Законопроект П/5350/25: Законопроект о выплатах для освобожденных заложников (Изменение - повышение степени инвалидности до 100% для освобожденных заложников), 5785-2025

Законопроект о выплатах освобождённым из плена и освобождённым заложникам (Поправка — повышение степени инвалидности до 100% для освобождённых заложников), 5785–2025

Внутренний номер: 2226415

Двадцать пятый Кнессет

Инициаторы: Депутаты Кнессета Пнина Тамано, Яаков Ашер, Цвика Фогель, Ицхак Пиндрус, Михаэль Мордехай Битон, Гилад Кариф, Авихай Авраам Буарон, Йинон Азулай, Эли Далаль

Рег. № п/5350/25

Поправка к Статье 8б

Статья 1

В Законе о выплатах освобождённым из плена и освобождённым заложникам, 5765–2005, в статье 8б(а), вместо «50%» будет читаться «100%».

Пояснительная записка

В ходе войны «Железные мечи», начавшейся с нападения ХАМАС в праздник Симхат Тора, 22 тишрея 5784 г. (7 октября 2023 г.), были похищены около 253 мужчин и женщин-заложников, большинство из которых — гражданские лица, меньшинство — военнослужащие срочной службы. Эти заложники удерживаются террористическими организациями-убийцами, не соблюдающими никакого нравственного закона или гуманитарного права. Освобождённые на сегодняшний день из плена ХАМАС заложники свидетельствуют о жестоких и бесчеловечных условиях заключения, а также о продолжающемся тяжёлом физическом и психологическом ущербе.

В июне 2024 года в Закон о выплатах освобождённым из плена и освобождённым заложникам, 5765–2005 (далее — «Закон»), была внесена поправка с целью создания надлежащей системы поддержки освобождённых из плена — как похищенных террористическими организациями 22 тишрея 5784 г. (7 октября 2023 г.), так и захваченных в плен ранее. В частности, поправкой было установлено, что заложник, похищенный 22 тишрея 5784 г. (7 октября 2023 г.) и освобождённый, признанный освобождённым из плена, имеет право на льготы в соответствии с любым законодательным актом, предоставляемые инвалиду с установленной степенью инвалидности 50% по причине посттравматического расстройства, согласно Закону об инвалидах (пенсии и реабилитация), 5719–1959 [сводная редакция] (далее — «Закон об инвалидах»). Также было разъяснено, что это не препятствует признанию более высокого процента инвалидности.

Тем не менее указанная поправка направляет освобождённых заложников бороться за свои права в медицинских комиссиях, вместо того чтобы изначально признать 100% инвалидности с учётом невообразимого ущерба, который они пережили.

В связи с этим предлагается установить, что лицо, похищенное 22 тишрея 5784 г. (7 октября 2023 г.) и освобождённое, имеет право на льготы в соответствии с любым законодательным актом, предоставляемые инвалиду с установленной степенью инвалидности 100% по причине посттравматического расстройства согласно Закону об инвалидах, вместо 50%, как установлено в настоящее время. Поправка к Закону является нравственным долгом Государства Израиль, бросившего заложников 7 октября 2023 года, с учётом колоссального влияния пребывания в плену на качество их жизни и состояние здоровья.

---

Внесён Председателю Кнессета и его заместителям и положен на стол Кнессета 13 тевета 5785 г. (13.01.2025)