Законопроект П/5417/25: Законопроект о налоге на недвижимость (прирост и приобретение) (изменение - стоимость приобретения), 5785-2025

Законопроект о налогообложении недвижимости (прирост стоимости и приобретение) (поправка — стоимость приобретения), 5785-2025

Внутренний номер: 2227371

Двадцать пятый Кнессет

Инициатор: депутат Кнессета Алон Шустер

п/5417/25

Поправка к статье 9

Статья 1

В Законе о налогообложении недвижимости (прирост стоимости и приобретение) (חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה)), 5723-1963, в статье 9:

(1) В подпункте (в), в определении «жилая квартира», после пункта (3) добавить:

«(4) Право на недвижимость, предназначенное для использования в качестве жилья, покупатель которого был обязан подписать договор на заказ строительных услуг по возведению жилой квартиры на данной недвижимости в качестве условия получения права.»;

(2) В подпункте (в1в)(4), после подпункта (д) добавить:

«(е) Стоимость продаваемого права в соответствии с пунктом (4) определения «жилая квартира» в подпункте (в) составляет стоимость права на недвижимость плюс стоимость строительных услуг.»

Пояснительная записка

На протяжении двух с половиной десятилетий существует разница в ставке налога на приобретение, взимаемого при покупке права на недвижимость и при покупке жилой квартиры. Пункт (1) определения «жилая квартира» в статье 9 Закона о налогообложении недвижимости (прирост стоимости и приобретение) (חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה)), 5723-1963, устанавливает, что для целей налога на приобретение — в дополнение к строению, являющемуся на день покупки построенной жилой квартирой, — продажа права на недвижимость, когда продавец принимает на себя обязательство завершить строительство жилой квартиры на ней, также рассматривается как продажа жилой квартиры для целей налога на приобретение.

Однако когда право на недвижимость продаётся или выделяется в ходе строительства жилой квартиры, осуществляемого не зарегистрированным собственником земли, а лицом, которому предоставлено право строить квартиры, покупатель квартиры обязан уплатить налог на приобретение в отношении права на недвижимость за выделение земли и дополнительно за стоимость построенного на земле — вместо льготного налога на приобретение за жилую квартиру.

Рынок недвижимости в государстве Израиль свидетельствует о наличии случаев, когда в качестве условия продажи или выделения земли, предназначенной для строительства жилой квартиры, покупатель обязан подписать договор строительных услуг на данной земле с субъектом, который не является продающим или выделяющим землю субъектом.

Принимая во внимание тот факт, что фактически покупатель заключает договор, по сути представляющий собой приобретение готовой жилой квартиры, представляется обоснованным закрепить в законе, что покупатель в данном случае приобрёл жилую квартиру для целей налога на приобретение. Данное закрепление позволит покупателям единственной квартиры пользоваться льготными налоговыми ставками «единственной жилой квартиры», а покупателям второй квартиры — уплачивать фактический налог.

Соответственно, также предлагается установить, что стоимость приобретения квартиры составляет стоимость земли плюс стоимость, уплаченная покупателем по договору строительных услуг, к которому он обязан подрядчиком-исполнителем.

Идентичный законопроект был внесён в Двадцать пятый Кнессет депутатом Охадом Талем (п/5223/25).

Законопроект идентичен п/5223/25 и поэтому не был повторно проверен юридическим отделом Кнессета.

---

Подан председателю Кнессета и заместителям и внесён в Кнессет в день 27 тевета 5785 (27.01.2025)