Законопроект П/5377/25: Законопроект о электрической сети (изменение - зарядка электромобиля с помощью единого платежного приложения), 5785-2025

Законопроект об электроснабжении (Поправка — зарядка электромобиля посредством единого платёжного приложения), 5785–2025

Тип документа: Законопроект для предварительного обсуждения Внутренний номер: 2226689 Кнессет двадцать пятого созыва Инициатор: депутат Кнессета Мати Црафати Харкаби Номер законопроекта: П/5377/25 Дата внесения: 20 тевета 5785 года (20.01.2025)

---

Добавление Статьи 57б

Статья 1

В Законе об электроснабжении, 5756–1996 (далее — Основной закон), после Статьи 57а добавить:

---

«Зарядка электромобиля

57б.

(а) В настоящей Статье:

«единое платёжное приложение» (יישומון תשלום אחוד) — приложение для оплаты зарядки электромобиля, позволяющее осуществлять платежи на зарядных станциях всех операторов зарядных станций для электромобилей;

«оператор зарядной станции для электромобилей» (מפעיל עמדת טעינה לרכב חשמלי) — организация, осуществляющая продажу электроэнергии посредством зарядных станций для электромобилей;

«электромобиль» (רכב חשמלי) — транспортное средство с двигателем, приводимое в движение электрическим двигателем.

(б) Оператор зарядной станции для электромобилей обязан обеспечить каждому клиенту возможность заряжать свой автомобиль на принадлежащих ему зарядных станциях и оплачивать зарядку посредством единого платёжного приложения в соответствии с положениями, установленными согласно подстатье (в), на условиях, идентичных условиям оплаты через его собственное платёжное приложение.

(в) Министр утверждает Правилами, с одобрения Комитета Кнессета по экономике, положения по вопросу единого платёжного приложения.»

---

Статья 2 — Первоначальные Правила

Первоначальные Правила в соответствии со Статьёй 57б Основного закона в редакции настоящего Закона представляются на утверждение Комитета Кнессета по экономике в течение шести месяцев со дня опубликования настоящего Закона.

---

Пояснительная записка

В настоящее время владелец электромобиля вынужден держать несколько приложений, чтобы заряжать свой автомобиль. Корпоративный или частный клиент не может ограничиться одним приложением или чипом и работать с его помощью со всеми многочисленными поставщиками зарядных услуг на рынке, что порождает открытый рынок, не поддающийся контролю. Это создаёт неоправданные неудобства для владельцев электромобилей, поскольку не решает проблему «зарядной тревоги», а также формирует своеобразные «локальные монополии» зарядных компаний, что наносит ущерб небольшим участникам рынка и препятствует их входу в отрасль. По существу, складывающийся сегодня рынок строится с выраженными характеристиками «закрытого сада», при которых каждая зарядная сеть функционирует самостоятельно и не допускает доступа к своим станциям иначе как через собственные цифровые платформы.

Таким образом, множественность поставщиков зарядных услуг привела к положению, при котором корпоративные клиенты взаимодействуют лишь с одним или двумя крупными поставщиками зарядных услуг. Это отличается от порядка всеобщего заправочного автомата для автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, вступившего в силу в 2019 году в рамках Правил о топливном хозяйстве (содействие конкуренции) (правила об общих автоматических топливозаправочных устройствах), 5772–2011, согласно которым потребитель, клиент или компания, владеющая транспортным средством, не привязаны к заправке на станциях определённой сети и фактически могут осуществлять автоматическую заправку на любой выбранной ими заправочной станции (как у ведущих сетей, так и на частных заправочных станциях). Нынешняя реальность в области зарядки электромобилей отличается от этого и существенно затрудняет для корпоративных клиентов и их сотрудников организацию упорядоченных расчётных процессов (внутренних и внешних).

В связи с этим, а также ввиду значительного роста проникновения электромобилей на израильский рынок автомобилей, предлагается продвинуть решение, которое позволит осуществлять универсальный эквайринг и при зарядке электромобилей. Такое решение, применяемое также в Европе, сочетает в себе возможность оплаты на всех зарядных станциях посредством одного приложения (любого приложения) и единый платёжный механизм, включающий однозначный идентификатор транспортного средства. Это усилит конкуренцию, снизит цены, облегчит контроль над корпоративными зарядками как признанными расходами и, разумеется, упростит для потребителя возможность ориентироваться и планировать, где заряжать свой автомобиль на протяжении маршрута, а также решит проблему неприкосновенности частной жизни, возникающую вследствие вынужденного предоставления потребителем своих личных данных большому числу приложений.

Предлагается обязать поставщика зарядных услуг обеспечивать клиентам всех поставщиков возможность заряжать свои транспортные средства на принадлежащих ему станциях. Оплата на зарядных станциях будет осуществляться посредством единого платёжного приложения в соответствии с Правилами, которые установит Министр энергетики и инфраструктуры с одобрения Комитета Кнессета по экономике.

Идентичные законопроекты были внесены в Кнессет двадцать пятого созыва депутатом Эрезом Малулом (П/5322/25) и депутатом Мирав Бен-Ари (П/5335/25).

Настоящий законопроект идентичен П/5322/25 и поэтому повторной проверке Юридическим отделом Кнессета не подвергался.

---

Внесён Председателю Кнессета и его заместителям и представлен на рассмотрение Кнессета 20 тевета 5785 года (20.01.2025).