Законопроект П/4821/25: Закон о национальном страховании (изменение № 255), 5785-2025

Законопроект о национальном страховании (поправка № 257) (расчёт вознаграждения резервистам, уволенным с кадровой службы), 5785-2025

Официальный вестник — Законопроекты Кнессета 29 января 2025 г. / 29 тевета 5785 / № 1091

Страница 110

Публикуется настоящим законопроект от имени депутата Кнессета от Комитета по труду и социальному обеспечению Кнессета:

Добавление статьи 274г

Статья 1

В Законе о национальном страховании [консолидированный текст] (חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב]), 5755-1995¹ (далее — «основной закон»), перед статьёй 275 будет:

«Вознаграждение уволенному с кадровой службы

274г. На лицо, уволенное с кадровой службы до прохождения им резервной службы, распространяются положения данной главы в отношении расчёта вознаграждения, как если бы оно являлось работником во время службы на кадровой должности, — даже при отсутствии трудовых отношений, — если только в его интересах не провести расчёт вознаграждения без учёта кадровой службы; для целей настоящего положения "увольнение с кадровой службы" — завершение военной службы согласно обязательству о несении кадровой службы по любой причине, включая выход на пенсию в значении Закона о кадровой службе в Армии обороны Израиля (пенсионные выплаты) [консолидированный текст]², 5745-1985.»

Вступление в силу и применение

Статья 2

Статья 274г основного закона в редакции настоящего закона вступает в силу 5-го числа сивана 5785 (1 июня 2025 г.) и применяется к вознаграждению, причитающемуся за резервную службу, начавшуюся 22-го числа тишрея 5784 (7 октября 2023 г.) или после.

Пояснительная записка

С начала войны «Железные мечи» к резервной службе также были призваны многие лица, ранее проходившие кадровую службу в ЦАХАЛе. Поскольку в период кадровой службы трудовых отношений между проходящими службу и ЦАХАЛом не возникает, выплачиваемое им жалованье не считается заработной платой и, следовательно, не учитывается при расчёте вознаграждения резервистам. На протяжении многих лет Управление национального страхования в координации с Министерством обороны и ЦАХАЛом практикует расчёт вознаграждения резервистам для лиц, призванных к резервной службе в течение 90 дней со дня увольнения с кадровой службы, исходя из их дохода от кадровой службы, — при условии что первая резервная служба началась в течение 60 дней со дня увольнения с кадровой службы и с окончания первой резервной службы до начала второй прошло не более 60 дней. Согласно указанной практике, по истечении 90 дней со дня увольнения с кадровой службы вознаграждение рассчитывается исходя из статуса резервиста до прохождения резервной службы — как для любого другого лица.

Настоящим законопроектом предлагается приравнять статус резервистов, проходивших кадровую службу, к статусу работников для целей расчёта вознаграждения резервистам и предоставить им надлежащее вознаграждение за прохождение резервной службы. Предлагается установить, что на лицо, уволенное с кадровой службы до прохождения резервной службы, — то есть завершившее кадровую службу по любой причине, включая выход на пенсию, — распространяются положения главы XII Закона о национальном страховании [консолидированный текст], 5755-1995, в отношении расчёта вознаграждения резервистам, как если бы оно являлось работником в период кадровой службы, даже при отсутствии трудовых отношений, — если только в его интересах не провести расчёт вознаграждения без учёта кадровой службы.

В целях предоставления Управлению национального страхования возможности подготовиться к реализации предложенного механизма предлагается, чтобы его вступление в силу состоялось 5-го числа сивана 5785 (1 июня 2025 г.) и он применялся к вознаграждению, причитающемуся за резервную службу, начавшуюся 22-го числа тишрея 5784 (7 октября 2023 г.) или после.

По оценке Министерства финансов, бюджетные расходы предложенного механизма составят от 20 до 30 миллионов новых шекелей за период с момента применения предложенного механизма до конца 2025 года.

Инициатор: депутат Кнессета Хава Эти Атийя

---

Законопроект № п/4821/25 (внутренний номер: 2220329); передан в Комитет 12 хешвана 5785 (13 ноября 2024 г.)

¹ Сборник законов 5755, стр. 210; 5785, стр. 250. ² Сборник законов 5745, стр. 142.