Законопроект П/5219/25: Законопроект о замораживании средств, выплаченных Палестинской автономией в связи с терроризмом из средств, переданных ей правительством Израиля (изменение - вычет средств за компенсацию ущерба от кражи автомобилей), 5784-2024

Законопроект о замораживании средств, выплаченных Палестинской администрацией в связи с террором, из средств, перечисляемых ей правительством Израиля (Поправка — зачёт средств в счёт компенсации ущерба от угона автомобилей), 5785–2024

Двадцать пятый Кнессет

Инициатор: депутат Кнессета Моше Песаль

Законопроект для предварительного обсуждения — п/5219/25

---

Добавление Статьи 5

1.

В Законе о замораживании средств, выплаченных Палестинской администрацией в связи с террором, из средств, перечисляемых ей правительством Израиля, 5778–2018, после Статьи 4 будет добавлено:

---

Зачёт средств в связи с угоном автомобилей

5.

(а) Если автомобиль в Израиле был угнан и полиция Израиля подтвердила, что он был переправлен на территорию Палестинской администрации, — замороженные средства Палестинской администрации, предусмотренные Статьёй 4, могут быть использованы для выплаты компенсации владельцу автомобиля в соответствии с положениями настоящей статьи.

(б) Компенсация владельцу автомобиля рассчитывается исходя из рыночной стоимости автомобиля, за вычетом страхового возмещения, если таковое было выплачено владельцу.

(в)

(1) Настоящим учреждается фонд для управления распределением компенсационных выплат в соответствии с настоящей статьёй.

(2) Руководство фонда составляется из представителей Министерства финансов, Министерства обороны и полиции Израиля.

(г) Компенсация перечисляется владельцу автомобиля в течение 90 дней с момента подтверждения полицией факта переправки автомобиля на территорию Палестинской администрации.

(д) Если Кабинет министров по вопросам национальной безопасности установил, что Палестинская администрация принимает существенные меры по борьбе с явлением угона автомобилей на свою территорию, в том числе посредством законодательства, правоприменения и возврата транспортных средств в Израиль, — он вправе принять решение о прекращении выплаты компенсаций в соответствии с настоящей статьёй.

(о) В настоящей статье:

«владелец автомобиля» (בעל רכב) — согласно определению в Статье 413а Уголовного кодекса;

«угон автомобиля» (גניבת רכב) — согласно смыслу Статьи 413б Уголовного кодекса;

«Уголовный кодекс» (חוק העונשין) — Уголовный кодекс, 5737–1977;

«автомобиль» (רכב) — согласно определению в Уголовном кодексе.

---

Пояснительная записка

В последнее десятилетие угоны автомобилей в Израиле приобрели широкий масштаб — значительная часть угнанных транспортных средств переправляется на территорию Палестинской администрации. Эти преступления представляют собой тяжкие уголовные правонарушения, наносят вред чувству личной безопасности граждан Израиля, причиняют значительный экономический ущерб и нередко связаны с финансированием преступной и террористической деятельности. В связи с этим данный законопроект направлен не на наказание, а на обеспечение справедливости для потерпевших и создание механизма, сочетающего экономическую компенсацию с дипломатическим давлением на Палестинскую администрацию. Тем самым законопроект преследует две основные цели: сокращение угонов автомобилей и восстановление чувства безопасности среди израильского общества.

Согласно имеющимся данным, Палестинская администрация обеспечивает логистическую и экономическую инфраструктуру, позволяющую торговле угнанными автомобилями процветать, при отсутствии достаточных усилий с её стороны для предотвращения этого явления. Настоящий законопроект призван создать механизм компенсации для граждан Израиля, пострадавших от угона автомобилей, путём зачёта сумм из замороженных средств Палестинской администрации в соответствии с Законом о замораживании средств, выплаченных Палестинской администрацией в связи с террором, из средств, перечисляемых ей правительством Израиля, 5778–2018, и перечисления их пострадавшим гражданам и жителям.

---

Представлен Председателю Кнессета и его заместителям и положен на стол Кнессета 15 кислева 5785 г. (16.12.2024).