Законопроект П/5452/25: Законопроект о электроэнергетическом секторе (изменение - зарядка электрического автомобиля с помощью единого платежного приложения), 5785-2025

Законопроект об электроэнергетике (поправка — зарядка электромобилей через единое платёжное приложение), 5785–2025

Внутренний номер: 2227682

Кнессет двадцать пятого созыва

Инициатор: депутат Кнессета Валид аль-Хуаашле

п/5452/25

Статья 1. Добавление статьи 57б

В Законе об электроэнергетике, 5756–1996 (далее — Основной закон), после статьи 57а добавить:

«Зарядка электромобиля

57б.

(а) В настоящей статье:

"единое платёжное приложение" — приложение для оплаты зарядки электромобиля, позволяющее производить оплату на зарядных станциях всех операторов зарядных станций для электромобилей;

"оператор зарядной станции для электромобилей" — организация, занимающаяся продажей электроэнергии через зарядные станции для электромобилей;

"электромобиль" — моторное транспортное средство, приводимое в движение электрическим двигателем.

(б) Оператор зарядной станции для электромобилей обязан обеспечить каждому клиенту возможность заряжать его транспортное средство на своих зарядных станциях и производить оплату зарядки транспортного средства через единое платёжное приложение в соответствии с положениями, установленными по подпункту (г), на тех же условиях, что и при оплате через его собственное платёжное приложение.

(г) Министр устанавливает правилами, с одобрения Комитета Кнессета по экономике, положения о едином платёжном приложении.»

Статья 2. Первые правила

Первые правила по статье 57б Основного закона в редакции настоящего закона представляются на одобрение Комитета Кнессета по экономике в течение шести месяцев со дня его опубликования.

---

Пояснительная записка

На сегодняшний день владелец электромобиля вынужден иметь несколько приложений для зарядки своего автомобиля. Ни корпоративный, ни частный клиент не может обойтись лишь одним приложением или чипом при работе со всеми многочисленными поставщиками зарядки на рынке, что порождает неконтролируемый, нерегулируемый рынок. Помимо этого, это создаёт неразумные неудобства для владельцев электромобилей, поскольку не решает проблему «зарядной тревоги», а также формирует своего рода «местные монополии» зарядных компаний, что наносит ущерб небольшим игрокам и препятствует их вхождению на рынок. По сути, формирующийся сегодня рынок приобретает значительные черты «закрытого сада», при котором каждая зарядная сеть действует самостоятельно и не обеспечивает доступ к своим станциям иначе как через собственные цифровые платформы.

Таким образом, обилие поставщиков зарядки привело к ситуации, когда корпоративные клиенты работают лишь с одним-двумя крупными поставщиками. Это отличается от системы универсального топливного крана для автомобилей с бензиновым двигателем, введённой в действие в 2019 году в рамках правил топливной отрасли (содействие конкуренции) (правила об универсальных автоматических заправочных устройствах), 5772–2011, согласно которой потребитель, клиент или компания-владелец автомобиля не привязаны к заправке на станциях конкретной сети и фактически могут производить автоматическую заправку на любой выбранной ими АЗС (как ведущих сетей, так и частных заправочных станций). Сегодняшняя реальность в сфере зарядки электромобилей иная и крайне затрудняет для корпоративных клиентов и их сотрудников выстраивание упорядоченных процессов расчётов (внутренних и внешних).

В связи с этим, а также принимая во внимание значительный рост проникновения электромобилей на израильский автомобильный рынок, предлагается продвинуть решение, которое позволит реализовать универсальный эквайринг и в области зарядки электромобилей. Такое решение, применяемое и в Европе, сочетает возможность оплаты на всех зарядных станциях через одно приложение (любое) и единый механизм расчётов с уникальным идентификатором транспортного средства. Это повысит конкуренцию, снизит цены, облегчит контроль за корпоративными зарядками как признанными расходами и, конечно же, упростит для потребителя возможность ориентироваться в маршруте и рассчитывать, где ему заряжать автомобиль, а также решит проблему конфиденциальности, возникающую из-за необходимости передавать личные данные широкому кругу приложений.

Предлагается обязать поставщика зарядки обеспечить клиентам всех поставщиков возможность заряжать их транспортные средства на обслуживаемых им зарядных станциях. Оплата на зарядных станциях будет осуществляться через единое платёжное приложение в соответствии с правилами, которые устанавливает министр энергетики и инфраструктуры с одобрения Комитета Кнессета по экономике.

Аналогичные законопроекты были представлены в Кнессете двадцать пятого созыва депутатом Кнессета Эрезом Малулом (п/5322/25), депутатом Кнессета Миравой Бен Ари (п/5335/25) и депутатом Кнессета Мати Цраффати Харкави (п/5377/25). Настоящий законопроект идентичен п/5377/25 и поэтому не проверялся повторно юридическим бюро Кнессета.

Представлен председателю Кнессета и его заместителям и внесён на рассмотрение Кнессета 5 швата 5785 г. (03.02.2025)