Законопроект П/4738/25: Законопроект о предотвращении социального бойкота в школах, 5784-2024

Законопроект о предотвращении социального бойкота в школах, 5784 – 2024

Внутренний номер: 2220190

Кнессет двадцать пятого созыва

Инициатор: депутат Кнессета Авихай Авраам Боарон

п/4738/25

Определения

Статья 1

В настоящем Законе —

«школа» (בית ספר) — учебное заведение для детей и подростков с первого класса и выше в значении, предусмотренном Законом об обязательном обучении, 5709 – 1949;

«учащийся» (תלמיד) — тот, кто обучается в школе;

«социальный бойкот» (חרם חברתי) — отвержение или изоляция учащегося не менее чем двумя учащимися (далее — бойкотирующие учащиеся) различными способами, включая распространение ложной информации, унижение, насмешки или поношение, влекущие изоляцию учащегося и его отстранение от социального круга класса или школы;

«уполномоченный» (ממונה) — лицо, назначенное директором школы в соответствии со Статьёй 2;

«министр» (השר) — министр просвещения.

Назначение и подготовка уполномоченных

Статья 2

(а) Директор школы назначает из числа педагогических работников школы уполномоченного по вопросам настоящего Закона; в настоящем контексте «педагогический работник» — преподаватель, педагогический советник или школьный психолог.

(б) Министр устанавливает специальную программу подготовки по работе с социальными бойкотами; уполномоченный, назначенный в соответствии с подпунктом (а), участвует в такой подготовке в порядке, установленном министром.

Создание центра обращений

Статья 3

Министр создаёт общенациональный центр обращений, предоставляющий помощь, руководство и содействие учащимся, в отношении которых ведётся или велась кампания социального бойкота, и их родителям в соответствии с установленными им порядком.

Психологическая помощь

Статья 4

Учащийся, в отношении которого директор школы по согласованию с уполномоченным установил, что в отношении него ведётся или велась кампания социального бойкота, имеет право на получение психологической помощи в соответствии с порядком, установленным министром.

Поправка к Закону о правах учащегося

Статья 5

В Законе о правах учащегося, 5761 – 2000, в Статье 4(б), после слов «предотвращение насилия и работа с ним» добавить: «и предотвращение социального бойкота в значении, предусмотренном Законом о предотвращении социального бойкота в школах, 5784 – 2024, а также отстранение и окончательное исключение бойкотирующих учащихся в значении того же Закона».

---

Пояснительная записка

Цель настоящего законопроекта — защитить учащихся, детей всех нас, которых мы отправляем в школы, от серьёзных явлений отвержения и бойкота, распространяющихся подобно огню в поле.

Учащиеся — самое дорогое для своих родителей, и вследствие явлений бойкота и отвержения они получают тяжёлые психологические, а порой и физические травмы, сопровождающие их всю жизнь. Часть из них вынуждены переходить в другую школу, а часть — менять место жительства из-за этого явления, тогда как бойкотирующие продолжают вести обычную жизнь, несмотря на применявшуюся ими словесную и физическую травлю.

Наш долг — положить конец этому явлению и обеспечить защиту учащихся, подвергающихся бойкоту и отвержению как в стенах школы, так и в различных социальных сетях.

В данном законопроекте предлагается урегулировать назначение уполномоченного в каждой школе, ответственного за предотвращение серьёзного явления отвержения и социального бойкота, закрепить в законе предоставление психологической помощи бойкотируемым детям и создать возможность оперативного и активного реагирования для бойкотируемых детей и их родителей, находящихся в состоянии неопределённости в отношении своих самых дорогих детей. Кроме того, предлагается добавить в Статью Закона о правах учащегося, 5761 – 2000, посвящённую публикации прав и обязанностей учащихся, положения о предотвращении явления социальных бойкотов и работе с ним.

Аналогичный по существу законопроект был положен на стол Кнессета двадцать пятого созыва депутатом Кнессета Альмогом Коэном (п/4079/25).

Идентичные законопроекты были положены на стол Кнессета двадцать четвёртого созыва и двадцать пятого созыва депутатом Кнессета Май Голан (п/2338/24; п/611/25), а также на стол Кнессета двадцать пятого созыва депутатом Кнессета Авихаем Авраамом Боароном и группой депутатов Кнессета (п/3829/25), депутатом Кнессета Пниной Тамано (п/4520/25) и депутатом Кнессета Иданом Ролом (п/4737/25).

Данный законопроект идентичен п/4520/25 и поэтому не проверялся повторно юридическим отделом Кнессета.

---

Представлено председателю Кнессета и его заместителям и положено на стол Кнессета в день 9 тамуза 5784 (15.07.2024)