Законопроект П/5584/25: Законопроект о приемной семье для детей (изменение № 8) (убирание ограничения по максимальному возрасту для приемных родителей), 5786-2026

Законопроекты Кнессета

15 швата 5786-го года, 2 февраля 2026 г., выпуск 1180

---

Законопроект об усыновительной опеке над детьми (Поправка № 8) (устранение максимального возрастного ограничения для опекуна-воспитателя), 5786–2026

Страница 118

Настоящим публикуется законопроект членов Кнессета от имени Комитета Кнессета по труду и социальному обеспечению:

Законопроект об усыновительной опеке над детьми (Поправка № 8) (устранение максимального возрастного ограничения для опекуна-воспитателя), 5786–2026

Поправка к Статье 24

1. В Законе об усыновительной опеке над детьми, 5776–2016¹, в Статье 24(а)(2), слова «и до которого не достигло 56 лет» — исключаются.

Поправка к Статье 63

2. В Статье 63 Основного закона часть (в) — отменяется.

---

Пояснительная записка

В Статье 24(а) Закона об усыновительной опеке над детьми, 5776–2016 (далее — Закон), установлены условия для получения лицензии опекуна-воспитателя; в числе прочих — условие о том, что лицо, претендующее на роль опекуна-воспитателя, должно быть моложе 56 лет (данное возрастное ограничение не распространяется по Закону на родственную опеку и экстренную опеку). Следует отметить, что согласно положениям Статьи 25 Закона, лицо, уполномоченное по лицензированию усыновительной опеки, по рекомендации Главного инспектора по усыновительной опеке, вправе выдать исключительную лицензию опекуна-воспитателя лицу, не отвечающему указанному условию, — однако лишь при наличии особых обстоятельств, связанных с интересами ребёнка, которые оправдывают выдачу лицензии опекуна-воспитателя этому лицу.

За прошедшее десятилетие после принятия Закона, на фоне меняющейся реальности, профессиональное понимание претерпело изменения: согласно новой концепции, опекун-воспитатель старше 56 лет также способен наилучшим образом выполнять свои обязанности, поскольку люди старшего возраста, как правило, более стабильны и самодостаточны, а также располагают бо́льшим временем для выполнения функций опекуна-воспитателя.

Согласно Статье 26 Закона, куратор по усыновительной опеке обязан провести оценку пригодности лица, претендующего на роль опекуна-воспитателя, и подготовить заключение по итогам оценки, в котором, в частности, устанавливает соответствие претендента роли опекуна-воспитателя в целом или применительно к конкретному ребёнку. Это заключение передаётся уполномоченному инспектору, который проводит его проверку и представляет рекомендацию лицу, уполномоченному по лицензированию усыновительной опеки, о выдаче лицензии. В рамках оценки пригодности исследуется также влияние возраста претендента на его пригодность в качестве опекуна-воспитателя, в том числе применительно к возрасту ребёнка, которого предполагается поместить к нему.

Исходя из этого, предлагается внести поправку в Статью 24(а)(2) Закона с целью устранения указанного максимального возрастного ограничения, а также, соответственно, отменить Статью 63(в) Закона, устанавливающую, что максимальное возрастное ограничение не распространяется на случаи экстренной опеки.

Влияние на права ребёнка

Законопроект направлен на устранение максимального возрастного ограничения для опекуна-воспитателя с целью расширения набора дополнительных опекунов-воспитателей, пригодных для этой роли, в том числе в связи со сложностью привлечения замещающих семей, — что будет способствовать устройству дополнительных детей, нуждающихся в подходящей усыновительной опеке.

---

Инициаторы: члены Кнессета Карин Элhаррар, Йинон Азулай.

---

Законопроекты п/5584/25 (внутренний номер: 2228513) и п/5933/25 (внутренний номер: 2233344); переданы в Комитет 6 кислева 5786-го года (в ноябре 2025 г.).

¹ Свод законов 5776, стр. 586; 5786, стр. 256.