Законопроект П/4736/25: Законопроект о государственном вещании Израиля (Изменение - бюджет Израильского вещательного корпорации), 5784-2024

Законопроект об Израильском общественном вещании (Поправка — бюджет Израильской корпорации вещания), 5784–2024

Внутренний номер: 2220379

Двадцать пятый созыв Кнессета

Инициатор: член Кнессета Авихай Авраам Буарон

п/4736/25

Поправка к Статье 11

1.

В Законе об Израильском общественном вещании, 5774–2014 (далее — основной закон), в Статье 11 вместо пункта (6) будет:

«(6) рассматривать проект годового бюджета Израильской корпорации вещания, подготовленный Генеральным директором в соответствии со Статьёй 43(3), и передавать его на утверждение Правительства в соответствии со Статьёй 80, не позднее чем за 90 дней до конца финансового года;».

Поправка к Статье 21

2.

В Статье 21(а)(3) основного закона вместо «утверждения бюджета» будет «рассмотрения бюджета и передачи его на утверждение Правительства;».

Поправка к Статье 43

3.

В Статье 43 основного закона —

(1) в пункте (3) вместо «60 дней» будет «120 дней», а после слова «его утверждения» будет добавлено «Правительством»;

(2) в пункте (4) слова «вместе с проектом бюджета, указанным в пункте (3)» — исключаются.

Замена Статьи 80

4.

Вместо Статьи 80 основного закона будет:

---

Бюджет Израильской корпорации вещания

80.

(а) Генеральный директор составляет на каждый финансовый год проект бюджета, отражающий оценку доходов и расходов Израильской корпорации вещания; проект бюджета представляется на рассмотрение Совета, и после того как Совет убедится в сбалансированности предложенного бюджета, передаёт его на утверждение Правительства.

(б) Правительство вправе, предоставив Израильской корпорации вещания возможность быть услышанной, изменить или отменить любую статью бюджета Корпорации.

(в) Бюджет, утверждённый Правительством, является бюджетом Корпорации на данный финансовый год (далее — годовой бюджет); никакая сумма из средств Корпорации не может быть выплачена иначе как в соответствии с данным бюджетом, и Корпорация не может принимать на себя никаких обязательств иначе как в соответствии с ним.

(г) Годовой бюджет деятельности Израильской корпорации вещания финансируется из следующих источников:

(1) государственный бюджет;

(2) коммерческое использование архивных материалов, сохранённых и задокументированных в соответствии со Статьёй 67;

(3) рекламные объявления и коммерческие сообщения на радио в соответствии со Статьёй 70;

(4) доходы от научных исследований и разработок в соответствии со Статьёй 83.

(д) Часть годового бюджета, финансируемая из государственного бюджета в соответствии с положениями подпункта (г)(1), устанавливается законом о годовом государственном бюджете в значении Закона об основах государственного бюджета.

(е) Невзирая на положения подпункта (в), если Израильская корпорация вещания получила дополнительные доходы, в том числе пожертвования, дары и гранты сверх суммы, предусмотренной в годовом бюджете, Корпорация вправе производить выплаты и принимать обязательства также из этих средств после их надлежащего утверждения в качестве дополнительного бюджета и уведомления об этом Министра; если Корпорация получила средства от подконтрольного органа в значении Статьи 9(1), (2), (4) и (5) Закона о Государственном контролёре, 5718–1958, сверх суммы, предусмотренной в годовом бюджете, Корпорация вправе производить выплаты и принимать обязательства, как указано выше, если расход надлежащим образом утверждён в бюджете подконтрольного органа и Министр и Министр финансов уведомлены об этом.

---

Пояснительная записка

Государство Израиль находится в разгаре войны «Железные мечи» с 22 тишрея 5784 года (7 октября 2023). В январе 2024 года управляющий Банка Израиля опубликовал пресс-релиз, согласно которому общая сумма военных расходов за 2023–2025 годы ожидается на уровне около 220 миллиардов новых шекелей. Правительство утвердило широкие сокращения бюджетов всех министерств для выполнения обязательств, возникших в связи с войной. Среди подвергшихся сокращению министерств — Министерство социального обеспечения, Министерство здравоохранения и Министерство просвещения. Сокращение коснулось также других бюджетов, закреплённых в законах, — например, бюджета публичных библиотек. В нынешних условиях в стране необходимо и уместно, чтобы все публичные органы в Израиле присоединились к общим усилиям тем или иным образом.

Израильская корпорация общественного вещания, как следует из её названия, является общественной. Поэтому и её годовой бюджет должен финансироваться из общественной казны — то есть из государственного бюджета.

Предлагается установить, что бюджет корпорации вещания финансируется, в частности, из государственного бюджета, и тем самым также подпадает под изменения, периодически вносимые в государственный бюджет.

---

Представлено Председателю Кнессета и его заместителям и положено на стол Кнессета в день 9 тамуза 5784 года (15.07.2024).