утверждённому уполномоченным директором, и на условиях, установленных в Статье 2 этих правил.

Ввиду чрезвычайного положения и сохраняющейся необходимости предоставить ЦАХАЛ и ШАБАКу требуемые полномочия, 24 кислева 5784 года (7 декабря 2023 года) был опубликован Закон об уполномочии Армии обороны Израиля и Службы общей безопасности на проникновение в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и на действия с ними (Временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023 (далее — Закон). Данный Закон урегулировал полномочия ЦАХАЛ и ШАБАКа в этой сфере в рамках Временного положения на шесть месяцев со дня его опубликования. Ожидалось, что Временное положение утратит силу 28 ияра 5784 года (июнь 2024 года).

В связи с продолжением боевых действий и значимых военных операций, сохраняющейся необходимостью предоставить ЦАХАЛ и ШАБАКу предусмотренные Законом полномочия и принимая во внимание оценки профессионалов, требуется продлить срок действия Закона до л' кислева 5785 года (3 декабря 2024 года) — с тем чтобы ЦАХАЛ и ШАБАК имели возможность действовать против получения вражескими структурами визуальной информации со стационарных камер, способной реально поставить под угрозу безопасность государства и непрерывность оперативной деятельности ЦАХАЛ, а также безопасность государства в соответствии с предназначением и функциями ШАБАКа.

Следует подчеркнуть, что согласно Статьям 2 и 3 Закона одним из обязательных совокупных условий осуществления полномочий уполномоченного офицера или уполномоченного директора — в зависимости от обстоятельств — применительно к проникновению в компьютерные данные и действиям с ними является то, что такие проникновение и действия необходимы в связи со значимыми военными операциями в их определении по Закону. Соответственно, если значимые военные операции в рамках войны «Железные мечи» завершатся до истечения предлагаемого срока, осуществление полномочий, предусмотренных Законом, станет невозможным, даже если сам Закон будет оставаться в силе.

(Сб. законов 5784, с. 266.)