Правительственный законопроект: Закон о полномочиях Армии обороны Израиля и Службы общей безопасности на проникновение в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой и действия в ней (временное положение - Железные мечи) (исправление № 3), 5785-2024
Текст для 1-го чтения
Переведено: 2026-03-13 · 969 слов · Перевод выполнен ИИ
Законопроект об уполномочивании Армии обороны Израиля и Службы общей безопасности на проведение вторжения в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и совершения действий с ними (Временное положение — «Железные мечи») (Поправка № 3), 5785–2024
Правительственные законопроекты | 15 кислева 5785 года / 16 декабря 2024 г. | Выпуск 1824 | С. 464
Настоящим публикуется правительственный законопроект:
Законопроект об уполномочивании Армии обороны Израиля и Службы общей безопасности на проведение вторжения в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и совершения действий с ними (Временное положение — «Железные мечи») (Поправка № 3), 5785–2024
Поправка к Статье 12
Статья 1. В Законе об уполномочивании Армии обороны Израиля и Службы общей безопасности на проведение вторжения в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и совершения действий с ними (Временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023¹, в Статье 12(а), вместо «30 кислева 5785 года (31 декабря 2024 г.)» — «4 таммуза 5785 года (30 июня 2025 г.)».
Пояснительная записка
Общие положения
22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 г.) террористические организации из сектора Газа осуществили кровавое нападение на силы безопасности и мирных граждан государства Израиль: сотни боевиков вторглись в населённые пункты южной части страны по суше, воздуху и морю, а также был произведён массированный ракетный обстрел — тысячи ракет были выпущены по территории государства Израиль. Это нападение унесло жизни сотен мирных граждан и нарушило уклад жизни в государстве — как на линии соприкосновения, так и в тылу.
В ответ на данное нападение Министр обороны в тот же день объявил особое положение в тылу на основании своих полномочий по Статье 9(г)(б)(1) Закона о гражданской обороне, 5711–1951. Согласно Статье 9(г)(а)(5) того же закона Комитет Кнессета по иностранным делам и обороне 27 тишрея 5784 года (12 октября 2023 г.) принял решение распространить это объявление на всю территорию государства Израиль; объявление периодически продлевается. Кроме того, Кабинет по вопросам национальной безопасности принял решение о проведении существенных военных операций в соответствии со Статьёй 40 Основного закона о Правительстве (далее — существенные военные операции) и уведомил об этом Комитет по иностранным делам и обороне Кнессета 23 тишрея 5784 года (13 октября 2023 г.). Эти операции именуются войной «Железные мечи».
В ходе продолжающихся боевых действий возникла реальная угроза доступа враждебных элементов к визуальной информации, получаемой со стационарных камер, что применительно к деятельности ЦАХАЛа способно реально угрожать безопасности государства и бесперебойности оперативной деятельности ЦАХАЛа, а применительно к деятельности Службы общей безопасности (далее — ШАБАК) — способно угрожать безопасности государства в соответствии с целями и функциями ШАБАКа согласно Закону о Службе общей безопасности, 5762–2002 (далее — Закон о ШАБАКе), — и всё это в контексте существенных военных операций. Вследствие этого возникла необходимость уполномочить обладающих необходимой квалификацией военнослужащих ЦАХАЛа и сотрудников ШАБАКа на проведение вторжения в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и совершение действий с ними — даже без ведома владельца компьютерных данных. Это обусловлено тем, что получить согласие владельца компьютерных данных на вторжение и совершение действий с данными в требуемые сроки невозможно, а применительно к деятельности ШАБАКа — также в силу отсутствия конкретной фактической основы в каждом отдельном случае.
В связи с этим 29 тишрея 5784 года (14 октября 2023 г.) Правительство, реализуя полномочия по Статье 39 Основного закона о Правительстве, приняло чрезвычайные положения (уполномочивание ЦАХАЛа на совершение действий с компьютерными данными, используемыми для управления стационарной камерой), 5784–2023, уполномочивающие уполномоченного офицера наделять военнослужащих ЦАХАЛа правом проводить вторжение в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и совершать действия с ними.
Продолжая эту линию, 2 хешвана 5784 года (17 октября 2023 г.) Правительство, реализуя полномочия по Статье 39 Основного закона о Правительстве, приняло чрезвычайные положения («Железные мечи») (уполномочивание Службы общей безопасности на совершение действий с компьютерными данными, используемыми для управления стационарной камерой), 5784–2023, уполномочивающие уполномоченного руководителя наделять сотрудников ШАБАКа, а также — по запросу уполномоченного руководителя — уполномоченного офицера наделять военнослужащих ЦАХАЛа правом проводить вторжение в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и совершать действия с ними.
Ввиду сохранения чрезвычайного положения и продолжающейся потребности в предоставлении ЦАХАЛу и ШАБАКу запрашиваемых полномочий 24 кислева 5784 года (7 декабря 2023 г.) был опубликован Закон об уполномочивании Армии обороны Израиля и Службы общей безопасности на проведение вторжения в компьютерные данные, используемые для управления стационарной камерой, и совершения действий с ними (Временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023 (далее — Закон). Этот Закон урегулировал полномочия ЦАХАЛа и ШАБАКа в данной области в рамках временного положения сроком на шесть месяцев со дня его опубликования.
В связи с продолжением боевых действий и существенных военных операций, а также на основании оценки профессиональных специалистов, 28 ияра 5784 года (5 июня 2024 г.) была опубликована поправка к Закону, продлевающая срок его действия примерно на шесть месяцев — до 30 кислева 5785 года (31 декабря 2024 г.). Это было сделано для того, чтобы ЦАХАЛ и ШАБАК могли действовать в целях срыва и предотвращения доступа враждебных элементов к визуальной информации со стационарных камер, которая способна реально угрожать безопасности государства и бесперебойности оперативной деятельности ЦАХАЛа, а также безопасности государства в соответствии с целями и функциями ШАБАКа согласно Закону о ШАБАКе.
В настоящее время, принимая во внимание продолжение боевых действий, профессиональные специалисты оценивают, что сохраняется потребность в сфере безопасности в продолжении предоставленных Законом полномочий ЦАХАЛу и ШАБАКу, и для этого необходимо ещё раз продлить срок действия Закона; предлагается продлить его на шесть месяцев — до 4 таммуза 5785 года (30 июня 2025 г.).
Следует подчеркнуть, что в соответствии со Статьями 2 и 3 Закона одним из совокупных условий реализации полномочий уполномоченным офицером или уполномоченным руководителем — в зависимости от обстоятельств — применительно к вторжению в компьютерные данные и совершению действий с ними является то, что это вторжение и данные действия необходимы в связи с существенными военными операциями в значении Закона. Соответственно, если существенные военные операции в рамках войны «Железные мечи» завершатся до истечения предлагаемого срока, реализовать полномочие на основании Закона станет невозможным — даже если Закон сохранит силу.
¹ Сборник законов 5784, с. 266 и с. 1495.
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.