Правительственный законопроект: Закон о внесении изменений в Указ о тюрьмах (№ 64 – временное положение – Железные мечи) (состояние чрезвычайного заключения) (изменение № 2), 5784–2024
Текст для 1-го чтения
Переведено: 2026-03-13 · 721 слов · Перевод выполнен ИИ
Законопроект о поправке к Указу о тюрьмах (поправка 64 — временное положение — «Железные мечи») (чрезвычайное тюремное положение) (поправка 2) (הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 - הוראת שעה - חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 2)), 5784-2024
Для первого чтения.
Правительственные законопроекты 1753, 12 ияра 5784 (20 мая 2024 г.)
Статья 1. Поправка к статье 1
В Законе о поправке к Указу о тюрьмах (поправка 64 — временное положение — «Железные мечи») (чрезвычайное тюремное положение) (חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 - הוראת שעה - חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי)), 5784-2024 (далее — временное положение), в статье 1, вместо «23 ияра 5784 (1 мая 2024 г.)» вводится «30 кислева 5785 (1 декабря 2024 г.)».
Статья 2. Переходное положение
Объявление, изданное до вступления в силу настоящего Закона по статье 19к Указа о тюрьмах (פקודת בתי הסוהר) [новая редакция], 5732-1972, в редакции временного положения, продлевается и продолжает действовать до 24 сивана 5784 (30 июня 2024 г.).
Пояснительная записка
22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.) в 6:00 утра началась террористическая атака из сектора Газа. В её ходе около 3 000 боевиков ХАМАС, «Исламского джихада» и других проникли на территорию Израиля с суши, воздуха и моря и ворвались в населённые пункты приграничного района и юга страны. Были совершены массовые убийства мирных жителей, массовые расстрелы на дорогах, резня на музыкальном фестивале вблизи приграничных поселений, а также многочисленные похищения и захваты заложников. Параллельно был произведён массированный обстрел ракетами и миномётными снарядами, составивший тысячи пусков.
В результате атаки погибли сотни граждан и военнослужащих, тысячи были ранены. Более 240 человек были похищены ХАМАС и «Исламским джихадом», включая младенцев, женщин и пожилых.
В связи с этим 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.) министр обороны объявил особое положение в тылу в радиусе 0–80 км от сектора Газа, а затем объявление было распространено на всю территорию государства. Была объявлена операция «Железные мечи», а Кабинет по вопросам национальной безопасности принял решение о проведении значимых военных операций.
С начала войны силы безопасности действуют с высокой интенсивностью: наряду с боевыми действиями в секторе Газа проводятся многочисленные военные операции в Иудее и Самарии с целью задержания террористов и предотвращения новых терактов. В результате массовых задержаний численность заключённых в учреждениях Управления тюрем резко возросла. По данным Управления тюрем, на 6 октября 2023 г. численность заключённых составляла 16 412 человек, а к 12 октября 2023 г. уже достигла 16 802 — рост более чем на 440 человек за считанные дни. По оценкам органов безопасности, ожидалось дальнейшее увеличение.
В связи с этим, 3 хешвана 5784 (18 октября 2023 г.) пленум Кнессета утвердил Закон о поправке к Указу о тюрьмах (поправка 64 — временное положение — «Железные мечи») (чрезвычайное тюремное положение), 5784-2024. Закон установил порядок, позволяющий министру национальной безопасности, по рекомендации начальника Управления тюрем и с согласия премьер-министра и министра обороны, объявить чрезвычайное тюремное положение при наличии оборонных обстоятельств, требующих дополнительных мест содержания и исключающих соблюдение норм по минимальной жилой площади и обеспеченности спальными местами.
Первоначально временное положение было принято на короткий срок (до 18 января 2024 г.). Впоследствии оно продлевалось, последний раз — до 1 мая 2024 г. В ходе продления был также изменён механизм объявления: при продлении правительством срока объявления оно обязано немедленно уведомить Комиссию по национальной безопасности Кнессета, которая вправе утвердить объявление, утвердить с изменениями или не утвердить; объявление утрачивает силу через три дня, если не утверждено Комиссией.
По обновлённым данным, с начала войны до 1 ияра 5784 (9 мая 2024 г.) численность заключённых выросла более чем на 4 800 человек и составила 21 167 человек — рост, значительно превышающий тенденцию предыдущих двух лет.
Статья 1 предлагает продлить срок действия временного положения до 30 кислева 5785 (1 декабря 2024 г.).
Параллельно Министерство национальной безопасности и Управление тюрем предпринимают меры по увеличению тюремных мест: завершено заселение дополнительных мест в учреждении «Эла» (по решению правительства 291 от 2 августа 2020 г.); ведётся расширение учреждений «Маасиягу» и «Цальмон»; продвигается проект строительства комплекса Мегиддо; усиливается использование электронного мониторинга. По решению правительства 1123 от 14 апреля 2024 г. («Изменение приоритетов в пользу создания тюремных мест в связи с войной "Железные мечи"»), планируется добавить около 2 000 тюремных мест к концу 2024 года. Однако текущие меры пока не способны обеспечить достаточный ответ на резкий рост числа заключённых.
Статья 2 предлагает продлить действие объявления о чрезвычайном тюремном положении ещё на один месяц — до 24 сивана 5784 (30 июня 2024 г.).
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.