Правительственный законопроект: Закон о сжиженном углеводородном газе (Поправка № 2), 5785-2025

Официальный вестник

Правительственные законопроекты

11 ноября 2024 г., 10 хешвана 5785 г., № 1802

---

Законопроект о сжиженном углеводородном газе (Поправка № 2) (הצעת חוק הגז הפחמימני המעובה (תיקון מס' 2)), 5785-2024

Настоящим публикуется правительственный Законопроект:

Добавление статьи 27а

Статья 1. В Законе о сжиженном углеводородном газе (חוק הגז הפחמימני המעובה), 5781-2020 (далее — Основной закон), после статьи 27 добавить:

«Отсрочка срока проведения периодической проверки газовой установки или замены стационарного ёмкости или газового счётчика

Статья 27а. (а) Несмотря на положения статьи 25(б) и израильского стандарта ТИ 15 и израильского стандарта ТИ 1116, директор вправе мотивированным письменным решением отсрочить срок проведения периодической проверки газовой установки или замены стационарной ёмкости или газового счётчика на установленный им период, не превышающий восьми месяцев (далее — отсрочка), при наличии особых обстоятельств и после учёта, в числе прочего, соображений, касающихся общественного блага и безопасности, и если он убедился в наличии реального затруднения, не зависящего от держателя лицензии поставщика газа, в проведении указанной проверки или замены в срок.

(б) Директор вправе установить условия предоставления отсрочки и обязанности, которые будут возложены на держателя лицензии поставщика газа в целях обеспечения требуемого настоящим Законом уровня безопасности.

(в) Отсрочка может распространяться на все газовые установки, находящиеся в рамках лицензии, у которых поставщик поставляет им газ или их часть.

(г) Директор вправе продлить период отсрочки на дополнительные сроки, не превышающие восьми месяцев каждый.

(ה) Отсрочка или продление её периода по настоящей статье публикуются на интернет-сайте министерства.»

Поправка к статье 42

Статья 2. В статье 42(б) Основного закона вместо «статьи 3(б), 37(б)» указать «статьи 3(б), 27а, 37(б)».

---

Пояснительная записка

Статья 25(б) Закона о сжиженном углеводородном газе (далее — Закон), 5781-2020, обязывает поставщиков газа (типа СУГ, известного как «бытовой газ») проводить периодическую проверку газовых установок для собственного потребления, которым они поставляют газ, не реже одного раза в пять лет, если более короткий период не установлен для видов газовых установок в официальном стандарте или в указаниях министра энергетики и инфраструктуры. В израильском стандарте ТИ 15 (далее — стандарт 15) установлено, что большинство установок подлежат проверке раз в пять лет, а часть — раз в год. В соответствии со статьёй 27 Закона, поставщик газа обязан прекратить поставку газа в газовую установку, в которой не проведена указанная проверка.

Кроме того, стандарт 15 устанавливает обязанность замены стационарной ёмкости раз в определённый период, а израильский стандарт ТИ 1116 (далее — стандарт 1116) устанавливает обязанность замены газового счётчика раз в определённый период.

В последние годы неоднократно возникали особые обстоятельства (такие как пандемия коронавируса, война «Железные мечи»), потребовавшие отсрочки сроков проведения периодических проверок ввиду реальных затруднений поставщиков газа в проведении проверок в срок по причинам, не зависящим от них. Отсрочка до настоящего времени осуществлялась посредством временных положений, установленных на определённый период специальными законами — статья 4 Закона о продлении сроков (временное положение — коронавирус нового типа) (регуляторные одобрения), 5780-2020, и глава 4 Закона о продлении сроков и отсрочке дат (временное положение — «Железные мечи») (регуляторные одобрения, финансовые санкции и проверки газовых установок), 5784-2023 (далее — Закон о продлении сроков 2023). Последнее продление было установлено Указом о продлении сроков и отсрочке дат (временное положение — «Железные мечи») (регуляторные одобрения, финансовые санкции и проверки газовых установок) (продление определённого периода для целей главы 4 Закона), 5784-2024, в отношении бытовых газовых установок, расположенных в эвакуированных населённых пунктах, действующего до 5 тишрея 5785 г. (7 октября 2024 г.). После этой даты невозможно по Закону о продлении сроков 2023 дополнительно отсрочить сроки периодических проверок.

Поскольку речь идёт о профессиональном вопросе, находящемся в компетенции Управления по делам топлива Министерства энергетики и инфраструктуры, предлагается уполномочить директора Управления по делам топлива при особых обстоятельствах отсрочить на определённый период срок проведения указанных проверок или замены стационарной ёмкости или газового счётчика и установить условия, обеспечивающие минимизацию ущерба потребителям в случае такой отсрочки, как подробно изложено ниже.

Статья 1 — Предлагается добавить в Закон статью 27а и установить в ней, что несмотря на обязанность, установленную статьёй 25(б) Закона и стандартами 15 и 1116, директор Управления по делам топлива уполномочен отсрочить на определённый период, не превышающий восьми месяцев, срок проведения периодической проверки газовой установки или замены стационарной ёмкости или газового счётчика, при наличии особых обстоятельств, таких как пандемия или война, мотивированным письменным решением, после учёта, в числе прочего, соображений, касающихся общественного блага и безопасности, и при убеждённости в наличии реального затруднения, не зависящего от держателя лицензии поставщика газа, в проведении проверки или замены в срок.

Предлагается, чтобы директор был вправе устанавливать условия предоставления отсрочки и обязанности для держателя лицензии поставщика газа в целях обеспечения требуемого настоящим Законом уровня безопасности, такие как обязанность проведения проверки в случае вызова, связанного с газовым инцидентом в установке, в отношении которой предоставлена отсрочка, обязанность уведомления потребителей об отсрочке проведения проверки и согласования новой даты проверки, обязанность представления директору отчёта о выполнении его указаний. Отсрочка может распространяться на все газовые установки, у которых поставщик поставляет газ или их часть, например в определённом районе или в отношении газовых установок, обслуживающих определённых потребителей. Директор вправе продлить период отсрочки на дополнительные сроки, не превышающие восьми месяцев каждый.

Предлагается установить, что отсрочка по настоящей статье публикуется на интернет-сайте Министерства энергетики и инфраструктуры.

Статья 2 — Большинство полномочий по Закону принадлежат директору по вопросам газовой безопасности, определённому в Законе как «директор». Статья 42(б) Закона устанавливает, что полномочия по определённым статьям Закона принадлежат директору Управления по делам топлива министерства. Предлагается добавить к полномочиям по настоящей статье также полномочие на отсрочку срока проведения периодической проверки, так чтобы данное полномочие принадлежало директору Управления по делам топлива.