Законопроект П/5389/25: Законопроект о израильском общественном вещании (изменение - порядок назначения совета корпорации израильского вещания), 5785-2025

Законопроект об Израильском общественном вещании (Поправка — порядок назначения совета корпорации израильского вещания), 5785–2025

Внутренний номер: 2225198

Двадцать пятый Кнессет

Инициатор: депутат Кнессета Ошер Шкалим

пф/5389/25

---

Поправка к Статье 1

Статья 1.

В Законе об Израильском общественном вещании, 5774–2014 (далее — «Основной закон» (החוק העיקרי)), в Статье 1 определение «поисковый комитет» (ועדת האיתור) — исключается.

---

Замена Статьи 9

Статья 2.

Вместо Статьи 9 Основного закона добавляется:

«Совет корпорации израильского вещания

Статья 9.

Правительство назначает, по рекомендации министра, совет корпорации израильского вещания в составе 12 членов, в том числе не менее шести женщин и не менее одного члена, представляющего арабское население, включая друзское и черкесское население; на назначение членов совета, состав совета и срок их полномочий распространяются с необходимыми изменениями положения Статей 7–9 Закона о Второй телерадиовещательной службе, 5750–1990.»

---

Поправка к Статье 14

Статья 3.

В Статье 14 Основного закона слова «по рекомендации поискового комитета или по его предложению» — исключаются.

---

Поправка к Статье 15

Статья 4.

В Статье 15(а) Основного закона вместо пункта (3) добавляется:

«(3) Если член совета отсутствовал без уважительной причины на трёх последовательных заседаниях совета или более чем на половине заседаний, проведённых в течение одного года, министр вправе, после консультации с председателем совета, отстранить его от должности письменным уведомлением;».

---

Отмена Главы IV

Статья 5.

Глава IV Основного закона — отменяется.

---

Переходные положения

Статья 6.

Без ущерба для положений Статьи 28 Основного закона, совет корпорации израильского вещания, осуществлявший полномочия накануне дня вступления настоящего Закона в силу, прекращает свои полномочия с назначением нового совета корпорации израильского вещания в соответствии с положениями настоящего Закона.

---

Пояснительная записка

Закон об Израильском общественном вещании, 5774–2014 (далее — Закон), наделяет совет корпорации израильского вещания весьма широкими полномочиями. В настоящее время, после истечения полномочий значительной части членов совета, совет корпорации насчитывает число членов, недостаточное для созыва заседания совета и принятия решений в рамках его компетенции. В результате корпорация вещания фактически функционирует без совета, который призван осуществлять надзор за её деятельностью. Такое положение дел порождает ситуацию, которую недопустимо допускать, однако в настоящее время Закон не предусматривает надлежащего ответа на эту проблему.

Сложившаяся ситуация, при которой многочисленные стороны делают всё возможное, чтобы воспрепятствовать назначению министром новых членов совета, является опасной: сотни миллионов общественных средств остаются бесконтрольными и находятся в руках неизвестных.

Предлагается установить, что совет корпорации израильского общественного вещания назначается тем же способом, которым назначается совет Второй телерадиовещательной службы в соответствии с Законом о Второй телерадиовещательной службе, 5750–1990. Этот порядок назначения заменит порядок, действующий в настоящее время, по которому министр связи назначает совет по рекомендации поискового комитета. Настоящая поправка приведёт к простой и эффективной процедуре назначения и позволит в кратчайшие сроки назначить новый совет, который по закону будет отражать многообразие мнений в израильском обществе. В соответствии с этим предлагается также внести поправки в положения, касающиеся продления полномочий членов совета и их отстранения от должности, с тем чтобы они соответствовали подробным положениям Закона о Второй телерадиовещательной службе.

---

Подана председателю Кнессета и его заместителям и внесена на стол Кнессета в день 20 тевета 5785 года (20.01.2025)